鄔書林：大力提升我國新聞出版業(yè)裝備技術(shù)水平
——在2012中國國際新聞出版裝備技術(shù)高峰論壇上的講話
近年來，中國新聞出版業(yè)取得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)融合度日益加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。2011年，中國新聞出版業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.46萬億元，增加值4021億元。其中，數(shù)字出版營業(yè)收入達(dá)到1377億元，在總收入中的比重接近10%，繼續(xù)保持了較高的增長態(tài)勢。從國際出版業(yè)看，在技術(shù)的強(qiáng)大帶動下，傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，在更新理念、革新模式、創(chuàng)新技術(shù)的過程中，出版業(yè)進(jìn)入了根本性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期創(chuàng)立新聞出版技術(shù)裝備博覽會的原因
創(chuàng)立博覽會，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重要舉措。
黨的十七屆六中全會關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，明確提出要加快推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，“加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力”。這是我們黨在深刻把握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征和我國文化產(chǎn)業(yè)基本方位的基礎(chǔ)上，對未來我國文化建設(shè)方向作出的重要判斷。最近，六部委聯(lián)合頒布的《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，明確提出充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在重點任務(wù)中，《綱要》提出要積極“開展文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備與集成系統(tǒng)研制，提升文化重點領(lǐng)域關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化水平”。
創(chuàng)立博覽會，是加快科技創(chuàng)新、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
伴隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，技術(shù)裝備對于新聞出版業(yè)的支撐作用日益凸顯。為了充分適應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢，新聞出版總署和天津市人民政府深入研究，多次磋商，創(chuàng)立了中國國際新聞出版技術(shù)裝備博覽會。
天津是中國近代以來重要的對外開放口岸，地理位置十分重要。天津開展對外經(jīng)濟(jì)往來、文化往來的環(huán)境和氛圍十分優(yōu)良。這是新聞出版總署決定和天津創(chuàng)辦這個高水平的博覽會的重要原因。
作為一個全新的業(yè)內(nèi)高端展會，本屆展會以“新媒體、新科技、新平臺”為主題，力求重點反映新聞出版行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展趨勢，尤其是展示國內(nèi)外新聞出版行業(yè)大型裝備和設(shè)備、器材及其相關(guān)技術(shù)的最新成果，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端和前沿，以展會為平臺推動新聞出版裝備技術(shù)的展示、交流與貿(mào)易，從而促進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)加快走上科技創(chuàng)新之路，加快新聞出版生產(chǎn)、制作、傳播等手段的更新升級，實現(xiàn)新聞出版業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。我們堅信，隨著新聞出版技術(shù)裝備博覽會的舉辦，我國新聞出版業(yè)的裝備水平、技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，都將有長足的進(jìn)步。
要充分認(rèn)識提升新聞出版業(yè)技術(shù)裝備水平的重要性
技術(shù)裝備的進(jìn)步與新聞出版業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。我國古代的四大發(fā)明中，有兩項與出版有關(guān)，那就是我們中華民族引以為驕傲的造紙術(shù)與印刷術(shù)，這兩項發(fā)明極大地推動了人類文明進(jìn)程；15世紀(jì)，古登堡印刷機(jī)的發(fā)明使出版業(yè)步入工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化時代；20世紀(jì)激光照排技術(shù)的發(fā)明，又使得光與電取代了鉛與火；進(jìn)入21世紀(jì)后，新一代數(shù)字技術(shù)帶來的終端變革又將新聞出版業(yè)推向了一個全新的時代。加快使用新型技術(shù)裝備，提升新聞出版業(yè)的裝備水平，則成為推進(jìn)新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性和重要性的保障。
提升新聞出版業(yè)的技術(shù)裝備水平，是實現(xiàn)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。
黨的十七屆六中全會將文化強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《國家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，對文化建設(shè)提出了具體目標(biāo)和任務(wù)措施。胡錦濤總書記在最近的“7·23”重要講話中，再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是我們黨把握時代和形勢發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策”。
近年來，在我國低端制造業(yè)高能耗、高污染、低附加值帶來的副作用越發(fā)顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢在必行。文化產(chǎn)業(yè)是一種高附加值的綠色經(jīng)濟(jì)，有著相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?。以?yīng)用新型裝備、研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)為顯著特征的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。傳播內(nèi)容數(shù)字化、傳播方式數(shù)字化、傳播終端數(shù)字化、出版流程數(shù)字化等，已經(jīng)越來越成為出版行業(yè)的主流。以數(shù)字化流程促進(jìn)傳統(tǒng)出版業(yè)升級改造，節(jié)約成本，提高效率的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來。數(shù)字出版作為文化與科技深度融合而誕生的新興出版業(yè)態(tài)，必將成為“十二五”期間，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎。提高新聞出版業(yè)的技術(shù)與裝備水平，大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
提升新聞出版業(yè)的技術(shù)裝備水平，是增強(qiáng)我國文化軟實力、提升國際競爭力的有力保障。
當(dāng)今世界，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到GDP的10%以上。在我國，這一比例還很低。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9萬億元，僅占到GDP的3%左右，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。近年來，西方發(fā)達(dá)國家新聞出版產(chǎn)業(yè)的增長主要來源于數(shù)字出版領(lǐng)域。2011年，世界六大出版集團(tuán)數(shù)字出版業(yè)務(wù)均大幅增長，像勵德·愛思唯爾等集團(tuán)數(shù)字出版收入已成為出版的主要來源。美國出版商協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，2012年3月美國成人電子書整體銷量已超過紙質(zhì)版精裝書，預(yù)計電子書全年產(chǎn)值在2011年20億美元的基礎(chǔ)上，將再度大幅增長。而我國傳統(tǒng)內(nèi)容數(shù)字化的比例與產(chǎn)值都還相當(dāng)?shù)停ヂ?lián)網(wǎng)期刊、電子圖書和數(shù)字報紙的總收入在數(shù)字出版總產(chǎn)值中的比例僅為2%。運(yùn)用新技術(shù)裝備，加快對我國傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化升級改造，突破束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)性障礙，淘汰落后產(chǎn)能，是推動新聞出版業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高生產(chǎn)效能，開創(chuàng)文化發(fā)展繁榮新局面，提高中華民族文化軟實力，提升國際競爭力的切實保障。
提升技術(shù)裝備水平是新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。
自20世紀(jì)70年代后，延續(xù)了4個世紀(jì)之久的工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由以能源、原材料、勞動力為主導(dǎo)開始轉(zhuǎn)向以智能成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、思想創(chuàng)意為主導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)開始成為經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力，新聞出版產(chǎn)業(yè)正是從這個時期開始步入快速發(fā)展期。進(jìn)入21世紀(jì)之后，數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，新的媒介形式與新的載體形式迅速涌現(xiàn)，對新聞出版內(nèi)容、生產(chǎn)與制作提出了更高要求，提升新聞出版業(yè)的技術(shù)裝備已不僅僅是裝備更新?lián)Q代的簡單問題，而是成為新聞出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求與必然選擇。
轉(zhuǎn)型升級后的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，技術(shù)設(shè)備在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)并重的重要因素，在某些階段甚至成為引領(lǐng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要拉動力量。個人電腦的普及，使互聯(lián)網(wǎng)成為繼報紙、廣播、電視之后的第四種新的媒介形式；智能手機(jī)及平板電腦的誕生，使移動互聯(lián)網(wǎng)成為一個發(fā)展前景廣闊的新領(lǐng)域等。重視硬件的創(chuàng)新與應(yīng)用，對于新聞出版產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展而言，具有十分重要的意義。
加快推動新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級
新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級的總體要求。
新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級改造要以推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向。要完善政策，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)新聞出版業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，加速改造提升傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升新聞出版企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
促進(jìn)新聞出版企業(yè)技術(shù)改造，要堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合；技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合；改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；突出重點與全面提升相結(jié)合。改造工作要緊緊圍繞社會發(fā)展的新要求，注重促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推進(jìn)信息化與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的深度融合；注重產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)；注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級的主要任務(wù)。
1.加快提高新聞出版企業(yè)的技術(shù)裝備水平。加快淘汰新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中落后的工藝技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)技術(shù)裝備。支持重點企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，加快出版、印刷、發(fā)行等裝備升級改造，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。實施裝備創(chuàng)新計劃，不斷提高新聞出版業(yè)裝備制造技術(shù)水平。
2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)品升級換代。新聞出版業(yè)歸根結(jié)底還是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，技術(shù)裝備的升級是為了內(nèi)容生產(chǎn)而服務(wù)。要充分發(fā)揮技術(shù)裝備提升后帶來的產(chǎn)能效益，大力發(fā)展以智能手機(jī)、平板電腦、電子閱讀器等為代表的智能移動終端產(chǎn)品，使新技術(shù)、新應(yīng)用帶來內(nèi)容的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新，以更加豐富的表現(xiàn)形式來豐富人民群眾不斷增長的精神文化需求。
3.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級要針對新聞出版關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高核心技術(shù)的應(yīng)用能力，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。積極探索以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等模式，促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
4.加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)新聞出版企業(yè)、技術(shù)裝備企業(yè)向現(xiàn)有數(shù)字出版、數(shù)字音樂、數(shù)字印刷、版權(quán)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集中，推動龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同改造，支持研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。
推動新聞出版業(yè)裝備技術(shù)升級的保障措施
加大資金支持力度。
1.積極爭取國家投入。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，爭取設(shè)立裝備技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)。
2.積極用好市場機(jī)制和金融杠桿。充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投資新聞出版業(yè)裝備技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。健全投融資擔(dān)保體系，進(jìn)一步爭取金融機(jī)構(gòu)加大對新聞出版企業(yè)裝備技術(shù)改造和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。
切實為技術(shù)創(chuàng)新提供條件。
1.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加大新聞出版企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和支撐服務(wù)體系，對具有明確市場前景的重點科技項目，建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同參與實施的有效機(jī)制。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)若干具有國際先進(jìn)水平的數(shù)字出版內(nèi)容聚合及資源展示與投送平臺，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
2.健全高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保障體系。加快相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，完善適應(yīng)新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策。建立高新技術(shù)公共版權(quán)信息查詢和服務(wù)平臺，提供高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。推動新聞出版高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)交易場所建設(shè)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，推進(jìn)新聞出版業(yè)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的投融資體制建設(shè)。
3.加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是技術(shù)裝備發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。加快基礎(chǔ)性、通用性、強(qiáng)制性、關(guān)鍵性等技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研制速度，健全新聞出版業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同跟進(jìn)機(jī)制，在重點產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域同步實施標(biāo)準(zhǔn)化，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)先采用，加快新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。
建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際合作機(jī)制。
1.深化國際合作，引導(dǎo)外資投向新聞出版業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化外商投資新聞出版產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)國際技術(shù)合作，鼓勵新聞出版機(jī)構(gòu)與技術(shù)提供商、渠道運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、終端制造商等國際知名企業(yè)開展深度合作，支持引進(jìn)國際先進(jìn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，將技術(shù)實力與內(nèi)容資源有效結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利雙贏，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
2.鼓勵新聞出版企業(yè)廣泛參與國際競爭。支持新聞出版企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)在國外推廣和應(yīng)用。支持有條件的企業(yè)運(yùn)用科技力量，整合境外出版資源，參與國際市場競爭；支持新聞出版企業(yè)通過境外注冊商標(biāo)、收購境外企業(yè)等方式，培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，參與高層次國際合作。
當(dāng)前，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，新聞出版產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展與上述產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步密切相關(guān)。技術(shù)的發(fā)展可謂一日千里。此次新聞出版技術(shù)裝備博覽會正是提供了這樣一個展示的窗口和交流的平臺，使高新技術(shù)設(shè)備與傳統(tǒng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)更加緊密、更加便捷的溝通與合作。我們相信，首屆中國國際新聞出版技術(shù)裝備博覽會將成為國內(nèi)外同行了解行業(yè)科技發(fā)展新趨勢、掌握技術(shù)發(fā)展新動態(tài)、交流行業(yè)科技發(fā)展新成果的重要平臺。
