10月9日下午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史主持召開第25次部長(zhǎng)辦公會(huì)，分析2012年前三季度國(guó)土資源管理形勢(shì)，研究部署下一步工作，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大處置閑置土地和打擊囤地炒地力度，確保土地市場(chǎng)穩(wěn)定。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)土資源系統(tǒng)按照中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)和改善國(guó)土資源宏觀調(diào)控，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。土地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，國(guó)土資源管理形勢(shì)持續(xù)向好。一是土地供應(yīng)總量持續(xù)增長(zhǎng)，供地結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。建設(shè)用地供應(yīng)總量同比增長(zhǎng)一成，基礎(chǔ)設(shè)施供地同比增長(zhǎng)近四成，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地基本持平，房地產(chǎn)用地減少一成，凈增土地抵押貸款金額同比下降三成。二是大力推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，找礦效果顯著，民間資本投入地質(zhì)找礦力度進(jìn)一步提高。三是資源民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，維護(hù)權(quán)益取得新成效。大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，征地制度改革和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利，地質(zhì)災(zāi)害防治力度進(jìn)一步加大，與去年同期相比，地災(zāi)發(fā)生數(shù)量減少6.6%。四是違法用地用礦呈全面下降態(tài)勢(shì)，國(guó)土資源開發(fā)利用秩序持續(xù)向好。發(fā)現(xiàn)違法用地、本年發(fā)生違法用地、月度違法用地面積呈現(xiàn)“三降”態(tài)勢(shì)，立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件數(shù)量同比下降7.3%。
會(huì)議指出，國(guó)土資源需求大于供給的局面沒(méi)有改變，調(diào)控監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，供地時(shí)序出現(xiàn)新變化，前三季度供地量季度增幅由正轉(zhuǎn)負(fù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，用地需求將集中釋放，保障發(fā)展用地壓力不減，同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)土地要素有效需求不足，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)面臨新課題。二是房地產(chǎn)調(diào)控仍處于敏感期，土地市場(chǎng)總體仍然偏冷，房地產(chǎn)用地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度偏弱，總體呈供大于求態(tài)勢(shì)。但部分大型房企逆市投資商業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目的情況，需要密切關(guān)注。三是從往年情況看，下半年均為“先抑后揚(yáng)”的走勢(shì)，部分重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，用地需求量大，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，違法違規(guī)用地反彈壓力較大。四是國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)不確定因素增加，“走出去”面臨重要機(jī)遇。
會(huì)議提出，要全力服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障。要密切關(guān)注形勢(shì)變化，堅(jiān)持有保有壓，保障科學(xué)發(fā)展用地需求;繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，嚴(yán)格落實(shí)住房供地計(jì)劃，繼續(xù)做好地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)加大處置閑置土地和打擊囤地炒地力度，確保土地市場(chǎng)穩(wěn)定;加快推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理;夯實(shí)耕地保護(hù)基礎(chǔ)，保障和改善民生;嚴(yán)格執(zhí)法督察，防止違法違規(guī)用地反彈。
會(huì)議還審議了《2011年度全國(guó)土地變更調(diào)查報(bào)告》，并研究了其他事項(xiàng)。
部領(lǐng)導(dǎo)徐德明、汪民、張少農(nóng)、王世元、胡存智、張德霖出席會(huì)議。部總工程師鐘自然，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
