10月9日，重慶市發(fā)改委出臺《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》。大部分群眾有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈的項(xiàng)目，今后重慶將不予審批。
據(jù)介紹，由市發(fā)改委審批（核準(zhǔn)）或者核報(bào)市政府審批（核準(zhǔn)）、符合以下條件之一的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，將進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估：占用耕地面積超過35公頃；國有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100戶以上或移民安置人口超過500人；按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)境影響報(bào)告書；在項(xiàng)目審批前發(fā)生過大規(guī)模集訪、群訪等群體性事件等。
依照該暫行辦法，評估結(jié)果分為3個風(fēng)險(xiǎn)等級——
高風(fēng)險(xiǎn)：大部分人民群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件；
中風(fēng)險(xiǎn)：部分人民群眾對項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突；
低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)人民群眾理解支持但少部分人民群眾有意見。
該暫行辦法規(guī)定，高風(fēng)險(xiǎn)的，不予審批（核準(zhǔn)），發(fā)回項(xiàng)目單位優(yōu)化調(diào)整方案后重新報(bào)送審批（核準(zhǔn)）；風(fēng)險(xiǎn)等級確定為中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再行審批（核準(zhǔn)）；風(fēng)險(xiǎn)等級確定為低風(fēng)險(xiǎn)的，在做好解釋說服工作后可以審批（核準(zhǔn)）。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目，未經(jīng)評估做出批復(fù)或者不根據(jù)評估意見做出批復(fù)，引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，給國家和社會造成較大損失的，將對有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任。 （記者 李偉）
