今年，財(cái)政部將黑龍江納入全國(guó)5個(gè)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)省份，并下達(dá)補(bǔ)貼資金2億元補(bǔ)貼種糧大戶。記者從26日召開(kāi)的全省對(duì)種糧大戶和糧食加工企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼工作會(huì)議上獲悉，黑龍江在全省范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)種糧大戶補(bǔ)貼品種確定為水稻、玉米、小麥和大豆。
副省長(zhǎng)呂維峰出席會(huì)議并講話。
全面實(shí)施種糧大戶財(cái)政補(bǔ)貼是繼對(duì)農(nóng)民實(shí)施糧食補(bǔ)貼后的又一重大惠農(nóng)政策。據(jù)悉，對(duì)種糧大戶實(shí)施補(bǔ)貼將突出重點(diǎn)，補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，重點(diǎn)扶持實(shí)際糧食種植面積1000畝以上并且單塊連片種植面積不低于500畝以上的種糧大戶，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一定，有進(jìn)有出。
種糧大戶的耕地來(lái)源除本人的承包田（工資田）外，還包括在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)戶（農(nóng)工）承包地，承包鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地、農(nóng)林場(chǎng)、部隊(duì)及單位耕地，個(gè)人開(kāi)墾的具有縣及縣以上農(nóng)業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)的合法耕地，不包括鄉(xiāng)村集體和農(nóng)林場(chǎng)等企事業(yè)單位由集體（單位）耕種的耕地。對(duì)農(nóng)戶承包省農(nóng)墾系統(tǒng)的耕地和跨縣承包耕地單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)為直接從事糧食種植的農(nóng)民（農(nóng)工），不包括城鎮(zhèn)職工和從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)和加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的法人代表。
黑龍江明確了對(duì)農(nóng)戶資格的認(rèn)定，采取由農(nóng)戶申報(bào)，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣三級(jí)審核，最終由縣政府確認(rèn)的程序和方法。同時(shí)，針對(duì)種糧大戶流轉(zhuǎn)的耕地情況復(fù)雜，有些涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村的具體情況，采取了不管耕地多少，不管耕地在本村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是外村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律在耕地面積最大的村進(jìn)行申報(bào)，避免了漏報(bào)和重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題。
據(jù)介紹，黑龍江對(duì)種糧大戶主要有兩種補(bǔ)貼方式：一是通過(guò)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)種糧大戶給予貸款貼息。對(duì)種糧大戶通過(guò)省級(jí)財(cái)政與省信用聯(lián)社合作，采取放大貸款措施，同時(shí)對(duì)及時(shí)足額還本付息的種糧大戶給予利息50%的補(bǔ)助資金。這部分補(bǔ)助資金，既可以直接撥付給種糧大戶，也可以直接與農(nóng)信社結(jié)算，即由農(nóng)信社對(duì)農(nóng)民只收應(yīng)付利息的50%，另50%由財(cái)政部門(mén)直接支付農(nóng)信社。二是對(duì)種植面積在5000畝以上的超級(jí)種糧大戶，對(duì)其從事的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予補(bǔ)貼。超級(jí)種糧大戶項(xiàng)目補(bǔ)貼，針對(duì)的是種植面積在5000畝以上的超級(jí)種糧大戶，當(dāng)年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要包括農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目四類。具體補(bǔ)助項(xiàng)目按每年實(shí)際情況，確定扶持重點(diǎn)，實(shí)行一年一定，原則上每戶每年補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等暫不納入補(bǔ)貼范圍。（記者馬云霄）
