帶著問(wèn)題下去 取得成效回來(lái)
——吉林省開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
近年來(lái)，吉林省抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，以深化開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)為載體，在全省組織系統(tǒng)大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)和密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，全力推動(dòng)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，樹(shù)立起組織部門(mén)和組工干部良好形象。
高度重視精心組織
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，搞好統(tǒng)籌謀劃。制定印發(fā)了《關(guān)于以“一迎雙爭(zhēng)”為主題深化全省組織系統(tǒng)講黨性、重品行、作表率活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)作出統(tǒng)一部署安排。堅(jiān)持將“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)與破解組織工作難題相結(jié)合，與做好群眾工作相結(jié)合，與加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合，著力在創(chuàng)新發(fā)展、提升能力、樹(shù)立形象三個(gè)方面取得突破。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證常態(tài)運(yùn)行。健全完善組織部長(zhǎng)基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，各級(jí)組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，至少確定1個(gè)薄弱基層黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，至少聯(lián)系幫扶1名困難黨員、1名困難群眾。建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，每位組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專(zhuān)家學(xué)者、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對(duì)子”，在深入基層中增進(jìn)群眾感情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)。
調(diào)研破解組織工作難題
精心設(shè)計(jì)重點(diǎn)調(diào)研課題。組織部門(mén)能否履好職、負(fù)好責(zé)，組織工作是否有新氣象、大作為，既取決于各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的力度，又取決于重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究探索的深度。基于這一認(rèn)識(shí)，謀劃設(shè)計(jì)了如何增強(qiáng)干部選拔配備前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，考真考準(zhǔn)考實(shí)干部，健全完善干部提名制度，提高人才服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)率，抓實(shí)抓好基層組織建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放組工建設(shè)，形成重視學(xué)習(xí)、善于研究風(fēng)氣等7個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，引導(dǎo)廣大組工干部作深入思考研究和探索實(shí)踐，著力推動(dòng)干部、組織、人才工作有所創(chuàng)新、有所突破。結(jié)合貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)組織部門(mén)搞好未來(lái)5年組織工作的格局和工程謀劃，進(jìn)一步提高組織工作服務(wù)大局的前瞻性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
堅(jiān)持部長(zhǎng)領(lǐng)題調(diào)研。全省各級(jí)組織部長(zhǎng)普遍利用1到2周時(shí)間到農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。既注意到工作基礎(chǔ)比較好的地方去發(fā)掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又注意深入到矛盾多、問(wèn)題多、工作薄弱的地方去幫助解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)打開(kāi)工作局面。通過(guò)廣泛接觸基層黨員干部和群眾，深入了解基層的實(shí)際情況和組織工作政策措施的落實(shí)效果，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾對(duì)組織工作和組織部門(mén)的意見(jiàn)建議，提出了一批破解組織工作難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良策。
實(shí)行組工干部全員調(diào)研。廣大組工干部真正“把基層當(dāng)課堂、拜群眾為老師”，按照“帶著問(wèn)題下去、找到辦法上來(lái)、帶著成效回來(lái)”的要求，采取座談、走訪、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，共形成調(diào)研報(bào)告100多篇，為加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作提供了決策依據(jù)。與此同時(shí)，各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持把深入基層調(diào)研作為培養(yǎng)鍛煉組工干部的重要渠道，組織組工干部深入基層參與發(fā)展謀劃、參與難題攻堅(jiān)、參與基層組織建設(shè)，在實(shí)踐鍛煉中提高了組工干部能力素質(zhì)。
帶著感情服務(wù)群眾
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作深入開(kāi)展。各級(jí)組織部門(mén)切實(shí)負(fù)起“三幫扶”活動(dòng)牽頭組織職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開(kāi)展幫扶工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。在組織部門(mén)的牽頭組織和帶動(dòng)引導(dǎo)下，全省各級(jí)黨員干部共幫助7646名困難群眾和黨員脫貧，促使4.2萬(wàn)名困難群眾和黨員生活明顯改善。
創(chuàng)新幫扶載體，打造各具特色的聯(lián)系服務(wù)群眾工作模式。白山市實(shí)施“五個(gè)拓展”，將幫扶主體由組織部長(zhǎng)向組工干部拓展、幫扶對(duì)象由困難黨員向困難群眾拓展、幫扶形式由給錢(qián)給物向項(xiàng)目幫扶拓展、幫扶內(nèi)容由單一資助向多元扶持拓展、幫扶期限由當(dāng)前階段向長(zhǎng)效機(jī)制拓展；延邊州組織實(shí)施幫建100個(gè)基層組織、幫帶100名領(lǐng)導(dǎo)干部、幫育100名農(nóng)村人才、幫扶100名貧困黨員、幫解100個(gè)上訪問(wèn)題“五個(gè)一百”工程；四平市開(kāi)展“三走進(jìn)、三幫扶、三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了幫扶工作的實(shí)踐性、針對(duì)性和操作性。
強(qiáng)力組織實(shí)施，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作扎實(shí)有效開(kāi)展。組織建立了幫扶對(duì)子2300多個(gè)，真心實(shí)意和群眾交朋友，辦實(shí)事、好事。
帶著關(guān)懷約談干部
探索建立“一項(xiàng)機(jī)制”，開(kāi)展組織部長(zhǎng)和干部“雙向約談”。部分地區(qū)積極探索實(shí)行組織部長(zhǎng)約談干部、干部約談組織部長(zhǎng)的“雙向約談”制度，并將此作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，加強(qiáng)了對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)了組織工作的主動(dòng)性、開(kāi)放性和實(shí)效性。
努力做到“兩個(gè)100%”，擴(kuò)大談心談話覆蓋面。各地將領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入組織部長(zhǎng)必談范圍，在年底前普遍進(jìn)行一次談心談話，力求做到領(lǐng)導(dǎo)干部談話“全覆蓋”。將各類(lèi)幫扶聯(lián)系點(diǎn)列為組工干部下基層必訪范圍，力求做到困難黨員干部走訪談話“全覆蓋”。
堅(jiān)持“四個(gè)注重”，提高談心談話質(zhì)量。在形式上注重求活，有針對(duì)性地開(kāi)展集體座談、上門(mén)訪談和電話約談。在內(nèi)容上注重求真，采取“一對(duì)一”等談話方式，做到“不評(píng)價(jià)、不暗示、不記賬”，使黨員干部打開(kāi)心扉，大膽談出平時(shí)不想說(shuō)、不敢說(shuō)、不愿說(shuō)的問(wèn)題。在感情上注重求深，格外重視與埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部談心，與在矛盾復(fù)雜、條件艱苦地方工作的干部談心，與遇到挫折、感到委屈的干部談心，與家庭有困難、生活有難題的干部談心，把談話的過(guò)程變成加強(qiáng)了解、增進(jìn)感情、促進(jìn)工作的過(guò)程。在效果上注重求實(shí)，著眼加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，廣泛征求各方意見(jiàn)建議，敞開(kāi)大門(mén)接訪。今年以來(lái)，全省各級(jí)組工干部下基層開(kāi)展談心談話8200多人次，征求各類(lèi)意見(jiàn)建議560多條，處理信訪問(wèn)題120多件。
