為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán),維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,促進依法行政,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,要求各地遵照執(zhí)行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán),是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的部門,對違法建設(shè)行為實施行政處罰時享有的自主決定權(quán)。根據(jù)意見,對違法建設(shè)行為實施行政處罰時,要區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的兩種情形,分別執(zhí)行不同的規(guī)定。對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形,以書面形式責(zé)令停止建設(shè);不停止建設(shè)的,依法查封施工現(xiàn)場;以書面形式責(zé)令限期改正;對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的,同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對按期改正違法建設(shè)部分的處建設(shè)工程造價5%的罰款,對逾期不改正的依法采取強制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價10%的罰款。對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形,以書面形式責(zé)令停止建設(shè);不停止建設(shè)的,依法查封施工現(xiàn)場;對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體,依法下發(fā)限期拆除決定書;對按期拆除的不予罰款,對逾期不拆除的依法強制拆除,并處建設(shè)工程造價10%的罰款;對不能拆除的沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。