[主持人（女）]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的朋友們：大家上午好！歡迎各位光臨第三屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
[主持人（男）]今年是新中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立60周年，今天是第三屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日。如果說60年見證了新中國(guó)統(tǒng)計(jì)風(fēng)雨兼程、與時(shí)俱進(jìn)的歷程，那么三屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日，可以說是中國(guó)統(tǒng)計(jì)更加走向公開透明、更加走向規(guī)范統(tǒng)一、更加不斷改革創(chuàng)新的縮影和寫照。此時(shí)此刻，在全國(guó)各地，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）凡有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的地方都在用各種不同的形式來開展開放日活動(dòng)。我們這里可以說是全國(guó)的“主會(huì)場(chǎng)”，主會(huì)場(chǎng)今天又有直播，肯定是特別吸引眼球、倍受關(guān)注。首先我向各位介紹主會(huì)場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
[主持人（女）]今天光臨現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)馬建堂；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、副局長(zhǎng)張為民；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)羅蘭；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)徐一帆；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)李強(qiáng)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、總工程師鄭京平。
[主持人（男）]各位朋友，可以說每到統(tǒng)計(jì)開放日統(tǒng)計(jì)人就把它當(dāng)做自己的節(jié)日，當(dāng)做和您在一起的特別歡快的節(jié)日。節(jié)日就要有節(jié)日的祝詞，現(xiàn)在有請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂為大家致辭，有請(qǐng)。
[國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂]尊敬的各位來賓、各位朋友，尊敬的各位網(wǎng)友：歡迎大家第三次來到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，參加中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日。我們前兩次的統(tǒng)計(jì)開放日主題分別是公開透明和規(guī)范統(tǒng)一，這次是改革創(chuàng)新，當(dāng)然，規(guī)范透明和改革創(chuàng)新有時(shí)候不可能分得那么開，但是我們立志于向大家展示中國(guó)統(tǒng)計(jì)的改革創(chuàng)新。我今天在這里就要給大家介紹一下全國(guó)十萬統(tǒng)計(jì)人對(duì)改革創(chuàng)新的追求、努力和改革創(chuàng)新的實(shí)踐。大家知道我們剛剛開展過中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)60年的活動(dòng)，今年8月7日新中國(guó)統(tǒng)計(jì)走過了60年的歷程，這60年本身就是一個(gè)改革變化的過程，就是十萬統(tǒng)計(jì)人在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)公眾支持下不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的過程。建國(guó)后我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就較快地建立了中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)體系，同時(shí)建立了涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的報(bào)表制度，基本滿足了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。從無到有建立了中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的組織體系和統(tǒng)計(jì)方法體系。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們中國(guó)逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式，中國(guó)統(tǒng)計(jì)也要轉(zhuǎn)，把中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)。在這個(gè)過程中我們建立了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍是在改革開放后陸續(xù)建立起來的。特別重要的是，我們放棄了物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，創(chuàng)建了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為核心指標(biāo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度；我們建立了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度和比較先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)。近年來，統(tǒng)計(jì)部門面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們改革創(chuàng)新的步伐在加快，改革創(chuàng)新的力度在加大。我在這里也要跟大家簡(jiǎn)單地說一說這些年我們做了什么。
一、變革統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)方式。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局既是統(tǒng)計(jì)工作的管理者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，我們也是工人，我就是一個(gè)“工頭”，為什么說是工人呢，我們是數(shù)字的直接生產(chǎn)者，我們這個(gè)部門是直接干活的，采集數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)。這些年我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)方式上做了重大的轉(zhuǎn)變。過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我們統(tǒng)計(jì)怎么做呢？我們把統(tǒng)計(jì)工作分成很多專業(yè)，每個(gè)專業(yè)各自設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度，然后讓調(diào)查對(duì)象，特別是企業(yè)和個(gè)人填好統(tǒng)計(jì)表格，然后層層匯總，企業(yè)如果在鄉(xiāng)，鄉(xiāng)匯在一起到縣、縣到市、市到省、省到國(guó)家都是層層匯總。經(jīng)過幾年試點(diǎn)，從今年1月1日起，中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的生產(chǎn)方式，我們的干活方式，我們的勞動(dòng)方式發(fā)生了根本的徹底的改變。首先，我們把數(shù)字全部整合，通過互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)；二是我們的七十多萬家企業(yè)可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可的分中心直接報(bào)送原始數(shù)據(jù)；第三，取消了紙介質(zhì)，現(xiàn)在完全統(tǒng)一上交。這也就是我們勞動(dòng)方式發(fā)生了根本的變化。
二、建立新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?，F(xiàn)在對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求幾乎涵蓋了各個(gè)方面，于是我們就要建立新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，采集所需要的數(shù)據(jù)。比如我們建立了覆蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；建立了31個(gè)大城市勞動(dòng)力調(diào)查制度；建立了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年報(bào)制度；我們還建立了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比統(tǒng)計(jì)制度。過去幾十年中國(guó)統(tǒng)計(jì)基本沒有環(huán)比數(shù)據(jù)，所謂環(huán)比就是本期對(duì)上期，我們以前主要是今年的數(shù)據(jù)對(duì)上一年的數(shù)據(jù)。從去年開始我們主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建立了環(huán)比統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，我們對(duì)已有的調(diào)查制度進(jìn)行了改進(jìn)完善。首先，推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，這也是今天要給大家主要報(bào)告和展示的工作。過去我們?nèi)珖?guó)老百姓的收入調(diào)查是怎么做的呢？是分開做的，分別進(jìn)行城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入和支出調(diào)查，調(diào)查方法不完全一致，調(diào)查樣本也不按照統(tǒng)一的規(guī)則來抽樣。
今年開始我們用三年時(shí)間建立城鄉(xiāng)一體的調(diào)查方法，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制度方法，統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣本，統(tǒng)一計(jì)算全國(guó)居民的收入，然后分別計(jì)算其中城鎮(zhèn)居民的收入和農(nóng)村居民的收入。我們還積極建全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。大家知道國(guó)民經(jīng)濟(jì)分第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，過去的第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該說相對(duì)還是比較薄弱的。究其原因：首先行業(yè)門類太多，其次服務(wù)業(yè)里企業(yè)的變化太快，第三由于部門之間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一樣。經(jīng)過我們的努力，去年國(guó)務(wù)院下發(fā)了一個(gè)意見，其中明確了各個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，分類規(guī)范；其次明確了部門的分工，在這個(gè)基礎(chǔ)上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要通過服務(wù)業(yè)部門的年度統(tǒng)計(jì)資料和小類服務(wù)業(yè)的抽樣調(diào)查和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的全面調(diào)查很好地反映國(guó)家服務(wù)業(yè)的情況。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)不斷完善。從2009年起我們擴(kuò)大了被調(diào)查對(duì)象，已經(jīng)把私營(yíng)企業(yè)納入了統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，私營(yíng)企業(yè)的平均工資水平也納入了進(jìn)來。從明年起我們決定把企業(yè)的人員劃分成五類崗位：企業(yè)管理人員、一線工人等等共五個(gè)檔位，我們要分別調(diào)查這五個(gè)檔的崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)上我們也要適應(yīng)社會(huì)的需求，比如建立適應(yīng)全社會(huì)需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)這個(gè)工作如果不把統(tǒng)計(jì)的口徑、分類方法、范圍告訴大家的話，人家就會(huì)說統(tǒng)計(jì)是騙人的，所以任何統(tǒng)計(jì)結(jié)果都要附加上這些東西。從前年起我們所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就盡可能地在發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)把我們的統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)口徑告訴大家。
現(xiàn)在社會(huì)上有些調(diào)查只說數(shù)據(jù)，比如說2009年金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)家影響很大，有的單位發(fā)了失業(yè)率的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，聽說他們的樣本只有兩千多，這個(gè)樣本太少了，倒不一定苛求你的樣本數(shù)字，但是你要說明你這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)是通過多少樣本，通過什么方法取得的，這樣大家才可以評(píng)估你的數(shù)據(jù)。我們盡可能縮短我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的周期，基本上我們現(xiàn)在除了季度和年度數(shù)據(jù)，月度價(jià)格、工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)我們基本上能做到數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來兩天以后就發(fā)布。我們要更多地把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向社會(huì)展示，讓老百姓了解你的數(shù)據(jù)生產(chǎn)方法、數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程從而了解你這個(gè)數(shù)據(jù)，進(jìn)而相信你這個(gè)數(shù)據(jù)，這也是我們今天這個(gè)活動(dòng)的主要目標(biāo)。
以上就是我給各位朋友介紹的最近幾年中國(guó)統(tǒng)計(jì)人在改革創(chuàng)新中的工作追求，盡管我力求把它說得通俗一點(diǎn)，但是我想我的講話說不定很多朋友也感覺到專業(yè)性很強(qiáng)。所以統(tǒng)計(jì)工作的通俗化依然是我們要做的工作，怎么說得讓大家更明白也是我們要努力的，統(tǒng)計(jì)既要科學(xué)但同時(shí)也要以通俗的語言說出來。改革創(chuàng)新是一個(gè)不斷進(jìn)行的過程，我也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)說一說中國(guó)統(tǒng)計(jì)人的未來，改革創(chuàng)新是不能停的，我們要不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、不斷變革。首先是數(shù)據(jù)的采集方式，過去的采集方式是把調(diào)查表交給被調(diào)查對(duì)象，將來我們盡可能是電子化的采集，包括入戶調(diào)查都盡可能電子化，就像我們點(diǎn)餐時(shí)點(diǎn)菜完了直接通過電子方式發(fā)送給廚房。老百姓記賬也爭(zhēng)取電子化。
第二是數(shù)據(jù)的獲取方式。剛才我講統(tǒng)計(jì)局是工人，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是生產(chǎn)數(shù)據(jù)的，我們?yōu)榱肆私庖粋€(gè)事，我們得去采集數(shù)據(jù)，實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以外存在著大量的電子化的信息。比如說淘寶網(wǎng)的海量信息這些東西擺在那里就是一個(gè)很大的信息，我們也要學(xué)會(huì)利用，如何利用電子平臺(tái)的海量數(shù)據(jù)，我們要加強(qiáng)利用，最近我們也在聯(lián)合研發(fā)和推進(jìn)相關(guān)工作。
第三，數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?，這個(gè)很簡(jiǎn)單，就是互聯(lián)網(wǎng)。第四，數(shù)據(jù)生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)方式，怎么保證報(bào)上來的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的、真實(shí)的，除了人的思想道德、職業(yè)操守、管理體制之外，信息化還有很多可以利用的監(jiān)測(cè)方式。比如遙感技術(shù)，你說我種了糧食多少畝，我可以用遙感監(jiān)測(cè)。你搞投資，投資必須有場(chǎng)面，特別是土建工程也可以用遙感監(jiān)測(cè)。另外一個(gè)方面就是物聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)工作稍微復(fù)雜一點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沒有錢直接在全國(guó)鋪物聯(lián)網(wǎng)，但如果全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)建成后物聯(lián)網(wǎng)一定是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。
第五，數(shù)據(jù)的發(fā)布方式，內(nèi)容要更全、時(shí)效要更強(qiáng)、方式要更多樣。過去我們相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間光是依靠紙介質(zhì)，現(xiàn)在我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布了很多的數(shù)據(jù)，將來我們統(tǒng)計(jì)發(fā)布的產(chǎn)品要越來越多，越來越及時(shí)，越來越依靠網(wǎng)站。統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品是為納稅人生產(chǎn)的產(chǎn)品，首先我們就要在網(wǎng)上第一時(shí)間面對(duì)網(wǎng)友和社會(huì)公眾。
第六，統(tǒng)計(jì)管理方式，或者說是統(tǒng)計(jì)管理體制。力爭(zhēng)使統(tǒng)計(jì)工作能夠有一個(gè)好的工作環(huán)境，力爭(zhēng)保證統(tǒng)計(jì)人干工作的時(shí)候更加客觀中立，什么樣的統(tǒng)計(jì)體制有利于統(tǒng)計(jì)人更加客觀公正地工作就是好的體制。我們要爭(zhēng)取去建成這樣的好的體制，使統(tǒng)計(jì)人在更好、更客觀的環(huán)境中進(jìn)行工作。
第七，統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督方式，要更好地利用媒體，更好地利用社會(huì)輿論的力量，來監(jiān)督我們的工作，進(jìn)而推動(dòng)我們的工作。社會(huì)公眾與網(wǎng)友對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的批評(píng)和建議一定是中國(guó)統(tǒng)計(jì)不斷改革進(jìn)步的動(dòng)力。還是那句話，大家的意見我們都會(huì)認(rèn)真地傾聽，有用的、說得有道理的我們就要認(rèn)真改進(jìn)，當(dāng)然，有些事情改起來也不是特別容易，我們要先易后難，奮力前行。我說得多了一點(diǎn)，可能我的話仍然比較專業(yè)，有待于后面幾個(gè)環(huán)節(jié)給同志們更仔細(xì)、更通俗的展示。再次感謝大家。謝謝。
[主持人（男）]剛才我們馬局長(zhǎng)講得非常宏觀，也非常微觀；非常理論，而且也非常有實(shí)踐性；通俗而形象地介紹了中國(guó)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展過程。我們局長(zhǎng)還一再地說“不夠通俗”，不知道大家聽懂了沒有，剛才我問一位觀眾，他說聽懂了，而且非常懂。我相信我們下面的活動(dòng)能讓大家更“懂”一些。另外我們局長(zhǎng)還強(qiáng)化了很多的詞，比如我們就是生產(chǎn)數(shù)字的，我們就是工廠，我自己就是工頭。的確，如果這樣定位的話，我們就是工人?？梢哉f這么多年在工頭的帶領(lǐng)下我們統(tǒng)計(jì)人還是非常任勞任怨非常辛苦的，但是雖然我們很苦還是樂在其中的。剛才我們介紹了主會(huì)場(chǎng)的重要人物，其實(shí)更主要的人物是在這個(gè)方陣?yán)铮旅婢陀姓?qǐng)我們主持人介紹這些更重要的人物。
[主持人（女）]今天我們局領(lǐng)導(dǎo)來到了現(xiàn)場(chǎng)，他們也帶來了自己手下的精兵強(qiáng)將，像我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德，北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇輝，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局老局長(zhǎng)孫兢新同志，還有國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司局級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人也都在這里就坐，也將和大家面對(duì)面交流。今天還有很多關(guān)注和支持統(tǒng)計(jì)工作的朋友來到現(xiàn)場(chǎng)，有來自企業(yè)的調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)員，也有來自基層的統(tǒng)計(jì)人員，他們可能也是第一次來到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的會(huì)場(chǎng)，還有很多記賬戶，同時(shí)通過網(wǎng)上報(bào)名隨機(jī)抽選的網(wǎng)友朋友也來到了現(xiàn)場(chǎng)，還有部委領(lǐng)導(dǎo)、高校代表也來到我們現(xiàn)場(chǎng)，今天可以面對(duì)面交流是一個(gè)很寶貴的機(jī)會(huì)。同時(shí)那邊就坐的還有一直關(guān)注關(guān)心統(tǒng)計(jì)的記者朋友，他們今天也將對(duì)這個(gè)活動(dòng)進(jìn)行深入的報(bào)道，也感謝你們的光臨。同時(shí)今天我們的活動(dòng)得到了新華網(wǎng)的大力支持，我們的活動(dòng)將在新華網(wǎng)進(jìn)行圖文和微博直播，那邊設(shè)有直播席，新華網(wǎng)工作人員也正在緊張工作中，感謝你們的辛勤工作。謝謝。
[主持人（男）]剛才馬局長(zhǎng)在致辭中講了這些年統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革，而且特別談到現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使得紙介質(zhì)等都在逐漸退出歷史舞臺(tái)，這就涉及到這兩年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全力推進(jìn)的“四大工程”。說到“四大工程”我首先要說一個(gè)小插曲。在動(dòng)員和推進(jìn)四大工程建設(shè)的一次大會(huì)上，那次大會(huì)是在友誼賓館召開的，全國(guó)統(tǒng)計(jì)界各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都云集友誼賓館，在那里開這個(gè)大會(huì)。當(dāng)時(shí)布置大會(huì)的時(shí)候我記得馬局長(zhǎng)非常激動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)為了激勵(lì)大家投入這“四大工程”賦詩一首：“友誼宮前殺聲起，中軍帳里鼓角急，統(tǒng)計(jì)諸公再努力，天兵十萬斬荊棘”?？梢钥闯鼋y(tǒng)計(jì)工作雖然很枯燥但是我們也仍然需要熱情和激情。那究竟這四大工程是怎么樣的，讓我們更進(jìn)一步走進(jìn)四大工程、了解四大工程、認(rèn)識(shí)四大工程。
[主持人（女）]為了更通俗地為大家展示四大工程究竟是什么，我們?yōu)榇蠹抑谱髁艘粋€(gè)小短片，讓我們通過短片走近“四大工程”。（現(xiàn)場(chǎng)播放視頻短片）
[主持人（男）]片子說了四大工程已經(jīng)取得了階段性成果，作為這么龐大的工程繼續(xù)開展下去肯定還有需要完善和改進(jìn)的地方，我想“四大工程”雖然是統(tǒng)計(jì)的四大工程，但它會(huì)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，這就意味著和在座的各位朋友都會(huì)有直接或間接的聯(lián)系。所以我們非常希望大家聽了剛才局長(zhǎng)對(duì)“四大工程”的介紹，看了短片以后，談?wù)勀鷮?duì)四大工程的看法、想法，為我們提出更好的意見或者是建議。我們統(tǒng)計(jì)人一定會(huì)像海綿吸水一樣汲取大家的建議，更好發(fā)揮四大工程的作用。
[主持人（女）]那借這個(gè)機(jī)會(huì)我能不能問一個(gè)問題。剛才看了片子有企業(yè)工作人員他們說實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后發(fā)生了很大變化，但是片子終究有點(diǎn)遠(yuǎn)，我們現(xiàn)場(chǎng)來了很多朋友，不知道有沒有企業(yè)代表在現(xiàn)場(chǎng)，可不可以回答我一個(gè)問題。這里有一位，您好，您能給我們先介紹一下您自己來自哪里嗎？
[菜百公司副總經(jīng)理]我來自菜百公司，是公司的副總經(jīng)理。
[主持人（女）]您之前干過統(tǒng)計(jì)工作嗎？
[菜百公司副總經(jīng)理]我從基層統(tǒng)計(jì)人員做起。
[主持人（女）]您干了多少年了？
[菜百公司副總經(jīng)理]30年了。
[主持人（女）]真不容易，我們政府統(tǒng)計(jì)工作60年，您干了將近一半。那您從事統(tǒng)計(jì)工作將近30年，以前也經(jīng)歷過老的報(bào)表方式，那改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后和以前相比發(fā)生了什么變化嗎？
[菜百公司副總經(jīng)理]剛才看資料展示和小片也勾起了我很多的回憶，包括算盤、計(jì)算器，應(yīng)該說從改革開放開始我差不多就經(jīng)歷過了，所以我既是一個(gè)見證者也是一個(gè)親歷者。特別是“四大工程”實(shí)施后我們基層企業(yè)也是一個(gè)最大的受益者，我今天來參加這個(gè)活動(dòng)感觸也很多。剛才聽了馬局說的未來統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向，我覺得今天“改革創(chuàng)新”的主題特別契合，我是具體做這個(gè)事的，所以可能體會(huì)更深一點(diǎn)，從制度創(chuàng)新上講，基層企業(yè)很多都說搞計(jì)算機(jī)首先流程就要重組和梳理，這就抓住了關(guān)鍵的要點(diǎn)。這“四大工程”是關(guān)聯(lián)的，比如一套表是一個(gè)核心，它就把過去多頭布置的指標(biāo)完全統(tǒng)一規(guī)范了，以前很多解釋都不一樣，這在由下向上來說這是最重要的，是一個(gè)核心內(nèi)容，是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。另外通過信息技術(shù)的改進(jìn)，使效率大大提升，過去可能要幾天，而且現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集方式也非常先進(jìn)了，我們現(xiàn)在是ERP系統(tǒng)，和業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)做什么我立刻直接采集到什么，另外還有就是不同的層級(jí)、不同的使用者可以共享，非常方便，快捷。
[主持人（女）]謝謝您的介紹，也讓我們了解了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在采取一套表后的變化，確實(shí)方便和快捷了很多。
[主持人（男）]剛才說了，今年是新中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立60周年，很多事情都是在比較中才能看出進(jìn)步與發(fā)展的，所以今天我們特意請(qǐng)來了原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的副局長(zhǎng)孫兢新先生。我們孫局長(zhǎng)是最早那批代表中華人民共和國(guó)去前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)人，他曾經(jīng)跟我們說過，他曾經(jīng)站在很高的講臺(tái)上給我們講他過去的故事，說他走的時(shí)候是周恩來總理送他的，當(dāng)時(shí)總理送他的時(shí)候是用了毛澤東的語錄“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的，你們青年人朝氣蓬勃”。孫老現(xiàn)在可以對(duì)在座的很多人說這番話了，所以他來談看完“四大工程”片子的感受是有歷史感的。
[主持人（女）]孫老冒昧問一下您今年高壽？
[孫兢新]我還差三個(gè)月“八十”后了。
[主持人（女）]您退休前從事統(tǒng)計(jì)工作大概多長(zhǎng)時(shí)間呢？
[孫兢新]我1957年在清華大學(xué)學(xué)習(xí)的時(shí)候當(dāng)時(shí)國(guó)家決定要在一些當(dāng)年已經(jīng)上了一年大學(xué)的人進(jìn)行選拔，把他們送到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)，1954年咱們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)正好到莫斯科訪問，就找了我們幾個(gè)留蘇的人談話，說舊社會(huì)在統(tǒng)計(jì)上沒有給我們留下多少遺產(chǎn)，希望你們好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)回來以后建立中國(guó)的統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上我們領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)把我們派到蘇聯(lián)去，對(duì)我們這些年輕人非常重視，我們臨走前夕劉少奇同志到俄文學(xué)院見我們，他說的話我記得特別清楚：你們到那兒好好學(xué)習(xí)，五分最好、四分還可以，如果都是三分、兩分，我建議你們趕緊卷鋪蓋回國(guó)，別給中國(guó)人丟臉了。周總理也親自接見我們，說：你們?nèi)ツ莾壕褪切轮袊?guó)的代表。我們清華統(tǒng)計(jì)學(xué)院這幾個(gè)人還都是不錯(cuò)的，各方面都得了五分的。我們沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我們的囑托。
[主持人（女）]孫老讓我們也了解了統(tǒng)計(jì)的歷史，我們現(xiàn)在所有統(tǒng)計(jì)人也在爭(zhēng)取得到統(tǒng)計(jì)的五分，那作為從事統(tǒng)計(jì)工作的老同志，您看到四大工程進(jìn)行的過程有什么感想嗎？
[孫兢新]我聽了馬局長(zhǎng)的講話、報(bào)紙對(duì)“四大工程”的宣傳，給我感受非常深，我在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局55年了，我親身感受就是我們現(xiàn)在的“四大工程”的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)非常大的具有革命性的重大改革，這確實(shí)也是一個(gè)很偉大的工程，我也是非常激動(dòng)的，這是我們過去長(zhǎng)期以來想做但是沒有做成的。舉例講我們1993年就在全國(guó)推廣了一套表，在全國(guó)統(tǒng)計(jì)會(huì)議上布置，我特別清楚地記得當(dāng)時(shí)我們的老局長(zhǎng)就跟我說：你到那里就講一定要這樣干，絕對(duì)不能有不同意見。最后由于技術(shù)方面的準(zhǔn)備不足，跟不上進(jìn)程，最后沒有進(jìn)行下去。所以對(duì)于我來講我看到現(xiàn)在的成果非常高興，從今年開始“四大工程”開始進(jìn)行了，這是多大的進(jìn)步啊。我們這些老統(tǒng)計(jì)人過去想干但是沒干成的事現(xiàn)在做成了，所以我非常高興、非常激動(dòng)。
[主持人（女）]謝謝孫老，您的激動(dòng)之情也是溢于言表。
[孫兢新]我認(rèn)為我們的四大工程一定會(huì)圓滿成功。
[主持人（男）]孫老，來了這么多社會(huì)各界的朋友，您還有什么話要說？
[孫兢新]今天來的各部門的同志們，也希望你們大力地支持我們，大家共同努力，把這“四大工程”搞好，我認(rèn)為我們這四大工程首先肯定會(huì)圓滿成功，另外它對(duì)我們的“三個(gè)提高”肯定會(huì)起到很重要的作用。另外“四大工程”的建設(shè)將是我們中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展史上的又一個(gè)重大的里程碑。
[主持人（女）]謝謝，謝謝您對(duì)統(tǒng)計(jì)工作這么多年的貢獻(xiàn)。那現(xiàn)在這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，可以和統(tǒng)計(jì)精英面對(duì)面交流，不知道現(xiàn)場(chǎng)有哪位朋友有什么問題可以提出來的？先請(qǐng)您給大家做一下自我介紹。
[中國(guó)新聞社記者]我想借這個(gè)機(jī)會(huì)問一下馬局，因?yàn)榻衲暌詠砦覀冎栏鞣蕉缄P(guān)注的事情就是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，用您的話就是數(shù)據(jù)“裸奔”到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。剛才孫局長(zhǎng)也說了“四大工程”可能是一個(gè)系統(tǒng)性的東西，是什么促使您推這樣一個(gè)工程，“四大工程”已經(jīng)試行一段時(shí)間了，包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，體現(xiàn)出了哪些好處又產(chǎn)生了哪些效果？能不能給大家介紹一下？
[馬建堂]我建議請(qǐng)這項(xiàng)工程的辦公室主任來介紹一下，這項(xiàng)工作我作為局長(zhǎng)首先是義不容辭往前推的，但是這項(xiàng)工作我們的分管局長(zhǎng)是李強(qiáng)同志，我特別愿意稱他為前敵總指揮，更前的還有一個(gè)設(shè)管司，請(qǐng)我們?cè)O(shè)管司司長(zhǎng)說一下。
[設(shè)管司司長(zhǎng)劉富江]“四大工程”是我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年著手研究準(zhǔn)備的，包括在一部分省市開始試點(diǎn)的，今年在全國(guó)全面實(shí)施的一項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)工作，剛才的短片里面已經(jīng)介紹了。
首先我們要在全國(guó)建立一個(gè)“戶口本”，要把全國(guó)各個(gè)企業(yè)的戶口本完善起來，建立到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫里，這樣我就知道我的調(diào)查表要發(fā)到哪些企業(yè)，這是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。第二，在統(tǒng)計(jì)方案上設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度時(shí)就要建一個(gè)一套表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，過去我們統(tǒng)計(jì)要搜集很多信息，但是這些信息都是分散的，由各個(gè)單位多頭向企業(yè)單位布置的，現(xiàn)在我們把從企業(yè)搜集的信息全部規(guī)范在一起，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一次性布置到企業(yè)去，國(guó)際上稱之為企業(yè)調(diào)查一體化，這就可以提高調(diào)查的效率，減少重復(fù)。第三，要建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)。在推行“四大工程”以前，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理軟件是很多、很亂的，我們通過統(tǒng)一全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和處理的軟件能夠大大提高我們數(shù)據(jù)處理的效率，也節(jié)省了很多資源。第四，我們要把統(tǒng)計(jì)工作和現(xiàn)在的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式，讓企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心，或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)可的省一級(jí)數(shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)，這就是我們所說的“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”系統(tǒng)。
推行四大工程，我們感到中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作實(shí)現(xiàn)了六個(gè)最重要的轉(zhuǎn)變：
一是實(shí)現(xiàn)了從各個(gè)專業(yè)獨(dú)立的設(shè)計(jì)報(bào)表制度、獨(dú)立設(shè)計(jì)調(diào)查方案，到統(tǒng)一設(shè)計(jì)調(diào)查方案。統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)調(diào)查方案就可以消除原來各個(gè)專業(yè)獨(dú)立自行設(shè)計(jì)調(diào)查方案所帶來的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不規(guī)范、重復(fù)交叉等問題。
二是實(shí)現(xiàn)了從各個(gè)專業(yè)分散布置調(diào)查任務(wù)到統(tǒng)一集中的布置調(diào)查任務(wù)。過去都是工業(yè)布置工業(yè)的任務(wù)，價(jià)格統(tǒng)計(jì)布置價(jià)格統(tǒng)計(jì)的任務(wù)，現(xiàn)在變成我們只實(shí)現(xiàn)一套表布置，就可以進(jìn)行統(tǒng)一、集中地布置調(diào)查任務(wù)。
三是通過這樣的工程建設(shè)從各個(gè)單位自行布置調(diào)查任務(wù)，到統(tǒng)一規(guī)范地認(rèn)定調(diào)查單位。也就是說這個(gè)“戶口本”過去是各個(gè)專業(yè)自己確定自己調(diào)查的單位，現(xiàn)在是全國(guó)統(tǒng)一的。全國(guó)統(tǒng)一了也就可以消除各個(gè)專業(yè)之間可能帶來的企業(yè)單位的重復(fù)、遺漏，從而確保調(diào)查單位的統(tǒng)一規(guī)范和準(zhǔn)確真實(shí)。
四是剛才馬局長(zhǎng)提到的，我們實(shí)現(xiàn)了從依賴傳統(tǒng)的紙介質(zhì)報(bào)表層層上報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)到現(xiàn)在依靠網(wǎng)絡(luò)，直接通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式，同時(shí)各級(jí)可以同步在線共享企業(yè)數(shù)據(jù)。五是從過去專業(yè)相互分割的統(tǒng)計(jì)調(diào)查到現(xiàn)在成為高度融合的企業(yè)調(diào)查。最后，從統(tǒng)計(jì)過程過去難以控制變成現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)過程高度可控。這幾方面的變化對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的影響是很大的。首先，它比較明顯地減輕了基層的調(diào)查負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)明顯地提高了我們調(diào)查的效率，現(xiàn)在通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)整合數(shù)據(jù)，工作效率大大提高。也給我們統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)方式也帶來了根本性的變化，當(dāng)然，也更有助于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。謝謝。
[主持人（男）]劉司長(zhǎng)一看就是投入了很多的心力在里面，講得頭頭是道、如數(shù)家珍。那我們的李總指揮有沒有話要說？
[國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李強(qiáng)]剛才這位新聞界的朋友提了兩個(gè)問題：一是為什么做，二是達(dá)到了什么效果。我簡(jiǎn)單地說為什么要干這項(xiàng)事情呢？有兩個(gè)強(qiáng)大的需要：一是黨和政府和社會(huì)的強(qiáng)烈需求；二是企業(yè)和老百姓的強(qiáng)烈需求。中國(guó)現(xiàn)在成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們又是多種所有制，東南西北中多種流通渠道，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況復(fù)雜，中國(guó)又是全世界統(tǒng)計(jì)單位和個(gè)體戶最多的國(guó)家，針對(duì)近兩千萬的統(tǒng)計(jì)單位如何準(zhǔn)確、及時(shí)地把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)？只有加強(qiáng)“四大工程”的改革，把互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)、企業(yè)連接到一起，加速統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程。
另外，這么多企業(yè)，這么復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為，過去工業(yè)下套報(bào)表、貿(mào)易下套報(bào)表、投資下套報(bào)表，這么多套報(bào)表企業(yè)說實(shí)在的負(fù)擔(dān)太重，為了減輕大家的負(fù)擔(dān)，我們把它規(guī)范了，變成電子化表格了，大大減輕了大家的負(fù)擔(dān)，從某種程度上來說也就提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量了。應(yīng)該說這些改革是順應(yīng)了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜情況，適應(yīng)了我們作為第二個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體的局面而進(jìn)行的一次重大的生產(chǎn)方式的偉大變革，我認(rèn)為是非常了不起的事情。
作用我覺得很簡(jiǎn)單，第一，提高了統(tǒng)計(jì)能力，加速了數(shù)據(jù)生產(chǎn)的過程，不這樣的話我們中國(guó)的情況就了解不透，不能及時(shí)得到數(shù)據(jù)；第二，大大提高了我們了解的過程，無論是對(duì)企業(yè)、各界統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)包括對(duì)社會(huì)，通過這個(gè)平臺(tái)大家得到的數(shù)據(jù)都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有共同的語言；第三，減輕基層負(fù)擔(dān)，加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的過程；第四，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從幾十萬家的基層企業(yè)匯聚到統(tǒng)計(jì)局，這樣做也大大提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度。實(shí)踐證明數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量大大提高，工作效率也大大提高，達(dá)到了初步設(shè)計(jì)的預(yù)期目的。這就是我對(duì)“四大工程”的說明。
[主持人（女）]現(xiàn)場(chǎng)還有朋友要提問嗎？
[對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生]我有這樣一個(gè)問題，企業(yè)數(shù)據(jù)是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的源頭，也可以說是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵所在，那我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是如何保證企業(yè)能夠真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的呢？
[馬建堂]我把這個(gè)問題交給政策法規(guī)司司長(zhǎng)兼統(tǒng)計(jì)執(zhí)法辦公室主任劉司長(zhǎng)。
[政策法規(guī)司司長(zhǎng)劉恒]謝謝你的問題，真實(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是我們統(tǒng)計(jì)的生命，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確是我們永恒的主題。剛才我們李強(qiáng)副局長(zhǎng)介紹了，搞“四大工程”最直接的變化就是使國(guó)家統(tǒng)計(jì)局可以直接獲取企業(yè)的數(shù)據(jù)，最后得到真實(shí)準(zhǔn)確的宏觀數(shù)據(jù)，這里面的關(guān)鍵是能否獲取真實(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)的源頭數(shù)據(jù)，當(dāng)然這是一個(gè)非常大的題目，也是我們永恒的主題。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開展以來，我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)抓了兩方面的工作。為了獲取真實(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)源頭數(shù)據(jù)，我們一方面堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送數(shù)據(jù)的權(quán)利，這是統(tǒng)計(jì)法賦予企業(yè)的“獨(dú)立報(bào)告”的權(quán)利。
從去年以來我們就設(shè)置了“四條紅線”——在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中不能碰的紅線：第一，不得違反先入庫、后出數(shù)的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，所有企業(yè)應(yīng)該先入這個(gè)庫，有了“戶口”才能報(bào)數(shù)，這是防止企業(yè)弄虛作假；第二，不得向企業(yè)分?jǐn)?shù)，任何人不得干預(yù)企業(yè)按照某種需求和計(jì)劃報(bào)數(shù)；第三，不得代替企業(yè)報(bào)數(shù)；第四，不得自行修改企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)，無論是各級(jí)部門還是各級(jí)統(tǒng)計(jì)。這四條紅線是為了保證企業(yè)獨(dú)立報(bào)送數(shù)據(jù)。
另一方面，在維護(hù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送數(shù)據(jù)權(quán)利的同時(shí)，我們還有一個(gè)要求就是要努力保障企業(yè)真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。企業(yè)能夠向我們國(guó)家提供真實(shí)的數(shù)據(jù)，這里面要做的工作更多，實(shí)際上是爭(zhēng)取企業(yè)配合，爭(zhēng)取讓企業(yè)愿意給國(guó)家報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)的問題。
我們一方面要加大宣傳動(dòng)員，把聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的好處，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的作用讓廣大企業(yè)知道。我們馬建堂局長(zhǎng)親自給所有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)寫了一封公開信，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的名義通過各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門向納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的70萬家企業(yè)發(fā)了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)企業(yè)告知書，明確了我們雙方的權(quán)利義務(wù)。在宣傳動(dòng)員方面我們花了很大的力氣。另外在加強(qiáng)培訓(xùn)方面，我們對(duì)納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的70萬家企業(yè)，我們各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行了逐級(jí)的培訓(xùn)，讓企業(yè)熟悉整合后的企業(yè)一套表，讓企業(yè)了解聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的操作平臺(tái)。
第三，就是加強(qiáng)指導(dǎo)，我們國(guó)家局要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作環(huán)境下工作重心要下移，要經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中的問題，及時(shí)解決一些問題。在短片中剛才大家看到在二月份開網(wǎng)的時(shí)候我們組織了“統(tǒng)計(jì)萬人下萬企活動(dòng)”，后面又開通了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)呼叫中心，24小時(shí)解答企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)過程中可能遇到的各種問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)也是非常重要的一方面。
最后就是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。剛才馬局長(zhǎng)也說到了，我們一方面是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)的監(jiān)控，從網(wǎng)上對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真、全面的審核，有沒有數(shù)據(jù)違反邏輯關(guān)系的問題、被修改等的問題都是通過網(wǎng)上進(jìn)行審核。另外今年以來我們相關(guān)司局以及組織單位也是分別組織抽查組到各地進(jìn)行檢查。還有一個(gè)非常重要的方面就是根據(jù)群眾的舉報(bào)和群眾反映的問題，按照馬局長(zhǎng)的要求：發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)可能存在的違反聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，違反統(tǒng)計(jì)法的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，糾正各種違法行為的發(fā)生。正如我一開始所講到的，保障宏觀數(shù)據(jù)真實(shí)，保障企業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，也是非常大的一個(gè)題目，在這方面，應(yīng)該說聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、四大工程本身就是為了這個(gè)主題而展開的。我的回答就這么多，謝謝大家。
[馬建堂]一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)模式下，我們感覺基本上不會(huì)存在影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的中間環(huán)節(jié)的漏洞。現(xiàn)在我們工作的方向就像你講的確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，我一直喜歡說兩句話，一是：中國(guó)統(tǒng)計(jì)大河的清澈有賴于源頭的清澈；中國(guó)統(tǒng)計(jì)的堅(jiān)實(shí)有賴于源頭的堅(jiān)實(shí)。但是如何確保企業(yè)能獨(dú)立、真實(shí)地給國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呢？事實(shí)上說大了兩個(gè)方面：一個(gè)方面我們一直在做而且在努力做得更好、更多，這就是法制意識(shí)，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有明確要求，任何被調(diào)查對(duì)象都有義務(wù)向國(guó)家獨(dú)立、真實(shí)、及時(shí)地報(bào)告數(shù)據(jù)。但是我們現(xiàn)在越來越感覺到法制意識(shí)還需要加強(qiáng)，還需要不斷地推動(dòng)。
但是另外一個(gè)意識(shí)我們做得不夠，就是服務(wù)意識(shí)。對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們和企業(yè)某種程度上是一種伙伴關(guān)系，企業(yè)更好地給我們報(bào)送數(shù)據(jù)，我們各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要更好地樹立服務(wù)意識(shí)，怎么能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，怎么能夠更好地為企業(yè)提供服務(wù)。剛才劉司長(zhǎng)講的呼叫中心是一個(gè)服務(wù)，你在填報(bào)中有什么困難、問題打電話給我們，我們有一個(gè)專門的號(hào)碼24小時(shí)值班。另外很重要的一點(diǎn)，我們這個(gè)平臺(tái)能不能為企業(yè)提供點(diǎn)什么，包括給企業(yè)提供一點(diǎn)行業(yè)的信息，給企業(yè)提供一些比較的信息、查詢的信息。比如我們的商貿(mào)企業(yè)，能不能他在網(wǎng)上填報(bào)信息的時(shí)候還可以在網(wǎng)上查到行業(yè)的相關(guān)信息，比如行業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率等等，所以全中國(guó)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在今后強(qiáng)調(diào)法制意識(shí)的同時(shí)，如何更好地為企業(yè)服務(wù)也應(yīng)該提上議事日程，將來也要努力做。為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)也有很重要的一方面，企業(yè)調(diào)查項(xiàng)目也不是越多越好，很多企業(yè)也不堪重負(fù)，這就需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家相關(guān)部門共同努力，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、減少調(diào)查項(xiàng)目，使得企業(yè)給國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的項(xiàng)目各個(gè)部門都能夠共享，減少重復(fù)報(bào)送、分頭報(bào)送，總之為企業(yè)服務(wù)是我們將來一定要改進(jìn)的方面。
[國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)徐一帆]剛才我想這位博士想問的一個(gè)問題還有一層意思，就是你搞了“四大工程”以后企業(yè)報(bào)的數(shù)據(jù)是不是更好？實(shí)際上我們?cè)谄髽I(yè)能夠更好地報(bào)送數(shù)據(jù)方面做了很多的工作，剛才幾位局長(zhǎng)都說了，這些工作我們一直在做，而且起到了很好的作用。搞了“四大工程”以后，在界定調(diào)查范圍、調(diào)查單位的數(shù)量和結(jié)構(gòu)后，我們規(guī)模以上的企業(yè)有70萬家，我們把他們的戶口搞清楚，通過一套表用統(tǒng)一的軟件平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，讓各級(jí)同時(shí)在線共享，這樣的過程對(duì)企業(yè)來說會(huì)有什么變化呢？
他們?cè)瓉韴?bào)的時(shí)候是報(bào)到基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，報(bào)了以后馬局長(zhǎng)講到我也沒什么好處，我就是盡義務(wù)而已，只是報(bào)給基層統(tǒng)計(jì)局?，F(xiàn)在情況變了，他知道我一旦報(bào)出去直接報(bào)到全國(guó)最高的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，而且各級(jí)都知道，這就不是開玩笑了。這時(shí)候?qū)y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)來說，從國(guó)家到各級(jí)，對(duì)數(shù)據(jù)的可控性加強(qiáng)了。剛才我們也注意到劉富江司長(zhǎng)講到，可控性加大了，還有一個(gè)過程更加透明、程序更加規(guī)范和統(tǒng)一了，這時(shí)候作為企業(yè)家會(huì)怎么想？我這時(shí)候報(bào)數(shù)那就更要認(rèn)真，而且統(tǒng)計(jì)法在那里，過程那么透明，如果我是上市公司的話那更要注意了。所以我們把它稱為“倒逼機(jī)制”，這種機(jī)制的正面作用就是在原來所做的基礎(chǔ)上，使企業(yè)更加遵紀(jì)守法，更加能夠把自己的情況反映出來，把這個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)報(bào)準(zhǔn)、報(bào)好。在這個(gè)過程中我們統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的各種服務(wù)，企業(yè)希望宣傳他，希望能了解行業(yè)信息等等，我們也為他提供相關(guān)的服務(wù)，這種雙向服務(wù)在企業(yè)一體化調(diào)查的環(huán)境里面我想數(shù)據(jù)也會(huì)更好、更準(zhǔn)。謝謝。
[主持人（男）]時(shí)間有限我們轉(zhuǎn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，下一個(gè)環(huán)節(jié)就是住戶調(diào)查，其實(shí)這是一個(gè)老話題了，這是我們搞了很多年的項(xiàng)目，老話題為什么還要拿出來呢？因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，在住戶調(diào)查過程中也不斷有新的元素加進(jìn)來，而且一說到住戶大家就會(huì)想到城鄉(xiāng)千家萬戶的住戶，而且我們每一個(gè)人從這里走出去回到自己家也是一個(gè)住戶。所以了解住戶調(diào)查還是讓我們一起看一個(gè)小片子。（播放短片）
[主持人（男）]我看到一個(gè)熟悉的面孔，您是片中李先生的岳父汪先生嗎？
[汪先生]是。
[主持人（女）]首先非常感謝您非常真實(shí)的報(bào)賬，一直真實(shí)的報(bào)賬，您一直采用電話報(bào)賬嗎？
[汪先生]現(xiàn)在不是了，現(xiàn)在是電腦報(bào)賬。
[主持人（女）]您全家都在為記賬的事情工作嗎？
[汪先生]一般來講我是主要的，我從賬本記賬手寫，到去年電腦記賬，今年海淀區(qū)改為手機(jī)記賬。我覺得我跟統(tǒng)計(jì)有著好像不解的淵源。我是1990年參加了第四次人口普查工作的，那時(shí)候是普查指導(dǎo)員，直接參與普查；2000年又參加了第五次人口普查；接著就是第一次經(jīng)濟(jì)普查，我都是以普查指導(dǎo)員的身份參加的；還有一次就是咱們國(guó)家搞了一次1%人口抽樣調(diào)查，我很好地完成了任務(wù)，算一算我也是30年的統(tǒng)計(jì)老兵了，而且我還在1%人口普查階段很榮幸地受到了國(guó)務(wù)院人口辦的表彰，有一個(gè)榮譽(yù)證書，我也要再次感謝統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的支持，我也有信心更加堅(jiān)定地支持統(tǒng)計(jì)工作。
[主持人（男）]其實(shí)我們統(tǒng)計(jì)工作馬局長(zhǎng)說是“十萬天兵”，其實(shí)真正做好這項(xiàng)工作不只是十萬天兵，可以說是百萬天兵、千萬天兵，只有所有人的支持才能使我們的工作有很好的收效。
[馬建堂]我有感于老汪同志是我們統(tǒng)計(jì)工作基層的參與者，借這個(gè)機(jī)會(huì)我也想代表我們局感謝您。借這個(gè)機(jī)會(huì)我還想說一說：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確很重要，它關(guān)系著國(guó)家宏觀調(diào)控的依據(jù)，甚至也關(guān)系到百姓投資的方向。確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量主要的責(zé)任是我們統(tǒng)計(jì)局，這點(diǎn)毫無疑問，我們一定會(huì)努力地、恪盡職守地做好統(tǒng)計(jì)工作，如果做得不好同志們盡管批評(píng)我們、質(zhì)疑我們，我們會(huì)努力地往前走。但是同時(shí)大家也可以看到，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是哪里來的？統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來自于企業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自于家庭，所以我也要借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝我們成千成萬個(gè)企業(yè)、成千成萬個(gè)家庭，給國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供了真實(shí)可信的數(shù)字。同時(shí)我也希望我們所有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，我們的企業(yè)、我們的家庭也繼續(xù)向我們提供真實(shí)可信的數(shù)字，只有源頭的數(shù)字真實(shí)了，我們才能加工真實(shí)的數(shù)據(jù)。同時(shí)我也借這個(gè)機(jī)會(huì)呼吁，我們所有居民的家庭，如果我們住戶調(diào)查抽到了您，請(qǐng)你支持我們：為國(guó)記賬、無尚光榮。謝謝。
[主持人（女）]剛才馬局也提到了居民記賬是抽取的方式，您是什么時(shí)候被抽做記賬戶的？
[汪先生]2011年年底，2011年是手記賬，然后是電腦，最后是手機(jī)記賬。
[主持人（女）]您記賬大概要多少時(shí)間？
[汪先生]這可麻煩了，我家每人都有一個(gè)賬本，每天晚上開一個(gè)碰頭會(huì)，這個(gè)真實(shí)可信就要靠我們自己的認(rèn)真，葡萄多少錢、香蕉一斤多少錢，還有買了三個(gè)油餅多少錢，還要換算成幾兩幾斤，現(xiàn)在不用了，我拿著手機(jī)和我老伴買三斤葡萄九塊錢，一點(diǎn)OK就行了，再買兩斤蘋果比如六塊錢OK一點(diǎn)又行了。我總結(jié)就是方便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確。
[主持人（男）]您自己的賬在家里是非常公開透明的？
[汪先生]沒有小金庫，所以沒關(guān)系了。我現(xiàn)在的一些朋友還是希望手機(jī)記賬能夠更多地走進(jìn)家庭，給政府提供更多更好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
[主持人（女）]謝謝您一直對(duì)我們工作的支持，您也提到手機(jī)記賬，我們現(xiàn)場(chǎng)有一位來自基層調(diào)查隊(duì)的工作人員，您身上有沒有帶著相關(guān)設(shè)備可以給我們展示一下？首先可以給大家看一下，跟我們的手機(jī)是一樣的，也可以接打電話？
[基層調(diào)查員]當(dāng)然，首先它是一個(gè)手機(jī)。大家可以看到這個(gè)屏幕，我們把居民的收支報(bào)表可以隨便演示一下看軟件的友好度。例如早上過來打車，打車可以直接搜索“DC”，例如你打車花了12塊錢，你直接填“12”，我們可以看到下面有直報(bào)功能，這就OK了。根據(jù)我們測(cè)算一個(gè)家庭一天記十筆賬一分鐘之內(nèi)就可以完成這個(gè)工作。
[主持人（女）]謝謝，大家積極記賬吧，還有設(shè)備。我們現(xiàn)在和現(xiàn)場(chǎng)朋友進(jìn)行了交流，我們不要忘記這邊新華網(wǎng)微直播也一直在緊張進(jìn)行中，有很多網(wǎng)友和我們交流，那在微博上有沒有網(wǎng)友實(shí)時(shí)給我們提出問題嗎？
[網(wǎng)友提問]看來記賬確實(shí)很重要，對(duì)制定民生政策能夠起到參考作用，但記賬還是比較煩瑣的，統(tǒng)計(jì)局怎么鼓勵(lì)記賬家庭積極踴躍記賬呢？
[主持人（女）]我也想問一下基層統(tǒng)計(jì)人員，除了手機(jī)還有什么？
[基層調(diào)查員]手機(jī)記賬、pad記賬和手記帳以及電腦記賬四種方式。
[主持人（女）]這是隨機(jī)抽取的，咱們?cè)趺锤嬖V大家被抽取了呢？
[基層調(diào)查員]首先我想說的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查最終樣本抽取都是在一系列科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒讨笇?dǎo)下進(jìn)行的，因?yàn)槲覀兪腔鶎诱{(diào)查隊(duì)的調(diào)查員，所以對(duì)于我們來說，我們大概要經(jīng)過三個(gè)階段的工作：
第一，要對(duì)樣本調(diào)查小區(qū)進(jìn)行落實(shí)，這個(gè)樣本調(diào)查小區(qū)在這次城鄉(xiāng)住戶調(diào)查計(jì)劃中是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)第六次人口普查資料統(tǒng)一抽取出來的，所以我們地方調(diào)查隊(duì)調(diào)查員的任務(wù)就是對(duì)這些小區(qū)進(jìn)行核實(shí)和落實(shí)，通過這樣的落實(shí)確保我們每一位調(diào)查小區(qū)都具備開展住戶調(diào)查工作的一切條件，這也是為最后從調(diào)查小區(qū)中抽取調(diào)查戶奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，要對(duì)選中的調(diào)查小區(qū)進(jìn)行清查和摸底，這是最關(guān)鍵的步驟。在這個(gè)階段就牽扯到具體的工作，包括調(diào)查小區(qū)建筑物清查表的編制，調(diào)查小區(qū)圖的繪制，最為艱苦的一項(xiàng)工作就是在這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上我們要和廣大的基層調(diào)查輔導(dǎo)員一起對(duì)調(diào)查小區(qū)中所有的住宅進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，也就是入戶調(diào)查，在入戶的同時(shí)，我們要對(duì)每個(gè)住宅填一張摸底調(diào)查表，這個(gè)調(diào)查表當(dāng)中的信息也是我們下一階段抽戶的一個(gè)重要的原始信息。
第三，要對(duì)摸底調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，最終抽選出調(diào)查戶。這個(gè)階段首先要對(duì)前期采集上來的摸底表當(dāng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，錄入到計(jì)算機(jī)程序后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和評(píng)估，確保這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤的前提下將這些數(shù)據(jù)報(bào)送給我們的上級(jí)北京調(diào)查總隊(duì)，北京調(diào)查總隊(duì)再根據(jù)一整套抽樣調(diào)查的方法，從每個(gè)小區(qū)中抽取未來記賬所需要的全部樣本住戶。到此為止我們的樣本調(diào)查戶的確定才算告一段落。經(jīng)過以上三個(gè)階段的工作，我們也可以完全地保證我們所抽出來的樣本調(diào)查戶具有絕對(duì)的科學(xué)性和代表性。
[主持人（女）]謝謝您的介紹，那我們回答剛才網(wǎng)友的問題，你們?cè)趺垂膭?lì)被抽選中的調(diào)查戶積極配合記賬呢？
[基層調(diào)查員]這是配合度的問題，這也是困擾我們的問題，傳統(tǒng)的記賬方式隨著生活節(jié)奏越來越快遇到很多困難。第一個(gè)就是身體上的困難，每個(gè)家庭要記家庭的收支賬要匯總整個(gè)家庭每天的收支，工作量很大，并且月底還要上交賬本。第二個(gè)困難其實(shí)是心理上的，我們中國(guó)人的古訓(xùn)是不露富，每個(gè)家庭害怕自己的信息被泄露出去。第三個(gè)是精神上的，我們以往的方式賬本被收上來后自己家里就沒有另外一個(gè)賬本了，純粹為國(guó)家服務(wù)，沒有為自己服務(wù)。要解決的也是這三個(gè)方面的問題，讓居民記賬更加方便、更加保密，同時(shí)能夠?yàn)榫用褡约悍?wù)。
我們北京海淀區(qū)自從使用了四網(wǎng)合一的方式以來居民轉(zhuǎn)為記賬戶的方式轉(zhuǎn)化率為90%以上，特別是手機(jī)記賬相當(dāng)于轉(zhuǎn)變了以往通過回憶記賬的方式，手機(jī)是我們攜帶最多的一種電子產(chǎn)品，你可以隨時(shí)隨地記賬，這樣的話就可以解決方便的問題。同時(shí)所有終端都通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫，這就能實(shí)現(xiàn)保密，以前是經(jīng)過有形的手，現(xiàn)在是經(jīng)過無形的手；第三點(diǎn)，我們的后臺(tái)包括手機(jī)后臺(tái)、PAD后臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)都有詳細(xì)對(duì)每個(gè)家庭一定時(shí)期內(nèi)收支的匯總，以圖票、柱狀圖展示，這樣居民知道自己的錢花在哪兒了，也就使居民實(shí)現(xiàn)為自己理財(cái)，為國(guó)家記賬。通過一年的時(shí)間，數(shù)據(jù)質(zhì)量、居民配合度及記賬筆數(shù)都有大大提高，后臺(tái)還能自動(dòng)審核、自動(dòng)匯總。
[主持人（女）]好的，在這里謝謝兩位的介紹，同時(shí)也呼吁在座的各位對(duì)自己的親戚朋友多宣傳宣傳，如果被抽中記賬戶多多配合統(tǒng)計(jì)的記賬工作。不知道現(xiàn)場(chǎng)朋友還有沒有問題要提出的？
[第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者]大家好，我剛才注意到馬局長(zhǎng)致辭的時(shí)候以及在短片里我們看到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，我能不能問馬局長(zhǎng)兩個(gè)問題，什么是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，又為什么要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化的改革呢？
[馬建堂]請(qǐng)我們住戶辦主任講一下。
[住戶辦主任王萍萍]住戶調(diào)查提供社區(qū)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的信息，我們國(guó)家在制定民生政策的時(shí)候就要用到這方面的數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)調(diào)查一體化改革就是要把現(xiàn)在分開進(jìn)行的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查整合在起來，建立一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的住戶調(diào)查體系，在這個(gè)基礎(chǔ)上會(huì)提供城鄉(xiāng)可比的、規(guī)范統(tǒng)一的居民生活狀況數(shù)據(jù)。為什么要進(jìn)行這項(xiàng)改革呢？一個(gè)是由于我們國(guó)家現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要這樣一個(gè)城鄉(xiāng)一體的數(shù)據(jù)，這就要求我們統(tǒng)計(jì)部門能夠按照一致的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、范圍來提供城鄉(xiāng)居民的收入。但到目前為止我們都知道有一個(gè)城鎮(zhèn)居民的住戶調(diào)查，有一個(gè)農(nóng)村住戶調(diào)查，這個(gè)調(diào)查在過去適應(yīng)中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的過程中是分開進(jìn)行的，相互之間在口徑上有些不一樣，一個(gè)最主要的指標(biāo)就是居民收入，在城鎮(zhèn)是人均可支配收入，對(duì)農(nóng)村居民使用的是人均純收入，這兩個(gè)指標(biāo)不是非常可比的，同時(shí)我們也沒有全國(guó)居民的收入。所以一體化就是要提供全體居民的收入以及城鄉(xiāng)可比的收入。第二個(gè)原因就是制定收入分配政策、改善收入分配格局的需要。
要提供這樣的數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)有的住戶調(diào)查是要進(jìn)行改進(jìn)和完善的，當(dāng)然，住戶調(diào)查也有一些目前碰到的問題需要改進(jìn)，比如中國(guó)目前大規(guī)模的人口流動(dòng)，比如農(nóng)民工這樣的群體的調(diào)查，我們?cè)谀睦镎{(diào)查他呢？又把他歸為誰？究竟是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，要解決這個(gè)問題住戶調(diào)查的方法也要改變。另外比如人口的擴(kuò)大、收入差距的變化都要求對(duì)樣本的分布、規(guī)模都要進(jìn)行調(diào)整。所以這也要求我們進(jìn)行城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化的改革。另外我們國(guó)家從條件上來講也逐漸成熟了，有些地方開始取消城鄉(xiāng)的戶籍，另外有些地方也開始把外來的農(nóng)民工包含在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障范疇里，從可行性來講也比較成熟了。所以從2010年開始把城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化也列為了改革的項(xiàng)目，現(xiàn)在正在積極推進(jìn)。
[主持人（女）]謝謝王主任，剛才看到有一位女士也想要提問。
[人民網(wǎng)記者]剛才通過短片介紹以及工作人員展示，讓我們看到電子記錄的方便和快捷，也著實(shí)感覺到統(tǒng)計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)，那在給我們帶來方便快捷的同時(shí)，對(duì)于準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字我們是如何保障的？
[王萍萍]數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性首先是我們要保持源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，剛才我們海淀調(diào)查隊(duì)的兩位同志已經(jīng)介紹了，包括如何提高居民的配合度，請(qǐng)居民能如實(shí)回答這個(gè)問題。關(guān)于居民的配合度，在這個(gè)方面我們做了兩個(gè)工作：一是努力提高居民的配合度，我們基層廣大的調(diào)查人員花費(fèi)了非常多的精力耐心細(xì)致地做工作，因?yàn)楝F(xiàn)在在一些地方確實(shí)“門難進(jìn)、臉難看”的情況也存在，所以我們調(diào)查人員如果有調(diào)查戶拒訪的話他們也會(huì)耐心細(xì)致地做工作，跟他們交朋友，以真情換真心，從而能夠讓他們參加我們的調(diào)查，并如實(shí)回答我們的問題。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的角度來講，我們主要是改變方法，讓我們的配合度提高起來，首先是改變了抽樣的方法，加快了樣本的輪換，減少了一些多少年來看起來不是特別必要的指標(biāo)，這也減輕了調(diào)查戶的負(fù)擔(dān)，從而提高了他們的配合度。二是引入了現(xiàn)代化的調(diào)查手段，讓他們能夠通過網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)記賬，有一部分人還可以代理記賬，解決他們的一些實(shí)際困難，這樣也可以使更多的人參加到調(diào)查當(dāng)中。三是在網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等電子記賬系統(tǒng)里提供更多的理財(cái)服務(wù)，從而為調(diào)查戶服務(wù)，也吸引更多的年輕人和人群給我們提供數(shù)據(jù)。
第二我們進(jìn)行了摸底調(diào)查，在抽中的調(diào)查小區(qū)里面對(duì)所有的住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，每一個(gè)住宅、每一個(gè)住戶調(diào)查他們的住房情況、汽車情況以及簡(jiǎn)單的就業(yè)情況這些指標(biāo)是作為背景材料，因?yàn)檫@些資料不需要入戶，即使有些人不特別愿意回答但是在外面也可以看到，這樣就可以保證總體和樣本進(jìn)行比較后再進(jìn)行校準(zhǔn)。第三我們也引入了國(guó)家稅務(wù)部門的相關(guān)資料，看看比如12萬人以上有多少，在總的人口里面占比多少，我們也會(huì)和總的住戶調(diào)查進(jìn)行比較，從而解決配合度有所下降的問題。
[主持人（男）]現(xiàn)在已經(jīng)超過了我們預(yù)定的時(shí)間，但是場(chǎng)內(nèi)氣氛很熱烈，我們按照大家的期望繼續(xù)把這種和諧的氛圍延續(xù)下去。我們下面進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)。
[主持人（女）]好我們看到臺(tái)上有一個(gè)飛機(jī)，這不是模型這是一個(gè)遙感飛機(jī)。
[主持人（男）]大家一定很納悶，統(tǒng)計(jì)與飛機(jī)有什么關(guān)系？統(tǒng)計(jì)一方面要腳踏實(shí)地，另一方面要仰望星空，去年我們搞了一個(gè)“少年統(tǒng)計(jì)夢(mèng)”，這個(gè)工作確實(shí)需要夢(mèng)想。我們現(xiàn)在看看一個(gè)正在進(jìn)行的遙感統(tǒng)計(jì)之夢(mèng)，請(qǐng)看短片。（播放短片）
[主持人（男）]夢(mèng)想寫在大地，統(tǒng)計(jì)飛在藍(lán)天。統(tǒng)計(jì)的發(fā)展一定有著強(qiáng)大的科技作為支撐。
[主持人（女）]統(tǒng)計(jì)科技的發(fā)展也不光靠統(tǒng)計(jì)人自己，也要靠很多科技方面的專家、學(xué)者和教授。今天我們也請(qǐng)來了一位遙感方面的專家，來自于北京師范大學(xué)的潘耀忠教授，請(qǐng)他給我們大家介紹一下。
[北京師范大學(xué)教授潘耀忠]剛才大家說統(tǒng)計(jì)飛在藍(lán)天，這個(gè)夢(mèng)想也正在實(shí)現(xiàn)，馬局講統(tǒng)計(jì)的客觀在源頭，所以新的遙感技術(shù)第一個(gè)解決的是調(diào)查的客觀性，通過衛(wèi)星手段和小的無人機(jī)手段可以直接獲得源頭的、客觀的數(shù)據(jù)。當(dāng)然遙感技術(shù)的發(fā)展，我們國(guó)家也逐漸在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和科技部的支持下基本上建立了技術(shù)體系，這個(gè)體系也在很多省進(jìn)行試點(diǎn)，當(dāng)然遙感也不是萬能的，也存在一定的問題，比如數(shù)據(jù)獲取能力的問題，但我們國(guó)家有自己的高科技衛(wèi)星發(fā)展計(jì)劃，用全球所有共享的衛(wèi)星共同完成這個(gè)事情。但衛(wèi)星也不是萬能的，它的調(diào)查也有一定的誤差，因此我們還要借助統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有的龐大的地面隊(duì)伍調(diào)查體系，兩者相互結(jié)合、相互驗(yàn)證來完成最后的調(diào)查體系。當(dāng)然，通過衛(wèi)星大家可以大大減少地面調(diào)查的數(shù)量，那數(shù)量減少了我們的質(zhì)量也就提高了，可以用更先進(jìn)的手段武裝整個(gè)調(diào)查過程。我想我們也是為統(tǒng)計(jì)服務(wù)的，所以高校、科研院所，這個(gè)工作不僅是北京師范大學(xué)，還有中科院等科研院所，我們希望用很多新的技術(shù)，包括天眼技術(shù)等其他技術(shù)能夠?yàn)榻y(tǒng)計(jì)盡一份科學(xué)工作者的力量。
[主持人（女）]謝謝，謝謝那么多專家學(xué)者對(duì)我們統(tǒng)計(jì)工作的支持。
[中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院學(xué)生]我作為統(tǒng)計(jì)學(xué)院的學(xué)生今天能來到這里非常榮幸，我是學(xué)抽樣的，我覺得今天不一定以提問為主，一些建議和想法也可以講講。很多人提了很多問題，對(duì)統(tǒng)計(jì)不太了解，我覺得我們可以搞一些視頻到電視臺(tái)去公布，《舌尖上的中國(guó)》大家都知道，一個(gè)短片可以讓大家對(duì)中國(guó)的飲食可以讓大家對(duì)中國(guó)的飲食產(chǎn)生興趣。至于幼兒方面喜羊羊、灰太狼也可以搞搞統(tǒng)計(jì)。借此我也想提一個(gè)問題，就是大家對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有一些質(zhì)疑，而且“數(shù)據(jù)打架”的現(xiàn)象比較普遍，那針對(duì)這些問題統(tǒng)計(jì)局有沒有相應(yīng)的對(duì)策，有沒有相應(yīng)的一些科室去處理這個(gè)問題？因?yàn)槲矣幸粋€(gè)夢(mèng)想，就是到以后各個(gè)部委一打架，或者跟我們統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部數(shù)據(jù)沖突，或者其他部門數(shù)據(jù)沖突打到不可開交時(shí)，只要統(tǒng)計(jì)局一出面說“這個(gè)事你們都不對(duì)，我們統(tǒng)計(jì)局是對(duì)的”，只要我們一發(fā)聲，江湖上就一片平靜。
[主持人（男）] 這就是我們新時(shí)代的統(tǒng)計(jì)人，這個(gè)問題還是由我們局長(zhǎng)來說吧。
[馬建堂]“數(shù)據(jù)打架”是一個(gè)提法，就是相近的數(shù)據(jù)不太一樣，相近的指標(biāo)數(shù)據(jù)不太一樣的原因很多，比方說統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭說比如調(diào)查項(xiàng)目本身是沖突的。第二就是統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不太一樣。第三統(tǒng)計(jì)樣本的數(shù)量和范圍不太一樣，所以相同或者相近的調(diào)查項(xiàng)目只要標(biāo)準(zhǔn)、口徑、范圍不一樣，數(shù)據(jù)可能會(huì)有一點(diǎn)差異。 “數(shù)據(jù)打架”可能指的是差得比較多的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)相近的指標(biāo)的數(shù)據(jù)差得比較多這就容易造成“打架”，怎么解決這個(gè)問題？首先調(diào)查項(xiàng)目，也就是政府部門的調(diào)查項(xiàng)目恐怕還需要有一個(gè)規(guī)范的程序，統(tǒng)計(jì)向社會(huì)各界搜集數(shù)據(jù)也不是隨便就能做的。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定政府部門搞統(tǒng)計(jì)要經(jīng)過備案以及批準(zhǔn)，要嚴(yán)把源頭關(guān)。第二就是標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一定要注意，你講城鄉(xiāng)就按國(guó)家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，你講一二三產(chǎn)業(yè)你就要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要用一致的口徑。第三我剛才也講到如果是非政府部門、研究機(jī)構(gòu)做調(diào)查發(fā)布一些數(shù)據(jù)也是可以的，但這時(shí)候就需要統(tǒng)計(jì)的制度方法、統(tǒng)計(jì)的源數(shù)據(jù)應(yīng)該同時(shí)和他的數(shù)據(jù)一起對(duì)外公布，包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，特別是政府機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要有一個(gè)法定程序的許可，同時(shí)你也要把統(tǒng)計(jì)方法附上去。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高更是一個(gè)系統(tǒng)工程，今天我們這次統(tǒng)計(jì)開放日三個(gè)單元，第一個(gè)單元，主要是信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，當(dāng)然還有統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程的再造；第二個(gè)單元住戶記賬采集終端的變更，海淀調(diào)查隊(duì)講得非常好，手機(jī)、電腦、Ipad、電話，是四位一體的；第三個(gè)單元農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資，很多工作的遙感技術(shù)說明了什么？說明了統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)是科學(xué)，說明了統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化需要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。剛才我們的幾個(gè)同志講我們調(diào)查戶的選取、表格的設(shè)計(jì)、調(diào)查的工作是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的。剛才我還講過統(tǒng)計(jì)人的職業(yè)操守，我剛才也涉及到了統(tǒng)計(jì)的管理體制，怎么能夠保證統(tǒng)計(jì)人在一個(gè)比較寬松的環(huán)境下真實(shí)地去統(tǒng)計(jì)，還需要科學(xué)的基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌⑦m當(dāng)?shù)墓芾眢w制，要由這一切來推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠，讓我們大家一起來努力。
[主持人（男）]我們局長(zhǎng)的講話已經(jīng)回答了你的問題：未來不是夢(mèng)。那讓我們掌聲歡迎馬局長(zhǎng)給我們做最后的總結(jié)和祝愿。
[馬建堂]今天是我們第三屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日，前兩屆和這一次雖然主題一樣，但是側(cè)重不一樣，規(guī)范透明，今天是改革創(chuàng)新，但是形式差不多，都是和我們的基層人員、網(wǎng)友、記者朋友們?cè)谝黄?，這種方式恐怕我們還要延續(xù)，但我還在想怎么使我們的統(tǒng)計(jì)開放日更加豐富生動(dòng)，更加多元？我昨天在考慮結(jié)尾時(shí)講什么，我的同事希望我給大家展望一下統(tǒng)計(jì)的未來，而剛才我已經(jīng)說過明天了，我就在想我還說點(diǎn)什么。目前，這種組織開放日的方式也很不容易，你看我們新華網(wǎng)的同志們，我們基層的同志們，我們的網(wǎng)友們，以及我們綜合司為主的前臺(tái)、后臺(tái)做了大量的工作。開放日怎么持續(xù)下去，而且要更開放更有效，我也請(qǐng)大家在這里幫我們出出主意。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)開放日無非就是要把中國(guó)的統(tǒng)計(jì)更加公開透明地展示出來，把我們的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程展示給大家，展示給公眾，通過大家對(duì)統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)過程有所了解，進(jìn)而相信我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、支持我們的統(tǒng)計(jì)工作。
現(xiàn)在我在想，我們的統(tǒng)計(jì)過程能不能盡可能地給大家開放，來不了這么多人，我們可不可以把網(wǎng)站請(qǐng)來直播我們的過程。比如我們的統(tǒng)計(jì)分析也對(duì)外開放，有時(shí)候我們的統(tǒng)計(jì)分析會(huì)在數(shù)據(jù)對(duì)外發(fā)布前開，對(duì)不起，這時(shí)候是保密的，但是有時(shí)候我們的統(tǒng)計(jì)分析會(huì)在數(shù)據(jù)發(fā)布后，那我們是不是可以請(qǐng)大家來看看、聽聽。另外統(tǒng)計(jì)的方法、研究是不是可以公開？我們?cè)谠O(shè)計(jì)研究調(diào)查方案，可不可以請(qǐng)我們的居民一起來討論？我想是可以的，比如我們統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)者，我們統(tǒng)計(jì)的匯總過程，我們機(jī)房可以選一個(gè)代表去看一看。我的意思就是9月20日的中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日無非是一個(gè)形式、是一個(gè)平臺(tái)，更重要的是我們要把中國(guó)統(tǒng)計(jì)更加公開透明地展示給大家，把中國(guó)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程更加透明地展示給大家，使得大家相信中國(guó)統(tǒng)計(jì)，使得大家更加支持中國(guó)統(tǒng)計(jì)。只有這樣做我們的目的才能達(dá)到。所以我代表我和我的同事們?cè)俅胃兄x參加這次活動(dòng)的媒體朋友們，網(wǎng)友代表、居民代表、企業(yè)家代表、同學(xué)，以及方方面面。謝謝你們，謝謝大家。
[主持人（男）]好，第三屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)到此結(jié)束。
[主持人（女）]感謝大家的光臨，也感謝大家一直以來對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持與幫助，祝大家生活學(xué)習(xí)愉快。
[主持人（男）]祝大家身體健康、萬事如意。謝謝。
