9月11日至15日,交通運輸部副部長馮正霖率督察組到內(nèi)蒙古、陜西檢查交通運輸安全生產(chǎn)工作。馮正霖強調(diào),要把安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為道路運輸發(fā)展的根本原則、發(fā)展方向和行動指南,在當前道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)時期,要抓住主要環(huán)節(jié),盯住主要目標,切實排查和治理道路運輸安全生產(chǎn)隱患,把道路運輸安全風(fēng)險降到最低。
馮正霖一行乘車從呼和浩特出發(fā)沿包茂高速公路經(jīng)包頭、榆林、延安到西安,行程1500余公里對內(nèi)蒙古、陜西交通運輸安全生產(chǎn)情況進行檢查。督察組聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳、陜西省交通運輸廳、呼和浩特市交通運輸局、包頭市交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)工作情況匯報;明察暗訪了呼和浩特運輸集團、呼和浩特長途客運站、包頭長途客運站、榆林市恒泰汽車運輸集團有限公司、榆林市汽車南站、陜西平安運輸集團和西安市城西客運站;檢查了呼包高速公路四改八建設(shè)工程、榆綏高速公路建設(shè)項目;查看了“8·26”事故現(xiàn)場。
“8·26”事故發(fā)生后,內(nèi)蒙古、陜西兩?。▍^(qū))交通運輸管理部門高度重視,迅速響應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案。兩?。▍^(qū))交通運輸部門均組織開展了安全生產(chǎn)大檢查,全面加強安全生產(chǎn)各項工作。
在聽取內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳、陜西省交通運輸廳安全生產(chǎn)工作情況匯報后,馮正霖傳達了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對“8·26”事故所作的批示,對兩?。▍^(qū))在“8·26”事故以后采取積極有效措施、加強安全隱患排查治理取得的明顯成效給予肯定。他要求兩省(區(qū))交通運輸部門認真吸取本次事故的沉痛教訓(xùn),全面徹底地開展安全生產(chǎn)大檢查,把排查和治理相結(jié)合,堅決消除事故隱患,避免和防范類似事故再次發(fā)生。
在與內(nèi)蒙古、陜西交通運輸干部職工交流時,馮正霖強調(diào),在當前道路運輸安全監(jiān)管中,政府和行業(yè)管理部門要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著重把好“三個環(huán)節(jié)”。一是著重把好市場準入環(huán)節(jié)。市場準入的條件有多高,市場水平就有多高。在把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)的同時,重點抓好個人資格的準入,特別是要抓好長途客運駕駛、危險品運輸駕駛、機動車維修等重點崗位的職業(yè)資格管理。二是著重把好標準制度建設(shè)環(huán)節(jié)。標準既代表行業(yè)發(fā)展水平,也代表行業(yè)安全發(fā)展的可控程度,目前行業(yè)管理制度特別是安全管理制度還沒有形成體系,執(zhí)行力也不夠,行業(yè)管理部門要下大力氣抓好標準制度的建設(shè)。三是著重把好執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)。執(zhí)法和監(jiān)管是交通運輸部門執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),更是保障安全的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。交通運輸管理部門要用好法律手段,強化執(zhí)法手段,抓好執(zhí)法監(jiān)督,將各項管理制度落實到位。馮正霖說,嚴格監(jiān)管、不出事故才是對企業(yè)最大的愛護。
為了提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,馮正霖特別強調(diào),道路運輸企業(yè)要抓好“三個關(guān)鍵崗位人”管理。一要抓好營運車輛駕駛員管理。駕駛員是道路運輸安全的最關(guān)鍵因素,所有事故的發(fā)生,都與駕駛員有著直接關(guān)系,企業(yè)一定要在駕駛員管理上下工夫,要培養(yǎng)一批具有高度職業(yè)技能和良好職業(yè)素養(yǎng)的駕駛員,要讓他們把安全生產(chǎn)標準變成行動,行動變成自覺。二要抓好車輛技術(shù)檢測員管理。車輛技術(shù)檢測員是把好車輛安全技術(shù)關(guān)的重要崗位,要讓他們用高度的責任心和高超的技術(shù)為車輛安全把關(guān),保證不讓一輛病車上路,減少因車輛技術(shù)問題引發(fā)的道路交通事故。三要抓好車輛運行動態(tài)監(jiān)控員管理。運行動態(tài)監(jiān)控員是新派生出來的安全管理的重要崗位,他們的工作直接關(guān)系到對車輛運行狀態(tài)和駕駛員駕駛行為的有效監(jiān)控,企業(yè)一定要加強對動態(tài)監(jiān)控員的管理,特別重視對車輛動態(tài)監(jiān)測員的培養(yǎng),充分利用信息手段監(jiān)督車輛運行,切實解決車輛運行途中“看不見、聽不到、管不住”的問題。
馮正霖指出,為適應(yīng)道路運輸新的需求和要求,各地要重視對道路客運組織方式的研究和改進,加強對道路客運接駁運輸?shù)难芯浚涌爝M行道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整;各級管理部門和運輸企業(yè)要探索改進長途客運組織結(jié)構(gòu),有條件的地區(qū)和道路運輸企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)刃碌牡缆愤\輸組織模式,創(chuàng)新運輸組織方式,既要保安全,也要方便人民群眾出行。