17日,漳州古雷石化啟動(dòng)項(xiàng)目供水工程順利通水并投入使用,前后僅花費(fèi)兩年時(shí)間,日供水規(guī)模達(dá)15萬噸,能滿足整個(gè)石化啟動(dòng)區(qū)供水需求,為年產(chǎn)值超千億的新興臨港石化產(chǎn)業(yè)基地提供可靠的供水保障。
去年以來,福建省委省政府從省情、水情出發(fā),科學(xué)部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、惠政頻出,古雷石化啟動(dòng)項(xiàng)目供水工程等一批重大水利項(xiàng)目以前所未有的速度推進(jìn)實(shí)施,福建興水治水步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的快車道。
科學(xué)部署
水利擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局位置
水之利則百姓福,水之害則百姓禍。
去年是福建水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,中央、省委先后出臺(tái)1號(hào)文件,隨后全省水利工作會(huì)議召開,自加壓力、加大投入,提出了今后10年水利改革發(fā)展目標(biāo),即全面落實(shí)2000億元投資,為福建發(fā)展提供放心水、平安水、高效水、生態(tài)水,力爭用5至10年時(shí)間扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。
興水治水,只爭朝夕。去年底,省重大水利項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組成立,將重大水利項(xiàng)目建設(shè)納入五大戰(zhàn)役統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步整合和下放審批權(quán)限、簡化審批環(huán)節(jié),推行并聯(lián)審批,充實(shí)設(shè)計(jì)隊(duì)伍力量,最大限度地縮短了前期工作時(shí)間。
一批水利改革發(fā)展措施密集出臺(tái)。
組建省級(jí)水利融資平臺(tái)。去年12月,省水利投資集團(tuán)有限公司成立,省財(cái)政注入資本金10億元,并給予財(cái)政、稅收、土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目開發(fā)等優(yōu)惠政策,力爭10年融資500億元,形成多元化投入格局。
配套實(shí)施十項(xiàng)措施。今年3月,省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)十項(xiàng)措施》,從簡化項(xiàng)目審批手續(xù)、優(yōu)化設(shè)計(jì)流程、強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任、加大金融支持力度、發(fā)揮水利投融資平臺(tái)作用、鼓勵(lì)社會(huì)投入、爭取國家支持、加大投資力度、確保和諧征遷、建立考核機(jī)制等10個(gè)方面力推重大水利項(xiàng)目建設(shè)。
開展項(xiàng)目貸款省級(jí)貼息。根據(jù)《福建省水利建設(shè)項(xiàng)目貸款省級(jí)財(cái)政貼資金管理暫行辦法》,重大水利項(xiàng)目省級(jí)貼息3%-5%、貼息年限5-8年。
……
新出臺(tái)的政策措施立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),為福建水利事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)此,水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人充分肯定福建省委、省政府對(duì)水利工作的高度重視,認(rèn)為福建出臺(tái)的政策措施力度大、舉措實(shí),值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
民生優(yōu)先
重大水利項(xiàng)目加速推進(jìn)
在一系列惠水政策的推動(dòng)下,一大批攸關(guān)民生的水利項(xiàng)目落地開花。
35個(gè)重大水利項(xiàng)目集中開工。今年3月31日,古雷區(qū)域引水工程、長泰枋洋水利樞紐工程等35個(gè)重大水利項(xiàng)目在閩山閩水間集中開工建設(shè),總投資140.1億元。截至目前,已累計(jì)完成投資約13億元。
農(nóng)村飲水安全工程前期工作比往年提前半年完成。去年9月,全省已完成了500萬不安全飲水人口的前期工作。在去年超額完成201.3萬農(nóng)村人口安全飲水任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年又投入15.17億元,力爭再解決300萬人喝水問題。目前,已完成投資9.2億元,有151.1萬農(nóng)民又喝上了放心水。
22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣加快治理。去年習(xí)近平副主席先后兩次對(duì)長汀水土流失治理工作作出重要批示;今年初,省委、省政府全面加強(qiáng)部署,省委書記孫春蘭親自掛鉤長汀縣,其他21個(gè)縣(市)也由省領(lǐng)導(dǎo)逐一掛鉤聯(lián)系。全省水土保持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算從每年3060萬元追加到3.3億元,并整合省直有關(guān)部門專項(xiàng)資金約16億元。截至目前,今年200萬畝水土流失治理任務(wù)已提前完成。
“五江一溪”防洪工程和中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。閩江、晉江等“五江一溪”防洪工程已上升為中央立項(xiàng)項(xiàng)目,積極爭取中央資金支持;除汀江外,其余各防洪工程可研報(bào)告均已通過水利部審查,目前正上報(bào)水利部和國家發(fā)改委。同時(shí),安排了9252萬元,用于啟動(dòng)2013年的115個(gè)中小河流治理項(xiàng)目前期工作。
此外,水庫海堤除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冬春修水利等項(xiàng)目的開工及投資完成率都超過以往。
統(tǒng)籌規(guī)劃
興利除害惠澤八閩
興水利、除水害,歷來是治省安民的大事。面對(duì)福建水資源北多南少的矛盾,規(guī)劃是治水興水的龍頭和基礎(chǔ)。
一個(gè)多月前,省政府批復(fù)同意了《福建大水網(wǎng)規(guī)劃》。這張大水網(wǎng)根據(jù)福建水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、水土保持等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編織而成。
今后,福建將按照“北水南調(diào)、西水東濟(jì)”的總體流向,規(guī)劃建設(shè)水資源配置骨干工程,以天然河道為主干,以控制性蓄水工程為節(jié)點(diǎn),以引調(diào)水工程為通道,實(shí)現(xiàn)閩江水系與木蘭溪水系、晉江水系、九龍江水系的連接,汀江水系與九龍江水系的連接,將閩北、閩西相對(duì)豐富的水資源調(diào)入水資源緊缺的閩東南沿海地區(qū),構(gòu)建分區(qū)配置、三水并舉、南北相接、縱橫相濟(jì)的福建大水網(wǎng)。
整個(gè)項(xiàng)目總投資861.68億元,將于2030年建成。建成后,全省年總供水量將從187億立方米提高到258億立方米,受益人口達(dá)2858萬人。
一幅藍(lán)圖繪到底。按照省委省政府“放心水、平安水、生態(tài)水、高效水”的治水方略,圍繞這張大水網(wǎng),福建將緊抓機(jī)遇,乘勢而上,加快步伐,不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,讓八閩大地青山常在、綠水長流。(記者 吳洪)