截止2012年7月底，全國已取得發(fā)電類電力業(yè)務許可證的企業(yè)20991家，民營企業(yè)數(shù)量約占76%，裝機容量占比約為10%。全國除個別地區(qū)存在少量民營供電企業(yè)外，持證輸供電企業(yè)基本為國有獨資。全國取得承裝（修、試）電力設施許可證的企業(yè)中民營企業(yè)約占74%。
一、發(fā)電類持證企業(yè)所有制呈多元化格局，民營企業(yè)數(shù)量占絕對優(yōu)勢，國有企業(yè)裝機容量占絕對優(yōu)勢。
（一）民營企業(yè)數(shù)量約占比76%
截止2012年7月底，全國已取得發(fā)電類電力業(yè)務許可證的企業(yè)20991家（6000千瓦及以上5394家），符合條件的企業(yè)已基本普及持證，其中，國有企業(yè)3359家，約占16%；集體企業(yè)1049家，約占5%；民營企業(yè)15953家，約占76%；行政事業(yè)單位420家，約占2%；其他企業(yè)210家，約占1%。
圖1：持證發(fā)電企業(yè)所有制構(gòu)成
（二）國有企業(yè)裝機容量約占比88%
全國20991家持證企業(yè)總裝機容量達到9.31億千瓦，約占全國全口徑裝機容量（10.82億千瓦）的86%，其中，國有企業(yè)裝機容量約8.19億千瓦，占比約為88%；民營企業(yè)裝機容量約0.93億千瓦，占比約為10%；其它企業(yè)裝機容量約0.19億千瓦，占比約為2%。
圖2：持證發(fā)電企業(yè)裝機容量情況
國有企業(yè)在數(shù)量上遠遠少于民營企業(yè)，以投資大型火電、水電等電源項目為主，裝機容量占絕對優(yōu)勢；民營企業(yè)受資金規(guī)模等限制，多數(shù)難以承擔大型發(fā)電項目的建設，傳統(tǒng)上主要投資于小水電、小熱電等小型發(fā)電項目，單個企業(yè)裝機容量相對較小。
（三）近年來，受清潔能源、新能源以及資源綜合利用等投資領(lǐng)域的吸引，民營企業(yè)快速進入，在小水電、太陽能、風能及余熱發(fā)電等領(lǐng)域數(shù)量增加較多。
二、輸供電類持證企業(yè)基本為國有獨資，個別地區(qū)也存在少量民營供電企業(yè)。
截至2012年7月底，全國38家企業(yè)持有輸電類電力業(yè)務許可證，2974家企業(yè)取得供電類電力業(yè)務許可證，符合條件的企業(yè)已基本實現(xiàn)普及持證。從所有制性質(zhì)來看，除個別地區(qū)存在少量民營供電企業(yè)外，持證輸供電企業(yè)基本為國有獨資。
三、承裝（修、試）電力設施類持證企業(yè)中，國有企業(yè)許可等級較高，集體企業(yè)占有一定比例，民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
（一）民營企業(yè)數(shù)量約占74%
截止2012年7月底，全國共有承裝（修、試）電力設施許可證企業(yè)11783家，其中，一級，295家；二級，684家；三級，2004家；四級，3975家；五級，4825家，基本適應市場發(fā)展的需要。
圖3：全國承裝（修、試）電力設施許可證分級圖
全國11783家持證企業(yè)中，國有企業(yè)804家，約占7%；集體企業(yè)2110家，約占18%；民營企業(yè)8738家，約占74%；其他類型企業(yè)131家，約占1%。民營企業(yè)數(shù)量在承裝（修、試）電力設施持證企業(yè)中占有絕對優(yōu)勢。
圖4：承裝（修、試）電力設施持證企業(yè)所有制情況
（二）集體企業(yè)數(shù)量約占17%
隨著輸供電企業(yè)主多分開、主輔分離改革的推進，一些原屬供電系統(tǒng)的多經(jīng)企業(yè)以集體企業(yè)的形式延續(xù)下來的，形成與供電系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度比較強的集體企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，截止2012年7月底，集體企業(yè)約為2110家，約占17%。
（三）不同所有制企業(yè)許可等級差異明顯
從許可等級來看，國有企業(yè)和集體企業(yè)的許可等級比較高，占有一級、二級、三級持證企業(yè)的絕大多數(shù)，而民營企業(yè)由于起步較晚，發(fā)展空間有限，絕大多數(shù)持證企業(yè)在三級以下。
從承裝（修、試）電力設施施工市場來看，電網(wǎng)和電廠的主業(yè)電力工程基本上由電力企業(yè)關(guān)聯(lián)的國有或集體企業(yè)承接，而民營施工企業(yè)則以勞務分包形式參與其中。在用戶受電工程施工市場中，110kV以上工程大部分由電力企業(yè)關(guān)聯(lián)的國有或集體企業(yè)承接，民營施工企業(yè)較多地承接35kV及以下電壓等級較低的用戶工程。無論資質(zhì)等級，還是施工規(guī)模，電力關(guān)聯(lián)企業(yè)在電力建設中仍然占據(jù)主導地位。
（四）民營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁
近幾年來，隨著電力工程市場的不斷開放，承裝（修、試）領(lǐng)域的民營企業(yè)進入較快，新申請承裝（修、試）電力設施許可證的絕大多數(shù)是民營施工企業(yè)，雖然許可證級別還比較低，主要處在三級以下，但是數(shù)量增長迅猛，成長狀態(tài)良好，市場活力不斷增強，在電力建設中所發(fā)揮的作用和影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計，2012年7月底民營承裝（修、試）企業(yè)數(shù)量8738家，同比增長15%；民營企業(yè)數(shù)量約占持證企業(yè)總數(shù)的74%，同比約增加了3個百分點。
（五）持證企業(yè)分布區(qū)域與所有制和經(jīng)濟狀況密切相關(guān)。
大多數(shù)承裝（修、試）電力設施企業(yè)分布在負荷集中、經(jīng)濟發(fā)達的城市或區(qū)域。電力監(jiān)管機構(gòu)在許可管理工作中，將著力加大對邊遠地區(qū)相關(guān)企業(yè)的服務和支持力度，積極培育和引導企業(yè)發(fā)展。
