9月9日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與智利外長(zhǎng)阿爾弗雷多?莫雷諾在俄羅斯符拉迪沃斯托克簽署了《中華人民共和國(guó)政府與智利共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于投資的補(bǔ)充協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》）。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人9日就《協(xié)定》的主要內(nèi)容和意義進(jìn)行了解讀。
一、《協(xié)定》主要包括哪些內(nèi)容？
該負(fù)責(zé)人表示，《協(xié)定》涵蓋了常規(guī)投資保護(hù)協(xié)定包括的主要內(nèi)容和要素。具體來(lái)說(shuō)，《協(xié)定》共包括33條規(guī)定及4個(gè)附件，主要包括投資和待遇的實(shí)體規(guī)定和有關(guān)爭(zhēng)端解決的程序性規(guī)定兩部分內(nèi)容。
正文部分共包括5節(jié)33條。第1節(jié)為定義，對(duì)申請(qǐng)方、投資委員會(huì)、爭(zhēng)端雙方、爭(zhēng)端一方、《自由貿(mào)易協(xié)定》、可自由使用貨幣、解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心附加便利規(guī)則、ICSID公約、投資、投資者、服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定、仲裁庭、貿(mào)法會(huì)仲裁規(guī)則等概念進(jìn)行了定義。
第二節(jié)規(guī)定了《協(xié)定》的實(shí)體規(guī)則，具體包括投資準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、業(yè)績(jī)要求、最惠國(guó)待遇、最低待遇標(biāo)準(zhǔn)、損失補(bǔ)償、征收與補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移、代位、拒絕給惠、例外等條款。關(guān)于國(guó)民待遇，《協(xié)定》明確將國(guó)民待遇限定于準(zhǔn)入后階段，同時(shí)允許雙方保留現(xiàn)有的與國(guó)民待遇不符的措施。
第三節(jié)是程序性條款，對(duì)投資者與國(guó)家間爭(zhēng)端解決的規(guī)則和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。具體包括磋商與談判、提交仲裁請(qǐng)求、締約雙方對(duì)仲裁的同意、締約各方同意的限制和條件、仲裁員的選擇、初步異議、準(zhǔn)據(jù)法、合并審理、裁決等內(nèi)容。
第四節(jié)規(guī)定了《協(xié)定》的例外，具體包括根本安全例外、稅收例外、保證支付平衡措施的例外等內(nèi)容。
第五節(jié)為最后條款，具體包括透明度、締約雙方的爭(zhēng)端解決、投資委員會(huì)、附件及腳注、本協(xié)定和《中智自由貿(mào)易協(xié)定》的關(guān)系、修訂、生效、期限與終止等內(nèi)容。
《協(xié)定》還包括4個(gè)附件，包括征收、轉(zhuǎn)移、公債、終止《中智雙邊投資協(xié)定》等內(nèi)容。締約雙方同意1994年3月23日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和智利共和國(guó)政府關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》在本《協(xié)定》生效之日終止。
二、《協(xié)定》有何重要意義？
該負(fù)責(zé)人指出，中智建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系快速發(fā)展，雙方高層交往頻繁，推動(dòng)了兩國(guó)交流合作持續(xù)深入。不久前，兩國(guó)宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是兩國(guó)關(guān)系史上一個(gè)新的起點(diǎn)。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作富有成效、成果豐碩，合作領(lǐng)域不斷拓寬，尤其是中智自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展史上的里程碑。
《協(xié)定》的簽署，標(biāo)志著中智自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面完成。我們?cè)敢灾兄亲再Q(mào)協(xié)定關(guān)于投資的補(bǔ)充協(xié)定的簽署及中智自貿(mào)區(qū)的全面建成為契機(jī)，加大對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)力度，進(jìn)一步促進(jìn)中智兩國(guó)企業(yè)雙向投資，深化中智經(jīng)貿(mào)合作，將中智經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升到一個(gè)新的水平，加快推進(jìn)中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)步伐。
