為深入貫徹落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，全面推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家林業(yè)局近日下發(fā)通知，對全國各級林業(yè)主管部門提出要求。
《通知》指出，《意見》是繼《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》后深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的又一重大決策，是在全國上下喜迎黨的十八大勝利召開、林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，加快我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又一重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了黨和國家對我國林業(yè)建設(shè)的高度重視，必將對建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長和推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
為此，《通知》提出3條要求。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識。《意見》是指導(dǎo)全國加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和集體林權(quán)制度改革的又一個(gè)新的里程碑，事關(guān)增加農(nóng)民收入、加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，深刻領(lǐng)會加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，全面準(zhǔn)確把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)生態(tài)和諧、促進(jìn)農(nóng)民增收、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性，積極開展宣傳和培訓(xùn)，努力形成全社會關(guān)心林下經(jīng)濟(jì)、支持林下經(jīng)濟(jì)、參與林下經(jīng)濟(jì)的氛圍，為全面落實(shí)好《意見》精神奠定良好的社會基礎(chǔ)。
二要采取措施，圓滿完成《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展的新生事物，是深化集體林權(quán)制度改革的重要舉措。為認(rèn)真履行對林下經(jīng)濟(jì)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，各級林業(yè)主管部門要上下形成合力，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，充分發(fā)揮在服務(wù)林下經(jīng)濟(jì)中的牽頭作用，做好林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)、政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持政策。要立即組織開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，為編制規(guī)劃等各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。要注重各種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的挖掘和培養(yǎng)，形成一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，通過典型示范，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和發(fā)展模式，輻射帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的政策要求。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的一件大事。各級林業(yè)主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，像“五級書記抓林改”一樣，按照《意見》要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把林下經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要切實(shí)把握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要按照《意見》提出的7項(xiàng)主要任務(wù)和5項(xiàng)扶持政策要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺相應(yīng)指導(dǎo)性、操作性文件，進(jìn)一步明確和細(xì)化扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和要求，把《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)要求真正落到實(shí)處。
《通知》要求各省級林業(yè)主管部門在今年11月30日前，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》的具體部署和成效報(bào)國家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司。（記者 王勝男）
