走進貴州省黔西南州樓納村，峰林疊翠果樹飄香，綠樹掩映青磚白墻，河水涓涓楊柳拂岸……這個曾經(jīng)人均年收入只有2000多元的貧困小山村，在浙江的幫扶下，如今已經(jīng)成為遠近聞名的旅游致富村。
早在1996年，國家明確由浙江省寧波市具體負責對口幫扶貴州省黔東南苗族侗族自治州、黔西南布依族苗族自治州。就如樓納村一樣，10多年來，在浙江省高效務(wù)實的幫扶援建下，這兩個州從城市到農(nóng)村都發(fā)生了巨大而喜人的變化。
民生優(yōu)先，改善生活條件
“千里遷徙定西江，山清水秀人勤勞；旅游開發(fā)苗家富，歌舞升平樂萬家！”黔東南苗族侗族自治州雷山縣西江村81歲高齡的侯天祥唱的這首歌，道出了西江村近幾年的滄桑巨變。
西江村是國家級貧困縣雷山縣的一類貧困村。2003年，寧波第一個項目落戶西江村，拉開了浙江省幫扶西江的序幕。
民族風雨橋、蘆笙場木結(jié)構(gòu)長廊、木結(jié)構(gòu)民族工藝寨門、長4500米覆蓋全村的排污溝、面積200畝西江景區(qū)園林綠化工程……一個個村寨基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施在西江村拔地而起。幫助建立的12畝大棚蔬菜基地、600畝核桃種植基地，有效帶動了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。寧波還新建了西江中學教學樓2380平方米，完成西江小學搬遷工程3992平方米，資助貧困學生246人，捐贈救濟貧困農(nóng)戶63戶。
截至2011年，寧波共資助雷山西江項目16個，幫扶資金493.23萬元。如今西江村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的加強，讓西江村迎來了舉辦“貴州省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”大好機遇。
西江村只是浙江省眾多幫扶對象之一。寧波對口的黔東南州、黔西南州多為深山區(qū)、石山區(qū)，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，上學難、就醫(yī)難、行路難、飲水難、用電難和看電視聽廣播打電話難的“六難”問題特別突出。
近年來，針對這些問題，寧波幫助對口地區(qū)建設(shè)了1430多所中小學校，使20多萬名山區(qū)師生告別了低矮、潮濕、簡陋的教室，使兩州的適齡兒童入學率達到了98%以上。幫扶建設(shè)了100多所醫(yī)院（衛(wèi)生院），緩解了10多萬戶群眾的看病難問題，促進了對口地區(qū)農(nóng)村疾病防治、婦幼保健等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。建設(shè)了100多個新農(nóng)村示范點，修建了600多公里鄉(xiāng)村公路，解決了20萬人、15萬頭大牲畜的飲水問題。新建了廣播電視通訊網(wǎng)和氣象科普雷達，使廣播電視覆蓋率達到80%以上，基本實現(xiàn)了村村通。幫助300多極貧戶進行了舊房改造。此外，還幫助對口地區(qū)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動力。通過這些措施的實施，較好地改善了對口地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，推動了對口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
輸血造血，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在黔東南州麻江縣，藍莓種植已經(jīng)成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。
麻江縣具有得天獨厚種植藍莓的土壤、氣候等優(yōu)越條件。然而，作為國家級貧困縣，財政狀況拮據(jù)，大量啟動資金從何而來?如何引進龍頭企業(yè)？這些成為了藍莓產(chǎn)業(yè)起步的關(guān)鍵和必須解決的燃眉之急。
從2003年起，寧波市無償投入680余萬元，扶持該縣的藍莓產(chǎn)業(yè)，還引進奉化市龍頭企業(yè)以勒食品有限公司進入麻江，建立了上千畝藍莓種植示范基地。2007年開始，寧波市又相繼投入200余萬元資金，在宣威鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)等建設(shè)了多個管理規(guī)范、配套設(shè)施完善的示范基地。通過示范基地，使當?shù)剞r(nóng)戶直觀體會藍莓產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，極大調(diào)動了農(nóng)戶種植藍莓的積極性。
“2008年我開始種植藍莓，現(xiàn)在有200畝地了，老板們都是找上門來收藍莓，銷售根本不用愁。多虧了浙江人民的幫助?！毙?zhèn)筆架村的藍莓種植戶王書祥樂呵呵地說，2011年藍莓開始掛果收成1萬多斤，他賣出了30萬元的好價錢。
如今，麻江縣已成為中國南方藍莓第一縣。2011年，該縣藍莓種植面積達2萬畝，經(jīng)營藍莓的企業(yè)達16家、農(nóng)民專業(yè)合作社13個，種植農(nóng)戶300多戶，受益農(nóng)戶1000多戶，解決農(nóng)民工就業(yè)2000余人。
從“輸血”到“造血”，浙江省在對口幫扶過程中堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，大力扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等，激活當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在樓納村，寧波投入幫扶資金60萬元，在村里成立果蔬專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，扶持種植晚豐梨2500畝、大五星枇杷1000畝等，還支持該村發(fā)展民俗村寨、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)為主體的鄉(xiāng)村旅游。如今，樓納村正在按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，引進建設(shè)花卉基地、農(nóng)業(yè)觀光園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等。
通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，樓納村農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量顯著提高。2011年農(nóng)民人均純收入達5850元，比2007年增加了3150元。
這幾年，浙江省還重點幫助對口地區(qū)引進種植養(yǎng)殖新品種，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當?shù)貍鹘y(tǒng)特產(chǎn)丹寨硒米、普安天麻、中藥材等，經(jīng)過發(fā)掘、改良，現(xiàn)已逐步形成了品牌效應(yīng)。幫扶引進的波爾山羊、品改肉牛、長毛兔、楊梅、黃花梨等農(nóng)業(yè)新項目，也初步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。幫助實施的晴隆縣波爾山羊養(yǎng)殖項目，已經(jīng)發(fā)展到10多萬只，全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、68個行政村、9600多農(nóng)戶從中受益。
智力幫扶，尋求長效發(fā)展
對口支援，送錢、送物，更要送人才、送智力。
截至2011年，寧波已累計在對口地區(qū)完成幫扶項目3200余個，無償幫扶7.69億元；各級政府幫扶3.66億元，占總資金量的48%，社會捐贈資金4.03億元，占52%。其中，先后投入3000余萬元，幫助對口地區(qū)建設(shè)培訓基地，完善培訓體系，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓和交流活動。
黔東南州凱里市南花村黨支部書記潘仁鋒至今還記得自己到寧波參加致富帶頭人培訓的情景，先進的發(fā)展理念和致富經(jīng)驗，使他改變了對鄉(xiāng)村發(fā)展的認識?；厝ズ?，他因地制宜，帶領(lǐng)村民辦起以苗族風情表演觀光為主的苗家村寨旅游。現(xiàn)在的南花村，已成為貴州省有名的旅游村寨，家家戶戶都靠旅游業(yè)致了富，還帶動了全州少數(shù)民族風情旅游業(yè)的發(fā)展。
授人以魚，更要授人以漁。這些年來，寧波通過各種途徑，為對口地區(qū)培訓各級黨政干部、老師、醫(yī)生和各類技術(shù)人員2萬多人次，進行農(nóng)業(yè)科技和非農(nóng)就業(yè)技能培訓3萬多人次。配合對口地區(qū)多次舉辦縣級干部研討班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班、農(nóng)村致富帶頭人培訓班。還接受了15批145名貴州干部來寧波掛職，300多名醫(yī)生、教師（校長）到寧波進修。同時，寧波也派出了15批88名縣處級干部赴對口地區(qū)掛職鍛煉，8批188名優(yōu)秀教師（校長）、6個講師團、12支醫(yī)療隊、3批青年志愿者和多位農(nóng)技專家，赴對口地區(qū)支教、支醫(yī)、支農(nóng)等。
近幾年，針對對口地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢，大量初中、高中畢業(yè)生不能升學的現(xiàn)狀，寧波還探索出了職教合作與勞務(wù)合作一體化的新的智力扶持模式。
去年底，寧波職業(yè)技術(shù)學院與黔東南州、黔西南州3所職業(yè)技術(shù)學院（校）開展聯(lián)合辦學，貴州3所院校即將畢業(yè)的94名學生免費在寧波職業(yè)技術(shù)學院進行為期三個月的技能培訓，開拓眼界，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧致富的決心。
對口幫扶不能給錢了事，重要的是要把沿海先發(fā)積累的發(fā)展觀念、先進技術(shù)、管理方法帶到對口地區(qū)，與對口地區(qū)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神結(jié)合起來，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。這已成為浙江省在貴州對口幫扶中形成的共識和正在努力的目標。（記者 方力）
