近日，《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)。《意見》的出臺(tái)旨在進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平，夯實(shí)氣象現(xiàn)代化基礎(chǔ)，促進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
《意見》的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，完善規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、管理規(guī)范、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)，圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)中心任務(wù)和全面履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的需要，優(yōu)化縣級(jí)氣象事業(yè)格局，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，完善氣象部門與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制和運(yùn)行保障機(jī)制，使氣象工作更好地融入和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
《意見》對(duì)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革提出的總體要求是：以統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，政事分開、權(quán)責(zé)一致為改革的基本原則，全面推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)的綜合改革，著力解決制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；以“局臺(tái)（站）分設(shè)、政事分開、管辦分離”為改革的重點(diǎn)，從根本上實(shí)現(xiàn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)向全面履行公共氣象服務(wù)和社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變，向強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變，向多元人力資源保障機(jī)制轉(zhuǎn)變；以強(qiáng)化縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能為主線，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局，提高基層氣象機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和發(fā)展能力，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平，實(shí)現(xiàn)氣象工作效率和效益的顯著提高；以是否有利于推進(jìn)基層氣象事業(yè)發(fā)展、是否有利于提高基層業(yè)務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理效能、是否有利于充分調(diào)動(dòng)基層氣象干部職工積極性和主動(dòng)性作為衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》提出，要明確定位，強(qiáng)化職能，進(jìn)一步明確縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)作為同級(jí)人民政府氣象工作主管機(jī)構(gòu)的定位，強(qiáng)化縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)組織開展氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、公共氣象服務(wù)和氣象社會(huì)管理的職能定位，全面融入當(dāng)?shù)卣幕鶎庸芾砗凸卜?wù)體系，完善基層氣象服務(wù)和社會(huì)管理機(jī)制。要完善機(jī)構(gòu)、政事分開，推進(jìn)縣氣象局與所屬臺(tái)（站）分設(shè)。要調(diào)整業(yè)務(wù)，優(yōu)化布局。按照現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系總體布局和建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃業(yè)務(wù)布局，完善業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)現(xiàn)代化和集約化水平，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)支撐。建立涵蓋監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警和服務(wù)的綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，明確縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)崗位設(shè)置和職責(zé)任務(wù)。要提升能力，加快發(fā)展，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。要集約整合，發(fā)揮效益，發(fā)揮“雙重領(lǐng)導(dǎo)、部門為主”管理體制優(yōu)勢(shì)，整合氣象部門資源，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)集約化，為縣級(jí)氣象部門提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力提供必要基礎(chǔ)。
同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府職責(zé)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
