8月27日上午，湖南省長徐守盛主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署城陵磯港區(qū)發(fā)展和《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要（2012-2020年）》（簡稱《實施綱要》）制定相關(guān)問題。
城陵磯港區(qū)是長江8大深水良港之一和湖南省惟一的國家一類開放口岸。2011年貨物吞吐量1580萬噸，集裝箱15.5萬標(biāo)箱，居湖南省首位。會議指出，城陵磯港區(qū)是湖南省的公共資源，是湖南省水運交通體系的關(guān)鍵節(jié)點，直接影響到鋼鐵、有色、石化、能源、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展，要把城陵磯港區(qū)建設(shè)作為湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事、要事來辦。城陵磯港區(qū)建設(shè)，要充分認(rèn)識港口與腹地、港口與臨港產(chǎn)業(yè)、港口與城市依托、港口與開放型經(jīng)濟的關(guān)系。要按照開放發(fā)展、綠色崛起的思路抓好頂層設(shè)計，科學(xué)謀劃城陵磯港區(qū)的發(fā)展定位和功能布局，科學(xué)編制城陵磯港區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃、集疏運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，研究制定湖南省內(nèi)河岸線管理辦法，為港區(qū)發(fā)展設(shè)計好“路線圖”。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進，突出重點、盡力而為的要求，升級港區(qū)碼頭泊位，增強港區(qū)作業(yè)能力和集疏運能力，提升港口信息化水平，加快綜合保稅區(qū)申報建設(shè)，不斷強化港口的樞紐功能和集聚功能。要理順體制、整合資源，堅持政府主導(dǎo)、市場運作，推動港區(qū)建設(shè)、規(guī)范港區(qū)經(jīng)營管理，對港區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。相關(guān)部門要大力支持、密切配合，舉湖南省之力把城陵磯新港區(qū)建設(shè)成為湖南省綜合交通運輸體系的重要樞紐，現(xiàn)代物流的重要園區(qū)，開放型經(jīng)濟的重要門戶。
會議指出，在穩(wěn)增長的背景下，推進新型城鎮(zhèn)化是擴大有效投資重要著力點，也是最現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點。目前，湖南省城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展階段，出臺《實施綱要》順應(yīng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，事關(guān)湖南省發(fā)展大局，事關(guān)穩(wěn)增長目標(biāo)的實現(xiàn)，要加快修改，盡快完善。要力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，用科學(xué)的方法充分論證，不能模糊化處理；力求勤儉節(jié)約，盡可能節(jié)約資金、土地，不能小而全，能整合的要盡量整合；力求特色鮮明，做到城鎮(zhèn)發(fā)展定位分明、城鎮(zhèn)建設(shè)特色鮮明，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動型、商貿(mào)流通型、旅游服務(wù)型等4種形態(tài)來對照定位、錯位發(fā)展。《實施綱要》一經(jīng)通過后，就要狠抓執(zhí)行。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速分解目標(biāo)任務(wù)，確保各司其職、協(xié)調(diào)配合，形成合力；強化保障工作，對本地新型城鎮(zhèn)化所需的土地、資金、能源等要素心中有數(shù)，制訂專門的專項規(guī)劃，確保有序推進；強化督促考核，抓緊研究制定評價體系，形成激勵機制。
