昨日（8月27日），筆者從廣東省教育廳獲悉，教育部已委托廣東省教育廳對正規(guī)留學(xué)中介的資質(zhì)進(jìn)行審批。廣東等3個(gè)省份成為全國第二批試點(diǎn)單位，中央賦予廣東先行先試的權(quán)力。今年年內(nèi)，最快10月份，廣東省將出臺(tái)新的留學(xué)中介管理辦法，廣東省教育廳將委托地級(jí)市的教育、公安、工商部門，對所屬、所轄區(qū)域內(nèi)的留學(xué)中介進(jìn)行監(jiān)管。廣東合法留學(xué)中介將有望擴(kuò)容一倍，行業(yè)協(xié)會(huì)也將有望成立。
去年向教育部書面申請
廣東省教育廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，去年9月份，省教育廳已向教育部提出了正式的書面申請。今年春節(jié)前，教育部門也跟有關(guān)部門進(jìn)行了整頓方案的討論。在省教育廳的努力爭取下，省教育廳和國家教育部不久前達(dá)成了針對留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的共管共建的協(xié)議，該協(xié)議有一條是教育部可以根據(jù)省教育廳的意見，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)可書。“也就是說，省教育廳獲得了留學(xué)中介的審批資質(zhì)權(quán)限。”
拿到中介資質(zhì)的門檻會(huì)提高
這名負(fù)責(zé)人介紹，從去年到現(xiàn)在，廣東省一直在積極努力地與國家教育部溝通請示：在國家新的管理辦法沒有下發(fā)之前，看看能否爭取在廣東先進(jìn)行試點(diǎn)管理，針對自費(fèi)出國留學(xué)中介實(shí)行共建共管。其中核心的內(nèi)容，一是在廣東省針對留學(xué)中介的管理方面，請求教育部的支持。
二是委托廣東受理和審批留學(xué)中介的設(shè)立，這個(gè)資格認(rèn)證還是要國家教育部來頒發(fā)，但是廣東獲得委托授權(quán)，可以開始新一輪的受理申請。在這個(gè)基礎(chǔ)上，廣東省爭取盡快就1999年的實(shí)施辦法進(jìn)行修訂，重新形成一份廣東省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法，這是單獨(dú)針對廣東省留學(xué)中介的管理辦法。
“管理辦法最快將于10月份出臺(tái)。頒發(fā)之后，一方面我們會(huì)開始受理新一批的留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請。第二個(gè)很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是，聯(lián)合公安、工商部門進(jìn)行留學(xué)中介市場的清理和整頓。”這名負(fù)責(zé)人解釋，即將出臺(tái)的新辦法對留學(xué)中介硬件的要求比原來的規(guī)定要高，如辦公人員總數(shù)會(huì)提高，對辦公場所的面積會(huì)有要求，備用金額會(huì)提高。也就是說，拿到資質(zhì)的門檻會(huì)提高。
教育部和工商總局制定的合同范本將頒布
而新辦法也將頒布教育部和工商總局所聯(lián)合制定的合同范本，并推薦和提倡留學(xué)中介執(zhí)行使用。新辦法還將體現(xiàn)的一點(diǎn)是：審理的權(quán)限也下放到市、區(qū)的教育局，即省屬的企業(yè)可直接到教育廳提交申請材料，市屬單位則可以先到市教育局提交材料進(jìn)行初審；同時(shí)監(jiān)管的權(quán)限也下放，省教育廳將委托當(dāng)?shù)氐慕逃⒐?、工商部門，對所屬、所轄的區(qū)域內(nèi)的留學(xué)中介進(jìn)行監(jiān)管。
該負(fù)責(zé)人表示，廣東新辦法實(shí)施后，由于正規(guī)中介數(shù)量增多，競爭也會(huì)加劇，但是教育廳會(huì)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)促成它們的良性競爭；同時(shí)也會(huì)擠壓黑中介的生存空間，規(guī)范市場秩序。此外，省教育廳也會(huì)按照地區(qū)的需求，控制新增正規(guī)留學(xué)中介的數(shù)量。
■數(shù)據(jù)
據(jù)了解，國家允許實(shí)施新《辦法》的第一批的試點(diǎn)省市是4個(gè)，分別是天津、山東、江蘇以及江西；而第二批也是4個(gè)，目前簽訂協(xié)議的有3個(gè)，廣東省是其中之一。新《辦法》實(shí)施后，由于審批權(quán)的下移，那些具備條件的、有實(shí)力的中介將有機(jī)會(huì)合法化。（記者 成希 實(shí)習(xí)生 余秋亮）
