農(nóng)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固 農(nóng)村面貌加快改善
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之七
黨的十六大以來的十年，是黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的十年，是連續(xù)出臺一系列具有里程碑和劃時代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策、逐步形成新時期保護和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架的十年，是糧食與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高、農(nóng)業(yè)基礎地位更加鞏固的十年。十年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府和廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。
一、糧食連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展
糧食綜合生產(chǎn)能力連上新臺階。2011年，全國糧食總產(chǎn)量突破55000萬噸大關，達到57121萬噸，比2002年增產(chǎn)11415萬噸，增長25%，年均增長2.5%。2004年至2011年糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，2007-2011年糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超5億噸，標志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺階。主要糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高。其中，2011年，稻谷產(chǎn)量20100萬噸，比2002年增長15.2%；小麥11740萬噸，增長30%；玉米19278萬噸，增長58.9%。
經(jīng)濟作物全面增產(chǎn)。2011年，棉花產(chǎn)量為659萬噸，比2002年增產(chǎn)167萬噸，增長34%，年均增產(chǎn)幅度為3.3%。油料產(chǎn)量為3307萬噸，比2002年增產(chǎn)410萬噸，增長14.1%，年均增產(chǎn)幅度為1.5%。糖料產(chǎn)量為12517萬噸，增產(chǎn)2224萬噸，增長21.6%，年均增產(chǎn)幅度為2.2%。蔬菜及食用菌產(chǎn)量達到67930萬噸，增產(chǎn)15069萬噸，增長28.5%，年均增產(chǎn)幅度為2.8%。水果產(chǎn)量為14083萬噸，增產(chǎn)7131萬噸，增長102.6%，年均增產(chǎn)幅度為8.2%。
森林資源和林業(yè)經(jīng)濟快速增長。根據(jù)國家林業(yè)局第六次全國森林資源清查（1999-2003年）到第七次全國森林資源清查（2004-2008年）清查結果，全國森林面積凈增2054.30萬公頃，森林覆蓋率由18.21%提高到20.36%，活立木總蓄積凈增11.28億立方米，森林蓄積凈增11.23億立方米，天然林面積凈增393.05萬公頃，天然林蓄積凈增6.76億立方米，人工林面積凈增843.11萬公頃，人工林蓄積凈增4.47億立方米。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，2003年至2011年全國林業(yè)重點工程累計完成造林面積3646.4萬公頃，其中天然林保護工程707.1萬公頃，退耕還林工程1720.8萬公頃，京津風沙源治理工程431.9萬公頃，速生豐產(chǎn)用材林基地工程9.2萬公頃。
肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長。2011年全國肉類總產(chǎn)量達到7958萬噸，比2002年增加1724萬噸，增長27.6%，年均增長幅度為2.7%，肉類總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。其中，豬肉產(chǎn)量為5053萬噸，增加930萬噸，增長22.6%，年均增幅為2.3%；牛肉產(chǎn)量為648萬噸，增加126萬噸，增長24.2%，年均增長幅度為2.4%；羊肉產(chǎn)量為393萬噸，增加110萬噸，增長38.6%，年均增長幅度為3.7%；禽肉產(chǎn)量1709萬噸，增加459萬噸，增長36.7%，年均增長幅度為3.5%。2011年，全國禽蛋產(chǎn)量為2811萬噸，比2002年增加545萬噸，增長24.1%，年均增長幅度為2.4%。2011年，全國奶類產(chǎn)量為3811萬噸，比2002年增加2411萬噸，增長1.7倍，年均增長11.8%。其中牛奶3658萬噸，增加2358萬噸，增長1.8倍，年均增長12.2%。
水產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2011年，全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量為5603萬噸，比2002年增長41.7%，年均增長3.9%。其中，內(nèi)陸水產(chǎn)品2695萬噸，增長62.7%，年均增長5.6%；海水產(chǎn)品2908萬噸，增長26.5%，年均增長2.6%。人工養(yǎng)殖擴張迅速。2011年，人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品4023萬噸，比2002年增長59.5%，年均增幅為5.3%。其中，人工養(yǎng)殖內(nèi)陸水產(chǎn)品2472萬噸，增長69.1%，年均增長6%；人工養(yǎng)殖海水產(chǎn)品1551萬噸，增長46.3%，年均增長4.3%。海水捕撈增長較慢。2011年，捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量為1580萬噸，比2002年增長10.3%，年均增長1.1%，分別比人工養(yǎng)殖低49.2和4.2個百分點。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備水平不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提高
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著?？萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。十六大以來，黨和政府高度重視科技在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，在生物育種、糧食豐產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、動植物疾病防治等領域開展科技攻關，取得了一系列重大科技成果，增加了我國農(nóng)業(yè)技術儲備，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和綜合生產(chǎn)能力。據(jù)科技部統(tǒng)計，2011年我國農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，良種對糧食作物增產(chǎn)的貢獻率超過40%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到53.5%。
農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。十六大以來，農(nóng)業(yè)機械裝備水平實現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2011年全國農(nóng)用機械總動力97735萬千瓦，比2002年增長68.7%，年均增長6%；大中型拖拉機441萬臺，比2002增長3.8倍，年均增長19.1%；小型拖拉機1811萬臺，比2002年增長35.2%，年均增長3.4%；聯(lián)合收割機111萬臺，比2002年增長2.6倍，年均增長15.3%。2011年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到54.5%，比2005年提高18.6個百分點。
農(nóng)業(yè)基礎設施建設持續(xù)加強。十六大以來，國家大力推廣保護性耕作技術，實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用與無害化處理，引導農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機質(zhì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2010年，測土配方施肥項目已涵蓋全國2498個縣（場、單位），受益農(nóng)戶達1.6億，技術推廣面積11億畝以上；土壤有機質(zhì)提升試點項目已涵蓋全國30個?。▍^(qū)、市，含中央農(nóng)墾系統(tǒng)）的619個縣（市、區(qū)、場），實施面積增加到2750萬畝。水利基礎設施建設力度加大。根據(jù)水利部統(tǒng)計，2011年全國有效灌溉面積為61682千公頃，比2002年增長了13.5%。
農(nóng)業(yè)科技進步、機械化水平提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善和各種現(xiàn)代投入品的大量使用，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
一是糧食單產(chǎn)屢創(chuàng)新高。2011年平均每畝糧食產(chǎn)量達到344公斤，比2002年提高了51公斤，增長17.4%。其中，稻谷畝產(chǎn)量為446公斤，提高33公斤，增長8.1%；小麥322公斤，提高71公斤，增長28.1%；玉米383公斤，提高55公斤，增長16.7%。
二是主要農(nóng)產(chǎn)品人均產(chǎn)量逐步提高。2011年，全國人均糧食產(chǎn)量為425公斤，超過糧食安全標準25公斤，比2002年增長19.1%，年均增長2.0%；人均棉花、油料和糖料分別為4.9公斤、25公斤和93公斤，比2002年增長27.7%、8.8%和15.9%，年均分別增長2.8%、0.9%和1.7%；人均豬牛羊肉、禽蛋、牛奶和水產(chǎn)品分別為45公斤、21公斤、27公斤和42公斤，比2002年分別增長17.8%、18.2%、166.8%和35.0%，年均分別增長1.8%、1.9%、11.5%和3.4%。
三是糧食勞動生產(chǎn)率快速提高。2011年平均每個農(nóng)業(yè)勞動力的糧食產(chǎn)量為2148公斤，比2002年增長72.2%，年均增幅為6.2%。
說明：因缺乏從事糧食生產(chǎn)的勞動力數(shù)量指標，這里使用第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員來代替農(nóng)業(yè)勞動力。因從事糧食生產(chǎn)的勞動力數(shù)量要小于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)，所以每個從事糧食生產(chǎn)的勞動力的實際平均糧食產(chǎn)量應大于圖中的近似數(shù)。
三、農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，農(nóng)村面貌加快改善
農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)多年較快增長。十六大以來，黨中央、國務院堅持把增加農(nóng)民收入做為農(nóng)村工作的中心任務，千方百計拓寬增收渠道，農(nóng)民人均純收入增長迅速。2011年，農(nóng)民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，年均實際增長8.1%，其中2010、2011年連續(xù)2年收入增速超過城鎮(zhèn)。
農(nóng)村交通更加便利。據(jù)交通部統(tǒng)計，2011年末全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程達356.4萬公里，比2002年增長了1.7倍，年均增長幅度為11.5%；全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的99.97%，通公路的建制村占全國建制村總數(shù)的99.38%；其中，通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的97.18%，通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)的84.04%。
農(nóng)村環(huán)境有所改善。農(nóng)村改水成效顯著。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至2011年底，農(nóng)村改水累計受益人口達到89972萬人，比2002年增長3.6%；改水累計受益人口占農(nóng)村人口的比重為94.2%，比2002年提高2.5個百分點。農(nóng)村衛(wèi)生條件改善。2011年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為69.2%，比2002年提高20.5個百分點。
農(nóng)民住房面積增加較多。據(jù)調(diào)查，2011年農(nóng)村居民人均住房面積為36.2平方米，比2002年增加9.7平方米，增長36.6%。其中，磚木結構的為15.9平方米，增長14.7%，年均增長幅度為1.5%；鋼筋混凝土結構的為16.5平方米，增長1.1倍，年均增長幅度為8.8%。
農(nóng)村醫(yī)療制度逐步健全。從2003年起開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民看病難看病貴問題，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.32億人，農(nóng)民參合率為97.5%，新農(nóng)合籌資總額達到2047.6億元，人均籌資246.2元，補償受益人次13.15億。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)增加。2011年末，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)為102.6萬張，比2002年增長了52.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員數(shù)為116.6萬人，比2002年增長了9.5%。2011年，每千農(nóng)業(yè)人口平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)分別為1.16張和1.32人，比2002年分別增長48.7%和11.8%。
農(nóng)村社會保障體系趨于完善。建立農(nóng)村最低生活保障制度，為農(nóng)村生活困難人口提供兜底的基本保障，實現(xiàn)“困有所濟”。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2011年底，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋了5313.5萬人和2662.6萬個農(nóng)戶，比2007年制度建立之初分別增長53.9%和69.3%；月人均最低生活保障平均標準和月人均支出水平分別為143.2元和96.4元，比2007年分別增長1倍和1.6倍。推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，促進農(nóng)民養(yǎng)老方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，2011年底，全國有27個省、自治區(qū)的1914個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋60%的縣市；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，其中實際領取待遇人數(shù)8525萬人。2011年全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入1070億元，其中個人繳費415億元；基金支出588億元。基金累計結存1199億元。
總之，黨的十六大以來的這些年，是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變、農(nóng)民得實惠最多的時期之一，是改革開放以來“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策帶動下，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)增長方式加快轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，新農(nóng)村建設順利推進，農(nóng)村面貌加快改善，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，為國家應對特大自然災害和國際金融危機沖擊奠定了堅實基礎，為保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻。
注：本文部分數(shù)據(jù)來源于國家林業(yè)局、科技部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、水利部、教育部、衛(wèi)生部和民政部，部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
新世紀實現(xiàn)新跨越 新征程譜寫新篇章
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之一
黨的十六大以來的十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的十年，是積極應對國際形勢深刻調(diào)整，國內(nèi)發(fā)展日新月異的十年，是戰(zhàn)勝各種風險、困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史跨越的十年。十年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，全國各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國民經(jīng)濟快速增長，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，國際地位顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就。詳細閱讀>>>
從“快字當頭”到“好字優(yōu)先”：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新進展
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二
黨的十六大以來，在科學發(fā)展觀引領下，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不斷邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展從“快字當頭”到“好字優(yōu)先”有序轉(zhuǎn)化。十年來，盡管受到國際金融危機以及各種自然災害的嚴重沖擊，但黨中央、國務院始終堅持以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，大力推進結構調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。詳細閱讀>>>
人口總量平穩(wěn)增長 就業(yè)局勢保持穩(wěn)定
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之三
十六大以來，我國人口總量低速平穩(wěn)增長，人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，人口文化素質(zhì)不斷改善，城鎮(zhèn)化水平進一步提高，人口婚姻、家庭狀況保持穩(wěn)定。積極就業(yè)政策的確立和實施，有力地促進了就業(yè)總量的穩(wěn)步增加和就業(yè)結構的進一步優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量有所提高，城鎮(zhèn)失業(yè)得到了有效控制，全國就業(yè)局勢整體上保持基本穩(wěn)定。 詳細閱讀>>>
對外開放實現(xiàn)跨越式發(fā)展
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之四
十六大以來的十年，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的十年，也是我國經(jīng)濟快速融入世界經(jīng)濟的十年。十年來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，我國緊緊抓住加入世界貿(mào)易組織的機遇，堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結合，充分利用兩個市場、兩種資源，積極應對國際金融危機帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進對外開放，全面參與經(jīng)濟全球化進程，對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，吸收外資水平不斷提高，對外經(jīng)濟合作步伐明顯加快，開放環(huán)境日趨優(yōu)化。十年來，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的互動與依存不斷增強，國際地位和國際影響力得到明顯提高。詳細閱讀>>>
消費品市場繁榮穩(wěn)定
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之五
黨的十六大以來，國內(nèi)消費品市場繁榮活躍，穩(wěn)定發(fā)展。商品市場供應充裕，消費規(guī)模不斷擴大，銷售熱點紛呈，市場主體日趨多元化，新型流通方式快速發(fā)展，消費品市場呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的態(tài)勢。詳細閱讀>>>
固定資產(chǎn)投資建設成就斐然
——從十六大到十八大經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之六
黨的十六大以來，我國固定資產(chǎn)投資保持快速增長，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻。與此同時，固定資產(chǎn)投資結構進一步優(yōu)化。
一、全社會固定資產(chǎn)投資保持快速增長
2003-2011年，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1448711億元，年均增長25.6%。年度全社會固定資產(chǎn)投資由2002年的43500億元增加到2011年的311022億元，投資規(guī)模增加了6倍多，是改革開放以來增速較高、持續(xù)時間較長的一個時期。詳細閱讀>>>
