18日上午，北京市委書記郭金龍深入壽保莊村工業(yè)大院騰退改造現(xiàn)場，就大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點工作進行調(diào)查研究。他強調(diào)，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的突出問題，途徑是產(chǎn)業(yè)升級、騰籠換鳥，抓手是農(nóng)村集體建設(shè)用地的集約使用、提高效益，實現(xiàn)農(nóng)民、集體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏。市委副書記、代市長王安順一同調(diào)研。
郭金龍在西紅門鎮(zhèn)壽保莊村工業(yè)大院騰退改造現(xiàn)場，了解了城鄉(xiāng)結(jié)合部改造新模式。眼前，拆除騰退工作基本完成。就在不到一年前，這個占地702畝的工業(yè)大院還是個出了名的“三多三差”區(qū)：流動人口多，相比全村814人的戶籍人口，流動人口多達13800人；低端產(chǎn)業(yè)多，285家商戶多從事小服裝、小加工和廢品回收等行業(yè)；安全隱患多，交錯的高壓線低懸在墻挨墻的平房、棚戶房上方，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，整個大院淹沒在各色工業(yè)廢料、垃圾之中，更不用提基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和社會治安之差。
改變現(xiàn)狀成了村民們的強烈愿望。去年10月，工業(yè)大院拉開改造序幕。一個保持土地權(quán)屬不變、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌下的農(nóng)村集體建設(shè)用地利用新模式，不但保證村民現(xiàn)有既得利益，還承諾逐年增長，贏得戶代表和村民代表全票支持，走出了一條改造新路子。郭金龍還察看了西毓順路兩側(cè)現(xiàn)狀和舊宮鎮(zhèn)南小街村工業(yè)大院拆除情況。
隨后，郭金龍主持召開座談會，聽取了大興區(qū)相關(guān)工作匯報。
郭金龍講話說，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是促進首都人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大課題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務(wù)躲不開、繞不過的難點，也是確保首都城市公共安全迫切需要解決的重大問題。抓好這項工作既有利于提高這一地區(qū)農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；也有利于降低經(jīng)濟運行成本，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。這是一項探索新的發(fā)展模式的重要工作，是一項具有開創(chuàng)意義的重大改革，要深化認(rèn)識，強化措施，積極探索，有序推進。
郭金龍充分肯定大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點工作并強調(diào)，大興區(qū)的試點是一項重要改革。要進一步總結(jié)前一階段好的經(jīng)驗和做法，注重保障農(nóng)民利益，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和基層組織的作用，注重依法辦事，注重妥善處理好各方利益關(guān)系，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定。下一步要加強科學(xué)規(guī)劃，注重人口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接；要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民就業(yè)、人口調(diào)控、環(huán)境改善的路子，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)；要推動改革創(chuàng)新，抓緊把各部門與大興區(qū)就試點改革形成的共識具體化為推進改革的具體措施；要加強環(huán)境建設(shè)，努力把這個地區(qū)建設(shè)成首都南部和諧宜居的示范區(qū)。
王安順說，進一步做好試點工作，要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)。要以農(nóng)民群眾長期得實惠，流動人口得到妥善疏解和安置為評判標(biāo)準(zhǔn)，深入研究城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源配置等問題，高水平推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。政府各部門要全力支持大興區(qū)的試點，把工作研究得更嚴(yán)謹(jǐn)、實施得更順利。
市領(lǐng)導(dǎo)李士祥、牛有成、趙鳳桐、陳剛一同調(diào)研。（記者 徐飛鵬 王硯文）
