8月7日-12日,國家林業(yè)局組成調(diào)研組,并邀請于一蘇、徐秋芳等全國人大代表赴安徽省、浙江省,對十一屆全國人大五次會議重點辦理建議中涉及森林撫育經(jīng)營工作的建議進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)悉,森林撫育經(jīng)營工作得到了全國人大代表的關(guān)注。今年國家林業(yè)局承辦的11件重點處理建議中,涉及森林撫育經(jīng)營的有5件,分別由15名全國人大代表單獨或聯(lián)名提出。國家林業(yè)局局長趙樹叢和副局長張建龍、張永利對辦理好這些重點處理建議專門作出指示,國家林業(yè)局還專門制訂了辦理方案。
本次調(diào)研重點圍繞十一屆全國人大五次會議第1421號“關(guān)于完善實施森林撫育補(bǔ)貼試點的建議”和第5365號“關(guān)于完善森林撫育政策,加大南方集體林區(qū)投入”辦理工作,主要調(diào)研3個方面內(nèi)容:完善中央財政森林撫育補(bǔ)貼政策,推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼政策制度化;完善森林撫育管理,充分釋放森林撫育的積極性;建立多元化的投入渠道,強(qiáng)化地方政府森林撫育經(jīng)營責(zé)任。
十一屆全國人大代表、安徽省林科院用材林研究所所長、第1421號建議人于一蘇說:“北方的任務(wù)在于造林增綠,而南方地區(qū)已基本沒有荒地進(jìn)行造林,工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向森林撫育,進(jìn)行森林經(jīng)營?!?/p>
于一蘇說:“三分在造,七分在管。長期以來,對森林撫育方面的認(rèn)識不夠、工作不到位,造成了我國森林生長不良、質(zhì)量低下、病蟲害頻發(fā)、森林火險等級高,嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量和森林功能的發(fā)揮?!庇谝惶K、徐秋芳等代表建議,進(jìn)一步推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼政策制度化,繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模和范圍,并加大對南方林區(qū)的支持力度。
2009年,財政部和國家林業(yè)局聯(lián)合啟動森林撫育試點工作,取得了很好的成效。2012年,中央財政進(jìn)一步增加了投入,補(bǔ)貼資金達(dá)到56.76億元,撫育面積達(dá)到5100多萬畝。
調(diào)研期間,調(diào)研組不僅走進(jìn)森林撫育現(xiàn)場,實地查看撫育的初步成果,還與人大代表、兩省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、基層林場職工進(jìn)行座談,聽到了來自撫育一線真實、直接的反饋與呼吁。森林撫育補(bǔ)貼政策切實促進(jìn)了農(nóng)民增收,增加了大量的就業(yè)機(jī)會。南方各省通過森林撫育提高森林蓄積的潛力很大,有利于林業(yè)“雙增”目標(biāo)的成功實現(xiàn)。
此前,國家林業(yè)局已經(jīng)前往吉林省調(diào)研,并進(jìn)一步聽取了全國人大代表柏廣新的意見,下一步還將赴廣西調(diào)研。