8月3日至4日，2012年中國人民銀行分支行行長座談會在北京召開。會議認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，總結(jié)了人民銀行年初工作安排的落實情況，分析研究了經(jīng)濟金融形勢，明確了下半年工作重點，部署了防范和化解金融風(fēng)險的有關(guān)工作。中國人民銀行行長周小川在會上作工作報告，副行長胡曉煉主持會議并作會議總結(jié)，劉士余、易綱、王華慶、潘功勝、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。
會議指出，2012年以來，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，切實支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
一是加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，保持合理的社會融資規(guī)模。兩次下調(diào)存款準備金率，兩次下調(diào)人民幣存貸款基準利率，擴大金融機構(gòu)利率自主定價空間，支持經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮宏觀審慎工具的逆周期調(diào)節(jié)作用。加強宏觀信貸政策指導(dǎo)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是人民幣匯率形成機制進一步完善。銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由0.5％擴大至1%，人民幣匯率雙向浮動，彈性顯著增強，逐漸趨于合理均衡水平。
三是銀行間債券市場快速發(fā)展。債券融資進一步擴大。牽頭建立公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制。推動證券公司發(fā)行短期融資券，完善做市商等制度。
四是金融機構(gòu)改革和金融穩(wěn)定工作取得新進展。推動浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)、浙江省麗水市農(nóng)村金融改革試點、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等地方金融改革，扎實推進農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，創(chuàng)新開展金融風(fēng)險壓力測試和金融機構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估，完善存款保險制度實施方案。協(xié)調(diào)基金組織和世界銀行公布中國首次金融部門評估規(guī)劃詳細評估報告。
五是跨境人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進。放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，有序開展跨境投融資業(yè)務(wù)，積極開展雙邊貨幣合作，境外人民幣市場發(fā)展良好。
六是外匯管理體制改革不斷深化。在江蘇、山東、福建等七?。ㄊ校╅_展貨物貿(mào)易外匯管理改革試點，完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點，進一步促進貿(mào)易投資便利化，推進資本項目有序開放。完善外匯儲備經(jīng)營管理。
七是國際和港澳臺金融合作深入推進。積極利用G20、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩(wěn)定理事會等平臺，參與全球經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制訂，推進基金組織監(jiān)督框架改革，推動金磚國家合作走向貨幣合作和開發(fā)性融資等實質(zhì)階段，加強亞洲金融合作，積極探索與拉美和非洲投融資合作新途徑，穩(wěn)步推進兩岸四地金融合作。
八是金融服務(wù)和管理水平進一步提升。牽頭編制完成2011—2015年中國金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃。征信業(yè)管理條例等重點立法項目取得重大進展，金融統(tǒng)計標準化制定工作穩(wěn)步推進，啟動人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，加強支付機構(gòu)監(jiān)督管理，開展人民銀行信息系統(tǒng)等級保護工作，運用物流技術(shù)提高發(fā)行庫風(fēng)險控制水平和發(fā)行基金調(diào)撥效率，大力推廣國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，順利結(jié)束金融行動特別工作組互評估后續(xù)報告程序。各企事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營效益不斷提升。
同時，人民銀行系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理等各項工作取得了新成效。上海總部和各分支行按照年初的工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際，認真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，各方面都上了一個新的臺階。
會議要求，人民銀行系統(tǒng)要把黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟形勢的分析判斷和下半年經(jīng)濟工作的決策部署學(xué)習(xí)好、貫徹好，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和下半年經(jīng)濟工作的決策部署上來，在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，進一步加強對國內(nèi)外形勢的分析研究，增強前瞻性；做好政策儲備，準確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時適度進行調(diào)控，增強針對性；提高政策的精細化水平，增強有效性；加強與其他政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
下半年，要繼續(xù)加強貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，改進和完善信貸政策，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。擴大人民幣跨境使用，加快發(fā)展銀行間債券市場。繼續(xù)深化金融改革發(fā)展。進一步促進貿(mào)易投資便利化，有序推動資本項目可兌換。積極推進國際和港澳臺金融合作。深度參與全球經(jīng)濟金融治理工作。扎實提升金融服務(wù)與管理水平。進一步加強系統(tǒng)黨建工作和內(nèi)部管理。
會議還分析了當(dāng)前存在的金融風(fēng)險隱患，部署了金融風(fēng)險的防范化解工作。會議強調(diào)，人民銀行各級行要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實增強責(zé)任感，把防范化解金融風(fēng)險作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，做到早排查、早摸底、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要全面加強金融風(fēng)險的監(jiān)測評估，動態(tài)調(diào)整和充實金融風(fēng)險處置預(yù)案，分類處置金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定安全。同時，還要進一步推進金融機構(gòu)深化改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
會議強調(diào)，2012年下半年金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
