記者從8月2日國(guó)土資源部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉，近年來(lái)國(guó)土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地?cái)?shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持把耕地質(zhì)量建設(shè)與管理作為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的重要內(nèi)容，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全的重要抓手，作為優(yōu)化利用土地資源、構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障的有效途徑，在堅(jiān)守住18億畝耕地紅線的同時(shí)，耕地質(zhì)量建設(shè)與管理取得明顯成效，耕地保護(hù)內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，耕地保護(hù)水平總體提升。
——堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，優(yōu)質(zhì)耕地得到嚴(yán)格管控。一是將高質(zhì)量耕地優(yōu)先劃入基本農(nóng)田并嚴(yán)控占用，讓15.6億畝基本農(nóng)田落地到戶;從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)發(fā)展邊界。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)、城鎮(zhèn)用地向低丘緩坡荒灘等未利用地、劣質(zhì)農(nóng)用地等區(qū)域發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間和城市低效利用土地“二次開(kāi)發(fā)”，盡可能少占或不占優(yōu)質(zhì)耕地?！笆晃濉逼陂g，億元GDP地耗下降了37.2%。三是全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”，積極探索“以補(bǔ)定占”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地與占用耕地?cái)?shù)量和產(chǎn)能雙平衡。“十一五”期間，全國(guó)補(bǔ)充耕地7879萬(wàn)畝，大于同期建設(shè)占用耕地5809萬(wàn)畝和災(zāi)害損毀耕地1477萬(wàn)畝。
——大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，全面提升了耕地質(zhì)量等級(jí)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)整治土地1.66億畝，整治后的耕地糧食綜合產(chǎn)能普遍提高10%～20%，有力地保障和促進(jìn)了我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)八連增。二是穩(wěn)步開(kāi)展示范建設(shè)?？偼顿Y1000多億元整治總規(guī)模6000多萬(wàn)畝的10個(gè)土地整理重大工程和10個(gè)農(nóng)村土地整治示范省建設(shè)得到有效推進(jìn);116個(gè)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)共完成基本農(nóng)田建設(shè)1978萬(wàn)畝，建成了一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。三是積極實(shí)施移土培肥和優(yōu)質(zhì)耕作層的剝離、再利用，長(zhǎng)期形成的優(yōu)質(zhì)耕作層得到永續(xù)與合理利用。
——綜合采取各種有效手段，全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。一是將耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)情況納入地方政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核和檢查。二是開(kāi)展耕地質(zhì)量基礎(chǔ)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，完成全國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)工作，全面摸清了全國(guó)耕地質(zhì)量家底;開(kāi)展了160多萬(wàn)平方公里土壤中54種元素含量的土壤質(zhì)量調(diào)查;建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù);啟動(dòng)了耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。三是強(qiáng)化農(nóng)民耕地質(zhì)量建設(shè)與管護(hù)的主體作用，引導(dǎo)成立農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)、建設(shè)和利用好自家的耕地。
