從今年起，北京將對區(qū)縣政府實行績效管理，考核內容包括戰(zhàn)略績效、行政效能、服務效果和創(chuàng)新發(fā)展四個方面。區(qū)縣如果發(fā)生行政問責等情況，將倒扣分。市政府辦公廳日前印發(fā)《關于“十二五”期間區(qū)縣政府績效管理工作的實施意見》。
意見提出，北京從今年起對區(qū)縣政府實施績效管理。此項工作由市政府績效管理工作領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、指導區(qū)縣政府績效管理，審議決定重要事項，研究解決重大問題。領導小組成員由市委組織部、市編辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委等30多個部門負責人組成。
區(qū)縣政府績效管理評價體系包括戰(zhàn)略績效、行政效能、服務效果和創(chuàng)新發(fā)展四個方面(簡稱“三效一創(chuàng)”)。其中，戰(zhàn)略績效評價涉及經濟發(fā)展、民生改善、社會管理、文化建設、生態(tài)建設等五個方面，民生改善中納入了教育發(fā)展、就業(yè)保障、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障。行政效能的評價則涉及依法行政、勤政廉政、高效行政等三個方面。此外，還將設置加分項和扣分項。對年度工作成績突出的區(qū)縣進行加分；對發(fā)生行政問責等情況的區(qū)縣進行倒扣分。根據(jù)職責分工，由相關成員單位負責考評，市政府績效辦進行綜合。
具體來說，年初市政府績效辦將會同領導小組成員單位，根據(jù)戰(zhàn)略績效中的評價要點分別制定年度績效指標。區(qū)縣政府按照年度績效任務制定工作預案。領導小組各成員單位根據(jù)所承擔的區(qū)縣政府績效管理工作，制定考評標準和辦法。
年底，領導小組統(tǒng)一組織區(qū)縣政府績效管理年度考評工作。市政府各部門原則上不再對各區(qū)縣政府相關工作進行單獨考核評價；確有必要的，需報請領導小組批準?？荚u工作分為幾個步驟，依次是區(qū)縣自評、第三方調查機構進行外部評價、領導小組進行年度檢查、各成員單位進行專項考評、市政府績效辦匯總考評結果報領導小組審議、對考評結果存有異議的區(qū)縣政府提交申訴。
意見規(guī)定，區(qū)縣政府績效管理考評結果，將作為對區(qū)縣政府領導班子考核評價的重要內容和領導干部選拔任用、年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。(記者 汪丹)
