關(guān)于印發(fā)《基層科普行動計劃專項資金管理辦法》的通知
財教[2012]171號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、科協(xié)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕17號）精神，充分調(diào)動全社會貼近實際、貼近生活、貼近群眾開展科普工作的積極性和主動性，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，中國科協(xié)、財政部決定在實施“科普惠農(nóng)興村計劃”的基礎(chǔ)上，拓展工作范圍和內(nèi)容，將社區(qū)科普工作納入獎補范圍，并將計劃名稱調(diào)整為“基層科普行動計劃”。為保證該計劃的實施，中央財政設(shè)立了“基層科普行動計劃”專項資金。為規(guī)范和加強(qiáng)專項資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《基層科普行動計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：基層科普行動計劃專項資金管理辦法
財政部 中國科協(xié)
2012年7月10日
附件：
基層科普行動計劃專項資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)“基層科普行動計劃”專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《“基層科普行動計劃”實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）和《中央財政對地方專項撥款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項資金按照“獎勵先進(jìn)、定額補助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用和管理。
第三條 財政部會同中國科協(xié)根據(jù)基層科普工作的實際需要、年度專項資金總量等因素確定年度獎補資金標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 專項資金用于獎勵和補助按照《實施方案》評選出的，在基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊、科普示范社區(qū)等先進(jìn)單位和個人（以下簡稱“先進(jìn)單位和個人”）開展基層科普相關(guān)工作所需經(jīng)費。
第五條 專項資金的開支范圍包括：
（一）科普專用資料和設(shè)備費，包括圖書資料費、專用設(shè)備費和展品展具費。其中，圖書資料費是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費用；專用設(shè)備費是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計算機(jī)等科普專用設(shè)備所發(fā)生的費用；展品展具費是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費用。
（二）科普活動費，包括培訓(xùn)講座費、展覽費和新技術(shù)新品種推廣費等。其中，培訓(xùn)講座費是指為開展面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的培訓(xùn)講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地和設(shè)備等費用；展覽費是指舉辦面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運輸、差旅和勞務(wù)等費用；新技術(shù)新品種推廣費是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動中發(fā)生的購買新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請專業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場地和設(shè)備等費用。
（三）其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動過程中所發(fā)生的支出。
第六條 專項資金不得用于以下開支：
（一）人員工資、福利和個人獎金支出。
（二）日常辦公、出國和業(yè)務(wù)招待支出。
（三）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。
（四）組織、協(xié)調(diào)等各種管理性費用支出。
（五）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。
（六）與基層科普活動無關(guān)的其他支出。
第七條 專項資金使用中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 使用專項資金形成的資產(chǎn)，獲獎對象為國有單位的，該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 專項資金項目預(yù)算的申報審批程序按照《實施方案》規(guī)定的組織實施程序執(zhí)行。
（一）財政部會同中國科協(xié)將先進(jìn)單位和個人年度獎補資金標(biāo)準(zhǔn)，隨同當(dāng)年各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）推薦名額控制數(shù)共同下達(dá)。
（二）推薦的先進(jìn)單位和個人所在同級財政部門和同級科協(xié)，按照財政部和中國科協(xié)確定的先進(jìn)單位和個人年度獎補資金標(biāo)準(zhǔn)，組織所推薦的單位和個人編制項目預(yù)算，填寫《基層科普行動計劃專項資金項目預(yù)算表》（詳見附表1和附表2，以下簡稱《預(yù)算表》），經(jīng)同級財政部門和同級科協(xié)審核后，與相關(guān)推薦材料一并報送。
（三）省級財政部門和省級科協(xié)對《預(yù)算表》進(jìn)行審核并編制本地區(qū)《基層科普行動計劃專項資金項目預(yù)算匯總表》（詳見附表3），與相關(guān)推薦材料一并報送。
（四）財政部會同中國科協(xié)對各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）上報的項目預(yù)算進(jìn)行審核，綜合項目評審和項目預(yù)算審核情況，批復(fù)下達(dá)項目預(yù)算。
第十條 專項資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 獲得專項資金支持的先進(jìn)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件與項目申報時發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照申報程序履行報批手續(xù)。
第十二條 專項資金由獲得獎補資金的先進(jìn)單位和個人所在的同級財政部門和同級科協(xié)按照以下程序共同負(fù)責(zé)管理。
（一）獲獎單位及個人在收到獲獎通知后，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照批復(fù)的項目預(yù)算及工作進(jìn)度，及時將相關(guān)憑證資料報所在同級科協(xié)審核。
（二）同級科協(xié)及時審核獲獎單位及個人的憑證資料，按照批復(fù)的項目預(yù)算，向同級財政部門出具審核意見。
（三）同級財政部門對同級科協(xié)的審核意見和獲獎單位及個人的憑證資料進(jìn)行復(fù)核。對復(fù)核合格的，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定支付專項資金；對復(fù)核不合格的，退回同級科協(xié)，不予支付。
同級財政部門和同級科協(xié)可以按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體的資金管理辦法。
第十三條 先進(jìn)單位和個人自預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費用，可以在專項資金中列支。原則上應(yīng)當(dāng)自預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行時間從預(yù)算批復(fù)之日起最長不得超過兩年。
第十四條 財政部和中國科協(xié)對專項資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。有下列行為之一的，財政部和中國科協(xié)將追回其相應(yīng)專項資金，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對所在地區(qū)的支持資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（一）提供虛假資料。
（二）截留、擠占、挪用專項資金。
（三）失職致使計劃無法實施，造成不良影響。
（四）因主觀原因經(jīng)費不能及時支付到用款單位和個人。
（五）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
省級財政部門和省級科協(xié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)專項資金使用情況的監(jiān)督和管理，并按財政部和中國科協(xié)要求，匯總上報專項資金使用和績效情況。
第十五條 本辦法由財政部和中國科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行?！犊破栈蒉r(nóng)興村計劃專項資金管理辦法（試行）》（財教[2006]140號）同時廢止。
附表1.《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預(yù)算表》
附表2.《社區(qū)科普益民計劃專項資金項目預(yù)算表》
附表3.《基層科普行動計劃專項資金預(yù)算匯總表》
