為了組織實施保險統(tǒng)計工作，加強保險統(tǒng)計監(jiān)督管理，保障保險統(tǒng)計信息的真實性、準確性、完整性和及時性，
保監(jiān)會起草了《保險統(tǒng)計管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士如有任何意見或建議，請通過以下方式反饋：
（一）電子郵箱：law@circ.gov.cn
（二）通信地址：北京市西城區(qū)金融大街15號 中國保監(jiān)會法規(guī)部法規(guī)處 郵編：100140
（三）傳真：010-66011873
意見反饋截止日期為2012年8月20日。
保險統(tǒng)計管理規(guī)定（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了組織實施保險統(tǒng)計工作，加強保險統(tǒng)計監(jiān)督管理，保障統(tǒng)計信息的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 保險統(tǒng)計工作的基本任務是依法對保險業(yè)情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，為實施保險監(jiān)管、促進保險業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 保險統(tǒng)計工作應當遵循客觀、科學、統(tǒng)一、及時的原則。
第四條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。
中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）負責監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作；中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險統(tǒng)計工作。
保險機構(gòu)負責組織開展本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作，管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息。
第五條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。
第六條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動：
（一）中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理；
（二）保險機構(gòu)依法對反映本機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，并對本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作進行管理。
第七條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計信息是指反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告和文件，以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料。
第八條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)批準設立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機構(gòu)。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責：
（一）制定保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，建立健全保險統(tǒng)計指標體系；
（二）負責保險監(jiān)管統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)、維護、管理和升級，建立保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；
（三）制定和實施保險統(tǒng)計工作規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、管理保險行業(yè)統(tǒng)計工作；
（四）采集、審核、匯總、分析保險統(tǒng)計信息，編制保險業(yè)報表和統(tǒng)計分析報告，對外公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息；
（五）管理保險統(tǒng)計信息，維護保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；
（六）組織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查；
（七）組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第三項至第七項職責。
第十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)設立統(tǒng)計部門，負責監(jiān)督和歸口管理保險統(tǒng)計工作。
第十一條 保險機構(gòu)開展下列統(tǒng)計工作：
（一）管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作；
（二）制定本機構(gòu)保險統(tǒng)計制度；
（三）收集、審核、匯總、編制本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息，依照規(guī)定向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送統(tǒng)計信息；
（四）完成中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務；
（五）加強統(tǒng)計信息化建設，建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)；
（六）組織本機構(gòu)統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計質(zhì)量檢查；
（七）組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務培訓；
（八）中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計工作。
第十二條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應當指定一名高級管理人員為保險統(tǒng)計負責人。
保險統(tǒng)計負責人負責組織開展本機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作。
第十三條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應當設立或者指定職能部門負責統(tǒng)計工作，設立統(tǒng)計崗位，并配備相應數(shù)量的統(tǒng)計人員。
負責統(tǒng)計工作的職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門，該部門的主要負責人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人。
第十四條 保險統(tǒng)計人員應當具有良好的職業(yè)道德，具備完成保險統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識。
第十五條 保險公司應當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會報告。
保險公司支公司以上分支機構(gòu)應當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析
第十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要，對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務經(jīng)營狀況、財務狀況和人員配備、統(tǒng)計信息化建設等情況。
第十七條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、統(tǒng)計指標等形式，通過郵件、傳真、網(wǎng)絡等方式進行采集和報送。
第十八條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度，即從每年的1月1日0時起至當年12月31日24時止。
第十九條 保險統(tǒng)計信息的報送頻度分為：月度快報、月報、季報、半年報、年報、年度決算報和不定期報。
中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。
第二十條 保險統(tǒng)計信息的報送時間為：月度快報為下月的前2個工作日內(nèi)；月報為下月的前10日內(nèi)；季報、半年報和年報分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi)；年度決算報為次年的4月底前。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。
月報、季報的報送時間，遇國慶、春節(jié)等法定長假可以順延3日。
中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變統(tǒng)計信息報送時間。
第二十一條 保險機構(gòu)應當根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地報送統(tǒng)計信息，不得遲報、漏報、瞞報、虛報、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息，報送的統(tǒng)計信息不得有誤導性陳述。
保險機構(gòu)對其報送的統(tǒng)計信息的一致性負責。
第二十二條 保險機構(gòu)的負責人不得自行修改統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法收集、整理的統(tǒng)計信息，不得要求統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計信息或者編造虛假統(tǒng)計信息。
第二十三條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應當由本機構(gòu)主要負責人審核確認。
保險機構(gòu)報送的下級分支機構(gòu)的統(tǒng)計信息，應當經(jīng)下級分支機構(gòu)主要負責人審核確認。
保險公司應當建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計信息與分支機構(gòu)之間的共享。
第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的，有權(quán)責令改正并且可以要求其做出書面說明。
第二十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)定期對保險市場和宏觀經(jīng)濟金融發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進行調(diào)查研究。
保險機構(gòu)應當按照規(guī)定對本機構(gòu)經(jīng)營管理情況進行統(tǒng)計分析并向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送相關(guān)報告。
第四章 統(tǒng)計信息管理與公布
第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)負責保險行業(yè)統(tǒng)計信息的管理工作，建立健全保險統(tǒng)計信息的審核、整理、保存、使用等管理制度。
第二十七條 中國保監(jiān)會定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，定期公布轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。
保險行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。
第二十八條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容：
（一）本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息；
（二）與前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果。
第二十九條 保險機構(gòu)應當建立健全統(tǒng)計信息管理制度，規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、簽署、交接、報送、保存、查詢、使用和披露等事項。
統(tǒng)計信息的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計信息的真實性、準確性和完整性負責。
第三十條 保險機構(gòu)應當依法披露有關(guān)統(tǒng)計信息。
保險機構(gòu)披露統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益。
第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查
第三十一條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對保險機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，檢查可以采取現(xiàn)場或者非現(xiàn)場方式。
第三十二條 保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：
（一）保險統(tǒng)計工作管理情況；
（二）相關(guān)統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和保險統(tǒng)計制度的貫徹執(zhí)行情況；
（三）統(tǒng)計崗位的設立及統(tǒng)計人員的配備情況；
（四）統(tǒng)計信息的管理及披露情況；
（五）統(tǒng)計信息質(zhì)量；
（六）統(tǒng)計信息系統(tǒng)完備性和安全性；
（七）其他與統(tǒng)計工作相關(guān)的情況。
第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度，對保險機構(gòu)報送統(tǒng)計信息的及時性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進行通報。
第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在履行保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責時，保險機構(gòu)應當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計調(diào)查表等資料。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)依法采取相應措施，保證保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的順利進行。
第三十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以要求保險機構(gòu)定期對本機構(gòu)統(tǒng)計工作進行檢查和總結(jié)，并報送相關(guān)報告。
第六章 法律責任
第三十六條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十一條予以處罰：
（一）未按照規(guī)定的時間、方式、口徑等報送或者提供統(tǒng)計信息的；
（二）未按照規(guī)定披露信息的。
第三十七條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十二條予以處罰：
（一）編制或者提供虛假統(tǒng)計信息的；
（二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。
第三十八條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)除依法對該保險機構(gòu)給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國保險法》第一百七十三條予以處罰。
第三十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)從事統(tǒng)計監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一，依法給予處分：
（一）虛報、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的；
（二）違反國家保密制度或者超越權(quán)限公布保險統(tǒng)計信息造成嚴重后果的；
（三）違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計管理行為。
第七章 附則
第四十條 下列機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作，法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的，參照適用本規(guī)定：
（一）保險集團公司；
（二）保險控股公司；
（三）政策性保險公司；
（四）保險資產(chǎn)管理公司；
（五）保險中介機構(gòu)。
第四十一條 境外保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作，適用保險公司總公司的有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實施細則，應當在公布前報中國保監(jiān)會備案。
第四十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負責解釋。
第四十四條 本規(guī)定自201X年 X月 X日起施行。中國保監(jiān)會2004年9月29日發(fā)布的《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》同時廢止。
