7月16日,民政部發(fā)布《2011年度自然災(zāi)害應(yīng)對工作評估報告》,報告指出,盡管去年我國南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、長江中下游地區(qū)春夏連旱等各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,但死亡(含失蹤)人口數(shù)為2000年以來最少,損壞房屋數(shù)量為2000年以來次少。中國氣象局在去年的氣象等自然災(zāi)害應(yīng)對過程中,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),氣象監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警信息發(fā)布,加強與相關(guān)部委的配合聯(lián)動,同時加大科技研發(fā)力度,推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè),加強公眾氣象科普宣傳,在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。2011年4月25日,中國氣象局召開全國汛期氣象服務(wù)動員電視電話會議,對汛期氣象服務(wù)工作進(jìn)行全面安排部署。同時,修訂并印發(fā)了《中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,從制度建設(shè)上強化了災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
第二,加強科技支撐能力和物資保障能力。中國氣象局組織試點省圍繞城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫建設(shè)、風(fēng)險評估技術(shù)方法等方面開展研究和技術(shù)開發(fā),建立了以GIS為平臺的暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng),應(yīng)急科技支撐能力進(jìn)一步提高;建立了包括便攜式自動氣象站、油機、雷達(dá)配件、火箭彈及高炮、作業(yè)火箭配件等上百類應(yīng)急物資在內(nèi)的應(yīng)急物資儲備庫,物資儲備保障能力進(jìn)一步增強。
第三,及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。2011年中國氣象局共啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)16次,加強應(yīng)急處置。通過進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村氣象信息員隊伍已達(dá)49萬人,覆蓋71%的行政村。
第四,強化部門聯(lián)動,不斷加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報。2011年,中國氣象局與農(nóng)業(yè)部開展十多次重大災(zāi)害監(jiān)測分析會商,與國家林業(yè)局聯(lián)合組織開展2011年春季沙塵天氣和全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測分析會商會議,做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警工作,并在年初冬麥區(qū)抗旱期間,與中國農(nóng)科院等單位多次組織調(diào)研組深入災(zāi)區(qū),會商研判旱情發(fā)展動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,去年中國氣象局共組織各類災(zāi)害性天氣會商和應(yīng)急服務(wù)專題會商60次,發(fā)布災(zāi)害預(yù)警615次,發(fā)布強對流天氣預(yù)報712次。
第五,建立災(zāi)害預(yù)警協(xié)作機制,做好預(yù)警信息發(fā)布工作。中國氣象局召開了24個部門參與的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員會議,與民政部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部建立信息共享機制,利用手機短信、電子郵件、傳真等手段及時將臺風(fēng)、暴雨、高溫、干旱等13類氣象災(zāi)害預(yù)警信息分類分級發(fā)給39個部委和相關(guān)單位。同時,建立和完善了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺,中國氣象頻道在全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的279個地級以上城市落地,建成7個氣象海洋廣播電臺。全國農(nóng)村氣象手機短信用戶達(dá)3000萬個,農(nóng)村高音喇叭逾10萬個,鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊,農(nóng)村氣象信息服務(wù)站近4萬個。據(jù)統(tǒng)計,去年中國氣象局向國務(wù)院報送《重大氣象信息專報》123期,報送專題材料25期,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警服務(wù)快報198期、《中國氣象局值班信息》543期,向43億人次發(fā)布了氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第六,深入開展科普宣教。氣象部門通過多種手段,深入開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育,組織開展應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。去年,中國氣象局接待國內(nèi)外媒體采訪800次,在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條,在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬多篇。