為了將甘肅省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，省政府近日出臺《關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》，提出加大礦產(chǎn)資源勘查投入，加速礦產(chǎn)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)找礦突破。
目前，全省已設(shè)探礦權(quán)的勘查面積約3萬平方公里，僅占全省面積的7%，勘查程度總體較低。根據(jù)該《意見》，甘肅省將加大投入，落實國土資源部與省政府簽訂的《合作加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作協(xié)議》，每年爭取中央勘查資金2億元以上，開展重要成礦區(qū)帶基礎(chǔ)調(diào)查和整裝勘查。同時運(yùn)用好每年10億元的省級地質(zhì)勘查基金，今年底完成涇川縣高平南、高平北、合水縣東-寧縣北部礦區(qū)等詳查，達(dá)到采礦權(quán)出讓條件；明年完成寧縣付家山礦區(qū)、慶城縣高樓鄉(xiāng)-合水縣板橋鄉(xiāng)礦區(qū)、張掖平山湖等勘查。還將引進(jìn)社會投資，將礦業(yè)權(quán)集中到有實力的企業(yè)手中，每年帶動社會投資10億元以上用于商業(yè)勘查，鼓勵省煤投公司引進(jìn)省內(nèi)外有先進(jìn)勘查技術(shù)設(shè)備的地勘單位，加快隴東煤炭資源勘查施工。
該《意見》要求加速礦產(chǎn)資源開發(fā)，對目前已達(dá)到詳查程度、資源儲量規(guī)模達(dá)到中型以上的徽縣郭家溝鉛鋅礦、西和縣四兒溝金礦、小東溝金礦等10個探礦權(quán)，限期辦理轉(zhuǎn)采手續(xù)，盡快開發(fā)建設(shè)。對全省已設(shè)采礦權(quán)進(jìn)行清理，儲量規(guī)模與產(chǎn)能不匹配的要盡快改擴(kuò)建。對省政府已確定合作開發(fā)主體的靈臺獨店、靈臺南部、寧縣中部等煤礦要完善各項前期手續(xù)，盡快開工建設(shè)。同時要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)甘肅省資源開發(fā)格局從初級礦產(chǎn)品供給向礦產(chǎn)資源深加工轉(zhuǎn)變。加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)整合治理，對牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策。
該《意見》提出加大招商力度，規(guī)范引資行為。打破所有制界限，引入具有同行業(yè)國內(nèi)外一流的生產(chǎn)技術(shù)、資金實力的企業(yè)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。引入的企業(yè)必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化、為民富民承諾，保證地方財政稅收。要求招商引資的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目限期開發(fā)，逾期不進(jìn)行勘查開發(fā)的重新配置。在招商引資中嚴(yán)禁以各種名目收取除國家規(guī)定之外的費(fèi)稅，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓或倒賣省政府批準(zhǔn)協(xié)議配置的礦產(chǎn)資源。
為深化有償使用，促進(jìn)價款征收，該《意見》要求，已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)涉及國家出資且以往沒有處置過價款的，在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、探礦權(quán)人申請采礦權(quán)時，要補(bǔ)繳價款。已明確礦產(chǎn)資源開發(fā)主體，并已與省國土資源廳簽訂了價款協(xié)議的，開發(fā)主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期繳納價款，逾期半年未交清當(dāng)期價款的，收回探礦權(quán)、采礦權(quán)，重新配置，退還已交價款。2012年內(nèi)對內(nèi)蒙古、陜西、山西等省份煤炭資源價格進(jìn)行調(diào)研，提出2013年煤炭資源配置價格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，已與省國土資源廳簽訂價款繳納協(xié)議的，按照協(xié)議配置價格執(zhí)行；尚未簽訂價款繳納協(xié)議的執(zhí)行新的價格標(biāo)準(zhǔn)。
該《意見》規(guī)定要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁圈而不探，對探礦權(quán)到期不能提交地質(zhì)勘查報告，每次延續(xù)時按照相關(guān)規(guī)定縮減25%的面積。建立專項清理、公告注銷制度，著重對國有地勘單位和大型企業(yè)的探礦權(quán)進(jìn)行清理，督促其加快勘查，防止形成新的圈而不探區(qū)塊；對隴東煤炭資源合作勘查項目進(jìn)行檢查，對尚未簽訂合作勘查合同的，合作主體無條件退出；已簽訂合作勘查合同的，必須于2013年7月1日前提交普查報告，不能按期提交報告的限期退出，退還勘查投入；對已確定合作勘查主體的省內(nèi)其他金屬礦山要比照煤炭資源的方式進(jìn)行清理，限期勘查開發(fā)。加強(qiáng)開發(fā)準(zhǔn)入條件審查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能滿足最低生產(chǎn)規(guī)模、不符合申請人資質(zhì)條件等的項目不予批準(zhǔn)。（記者王朝霞）
