推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階
中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會名譽兩主席之一、外交部長楊潔篪
2012年7月19日至20日，中非合作論壇第五屆部長級會議將在北京舉行。這是中非友好合作關(guān)系中的又一件盛事。
中非合作論壇自2000年成立以來，已成為新時期中國與非洲開展集體對話和務(wù)實合作的重要機制，有力推動了中非合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面發(fā)展。特別是2006年召開的論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，確立了政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在中非關(guān)系史上具有重要里程碑意義。
本屆會議是進入21世紀第二個十年后中非合作論壇召開的首屆部長級會議。屆時，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人和部分非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕式，來自中國和50個非洲國家負責外交和經(jīng)濟合作事務(wù)的部長以及非洲聯(lián)盟委員會主席將與會。本屆會議以“繼往開來，開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面”為主題，將全面評估2009年在埃及召開的論壇第四屆部長級會議成果落實情況，規(guī)劃未來三年中非關(guān)系發(fā)展藍圖。
過去三年里，中非關(guān)系繼續(xù)快速發(fā)展、成果豐富：
雙方政治互信不斷增強。中非高層交往更加頻繁，各領(lǐng)域、各級別交流對話深入推進。胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次訪非。中國與非洲友好國家以及非盟等地區(qū)組織關(guān)系全面發(fā)展。中國堅定支持非洲聯(lián)合自強和一體化進程，為非盟援建的會議中心順利落成，受到非方高度贊譽，成為中非友好新的時代象征。中國積極參與非洲和平與安全事務(wù)，支持非洲國家維護民族獨立、領(lǐng)土完整和國家主權(quán)，支持非洲國家自主選擇發(fā)展道路、自主解決本地區(qū)問題。非洲國家在涉及中國核心和重大利益問題上繼續(xù)給予中方堅定支持。
雙方務(wù)實合作成果斐然。作為發(fā)展中國家，中方對非洲國家在國際金融危機中遭遇的困難感同身受。盡管自身也面臨很多困難，中方仍然認真落實論壇第四屆部長級會議各項后續(xù)行動。增加援助、提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款、免債、免關(guān)稅、設(shè)立對非中小企業(yè)專項貸款、援建學校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)技專家等舉措全面落實。2011年，中非貿(mào)易額達創(chuàng)紀錄的1663億美元，中國連續(xù)三年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。中國對非直接投資存量已超過147億美元，在非設(shè)立各類企業(yè)2000多家。
雙方人文交流蓬勃發(fā)展。近年來，中非文化交流、民間交往日益活躍，教育、科技、衛(wèi)生、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域合作發(fā)展迅速。中非文化聚焦、聯(lián)合研究交流計劃、智庫論壇、民間論壇、青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇等相繼啟動。中非雙方合作在20多個非洲國家設(shè)立了29所孔子學院或孔子課堂。目前中國政府每年向非洲國家提供5000多個獎學金留學名額、每年為非洲培訓(xùn)各類人才6000多名。
雙方國際合作日益密切。中國堅定支持非洲國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，支持優(yōu)先增加非洲國家在聯(lián)合國等國際機構(gòu)的代表性和發(fā)言權(quán)，支持非洲國家參與二十國集團等多邊事務(wù)，積極支持南非加入金磚國家合作機制。中國呼吁國際社會重視非洲發(fā)展問題，兌現(xiàn)對非洲國家援助承諾，幫助非洲國家實現(xiàn)千年發(fā)展目標，在世界貿(mào)易組織多哈回合談判、國際金融體系改革、可持續(xù)發(fā)展等問題上切實照顧非方關(guān)切。中非雙方深入開展應(yīng)對氣候變化國際合作，維護發(fā)展中國家共同利益，取得了良好成效。
事實證明，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，有利于充分發(fā)揮中非各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共同繁榮和進步；有利于帶動國際社會更加關(guān)注非洲，幫助非洲加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標；有利于促進南南合作，提升發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟格局中的整體地位；有利于推動國際關(guān)系民主化和國際秩序公正化，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
當前世界正在經(jīng)歷大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁，但新的挑戰(zhàn)層出不窮，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，部分地區(qū)局勢動蕩不止，發(fā)展不平衡依然突出。非洲總體保持和平、穩(wěn)定、發(fā)展局面，但不穩(wěn)定不確定因素也在增多。實現(xiàn)長治久安、加快自主發(fā)展、推進聯(lián)合自強、促進國際合作，是非洲各國人民的共同愿望。
中非是好朋友、好伙伴、好兄弟。鞏固和加強同非洲國家的友好合作關(guān)系，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。新形勢下，中國將一如既往地同非洲國家共同努力，不斷開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，為促進非洲和世界的和平與發(fā)展作出更大貢獻。
我們將堅持中非友好不動搖，增進政治交往與對話，加強治國理政經(jīng)驗交流，擴大在非洲和平與安全領(lǐng)域、地區(qū)一體化進程中的合作，以維護發(fā)展中國家團結(jié)合作為己任，就重大國際問題保持溝通協(xié)調(diào)，加深相互理解和支持，使中非友誼在傳承中不斷發(fā)展、中非互信在合作中不斷增強。
我們將堅持深化中非務(wù)實合作不動搖，抓住中非加快發(fā)展的良好機遇，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質(zhì)量，堅持注重當前與著眼長遠相結(jié)合，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，推動中非合作朝著更加有利于增強非洲自主發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力的方向發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。
我們將堅持推進中非人文交流不動搖，把人文交流擺到中非關(guān)系更加重要的位置，創(chuàng)建更多交流平臺和品牌項目，擴大雙方文化機構(gòu)、新聞媒體、民間組織、學者智庫直接、雙向交流，為中非關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建良好輿論環(huán)境和社會基礎(chǔ)。
我們將堅持辦好中非合作論壇不動搖，本著與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷完善機制、豐富內(nèi)涵、打造亮點，推出適應(yīng)時代要求、契合雙方需要的合作舉措，使論壇繼續(xù)成為引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的鮮艷旗幟、加強中非對話交流的有效平臺、推動中非務(wù)實合作的重要引擎。
“結(jié)交一言重，相期千里至”。三年一度的中非合作論壇部長級會議是中非之間的美好約定。非洲朋友為友誼而來，中非兄弟為友誼相聚。目前論壇第五屆部長會各項籌備工作已經(jīng)就緒。中非雙方都對這次會議充滿期待。我相信，在中非雙方共同努力下，會議一定能夠取得圓滿成功，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。
* 此文是楊潔篪外長在《人民日報》上發(fā)表的署名文章
印記——寫在中非合作論壇第五屆部長級會議前夕
十二年，彈指一揮間。２０００年，旨在推動中國和非洲國家之間在平等互利基礎(chǔ)上進行集體對話的中非合作論壇正式創(chuàng)立，中非關(guān)系由此迎來歷史性機遇。十二年間，中非雙方在加強新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、謀求可持續(xù)發(fā)展、深化互利合作方面闊步前行，共同塑造了這一被外界廣泛譽為“最為成功的南南合作”典范。
十二年，足以讓許多記憶在歲月流逝中積淀，并留下難以磨滅的印記。十二年間，一支支中國援非醫(yī)療隊、一個個中國企業(yè)走進非洲，一處處承載著中非友誼的學校、醫(yī)院等拔地而起……中國用實際行動履行著對非洲國家的承諾，用汗水和真誠贏得了非洲國家的尊重和信任，中非傳統(tǒng)友誼不斷被注入新的活力和內(nèi)容。有理由相信，隨著論壇機制的不斷完善和發(fā)展，中非合作必將前途遠大，前景無限。
血汗鑄就友誼 堅守相伴溫情
３７年前，一條坦贊鐵路連通了東部和中南部的非洲大陸。中國為修建這條鐵路先后派出５萬人次，高峰時期共有１．６萬名中國人同時在現(xiàn)場參與施工。令人更加難忘的是，修建坦贊鐵路的過程中，共有６０余名中國人長眠在這片黑非洲的土地上。 >>>詳細閱讀
第七屆“藍廳論壇”12日探討新形勢下的中非合作
新華社北京７月１２日電（記者 廖雷、孫奕、曹欣陽）以“新形勢下的中非合作”為主題的第七屆“藍廳論壇”１２日在外交部舉行。
外交部副部長翟雋發(fā)表題為《中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系前景廣闊》的主旨演講，回顧論壇發(fā)展歷程，介紹今年論壇部長級會議的預(yù)期成果，并就如何看待當前中非關(guān)系發(fā)展特點、新形勢下如何推動中非關(guān)系深入發(fā)展提出看法和思路。
翟雋表示，中非合作論壇自２０００年１０月創(chuàng)立以來，在中非雙方的高度重視和精心培育下，已成為中非開展集體對話的重要平臺和進行務(wù)實合作的有效機制。特別是在２００６年召開的論壇北京峰會上，中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，全面開創(chuàng)了中非友好合作新局面。論壇第五屆部長級會議是論壇發(fā)展步入第二個十年召開的首次部長會，對中非關(guān)系承前啟后、繼往開來具有重要意義。會議擬實現(xiàn)以下四個目標：一是全面評估２００９年論壇第四屆部長級會議各項后續(xù)行動落實情況；二是探討深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的方式和途徑，推動論壇機制發(fā)展；三是確定今后三年雙方合作的重點領(lǐng)域和主要舉措，并制定相關(guān)行動計劃；四是就重大國際和地區(qū)問題交換看法，更好地維護和擴大雙方的共同利益。會議將發(fā)表兩個成果文件，并宣布中國政府加強對非合作的新舉措。 >>>詳細閱讀
