1.中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金。2001年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部印發(fā)了《農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收使用管理辦法》(財(cái)企[2001]820號(hào))。該項(xiàng)基金對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造貸款“一省多貸”的省、自治區(qū)、直轄市(指省區(qū)市的農(nóng)網(wǎng)改造工程貸款由多個(gè)電力企業(yè)承貸)電力用戶征收,并分別安排給國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款還本付息。征收標(biāo)準(zhǔn)為按社會(huì)用電量每度電2分錢,由電網(wǎng)企業(yè)在向用戶收取電費(fèi)時(shí)一并收取。
2011年中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入預(yù)算數(shù)為96.01億元,決算數(shù)為100億元,完成預(yù)算的104.2%。主要是2011年社會(huì)用電量增長(zhǎng)好于預(yù)期,基金收入相應(yīng)增加。2011年中央農(nóng)網(wǎng)還貸資金支出預(yù)算數(shù)為105.95億元,決算數(shù)為105.26億元,完成預(yù)算的99.3%。
2.鐵路建設(shè)基金。1991年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),原國(guó)家物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于提高鐵路貨物運(yùn)價(jià)的通知》(價(jià)費(fèi)字[1991]125號(hào)),將鐵路貨物運(yùn)價(jià)每噸公里平均提高2厘,此次調(diào)價(jià)收入專項(xiàng)用于鐵路建設(shè),形成了最初的鐵路建設(shè)基金。自1992年以來,該項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)又進(jìn)行了三次調(diào)整,目前征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸公里農(nóng)藥1.9分,磷礦石2.8分,其他大宗貨物3.3分,糧食、棉花、農(nóng)用化肥、黃磷免征鐵路建設(shè)基金。該項(xiàng)基金征收范圍是經(jīng)國(guó)鐵正式營(yíng)業(yè)線和執(zhí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的運(yùn)營(yíng)臨管線運(yùn)輸?shù)恼?、零?dān)和集裝箱貨物。該項(xiàng)基金用于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及與建設(shè)有關(guān)的支出,主要包括鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目投資、購(gòu)置鐵路機(jī)車車輛、與建設(shè)有關(guān)的還本付息、歸還固定資產(chǎn)借款本金、建設(shè)項(xiàng)目的鋪底資金、鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)前期工作費(fèi)用、合資鐵路注冊(cè)資本金、建設(shè)項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)資金以及財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出。
2011年鐵路建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)為648億元,決算數(shù)為648億元,完成預(yù)算的100%。2011年鐵路建設(shè)基金支出預(yù)算數(shù)為682.92億元,決算數(shù)為682.92億元,完成預(yù)算的100%。
3.民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部于2004年印發(fā)了《民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2004]38號(hào))。凡在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的航空運(yùn)輸企業(yè)使用國(guó)家航線資源從事商業(yè)性航空客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),均應(yīng)繳納民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。該項(xiàng)基金按照航空運(yùn)輸企業(yè)飛行航線分類、飛機(jī)最大起飛全重、飛行里程以及規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收,專項(xiàng)用于民航安全、空管、機(jī)場(chǎng)、科教、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出。
2011年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)為63.32億元,決算數(shù)為60.88億元,完成預(yù)算的96.1%。主要是2011年民航運(yùn)輸航線和飛行里程增長(zhǎng)低于預(yù)期,基金收入比年初預(yù)算有所減少。2011年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金支出預(yù)算數(shù)為90.34億元,決算數(shù)為72.48億元,完成預(yù)算的80.2%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備相關(guān)建設(shè)條件。
4.民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部于2007年印發(fā)了《民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)綜[2007]78號(hào))。該項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)乘坐除支線航班以外的其他國(guó)內(nèi)航班旅客每人次50元;乘坐國(guó)內(nèi)支線航班的旅客免征;乘坐國(guó)際及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)航班的旅客每人次70元。該項(xiàng)基金在機(jī)票上價(jià)外單列,由旅客在購(gòu)買機(jī)票時(shí)一并繳納。該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障設(shè)施建設(shè)以及機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼,使用范圍包括:機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、航站區(qū)、機(jī)場(chǎng)圍界、安全和消防設(shè)施及設(shè)備、空中交通管制系統(tǒng)建設(shè),民航科教、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及上述建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用;歸還外國(guó)政府貸款和空管基本建設(shè)貸款本息,以及民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息支出;對(duì)支線航空、特殊政策性航線、中小型民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng))進(jìn)行補(bǔ)貼;代征基金手續(xù)費(fèi)以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。
2011年民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為147.32億元,決算數(shù)為147.08億元,完成預(yù)算的99.8%。2011年民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為186.84億元,決算數(shù)為149.02億元,完成預(yù)算的79.8%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備相關(guān)建設(shè)條件。
5.港口建設(shè)費(fèi)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部于2011年印發(fā)了《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》(財(cái)綜[2011]29號(hào))。港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:國(guó)內(nèi)出口貨物每重量噸4元;國(guó)外進(jìn)出口貨物每重量噸5.6元。國(guó)內(nèi)出口集裝箱和內(nèi)支線集裝箱20英尺每箱32元,40英尺每箱48元;國(guó)外進(jìn)出口集裝箱20英尺每箱64元,40英尺每箱96元。南京以上長(zhǎng)江干線港口和其他內(nèi)河港口在上述征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上減半征收。港口建設(shè)費(fèi)實(shí)行中央與地方8:2分成。港口建設(shè)費(fèi)主要用于沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)、支持保障系統(tǒng)建設(shè)等支出。
2011年港口建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為123.93億元,決算數(shù)為136.03億元,完成預(yù)算的109.8%。主要是港口貨物運(yùn)輸量高于預(yù)期,同時(shí)加大了征繳和清欠力度,使港口建設(shè)費(fèi)收入比年初預(yù)算有所增加。2011年港口建設(shè)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)為138.36億元,決算數(shù)為115億元,完成預(yù)算的83.1%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備相關(guān)建設(shè)條件。
6.旅游發(fā)展基金。該項(xiàng)基金從乘坐國(guó)際和地區(qū)航班中出境的中外旅客繳納的機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)中提取,提取數(shù)額為每次每位旅客20元,主要用于旅游宣傳促銷、旅游開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助等支出。
2011年旅游發(fā)展基金收入預(yù)算數(shù)為6.33億元,決算數(shù)為6.55億元,完成預(yù)算的103.5%。主要是出入境旅客人數(shù)增長(zhǎng)高于預(yù)期,按乘坐國(guó)際航班旅客人數(shù)收取的基金收入比年初預(yù)算有所增加。2011年旅游發(fā)展基金支出預(yù)算數(shù)為8.57億元,決算數(shù)為7億元,完成預(yù)算的81.7%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備相關(guān)建設(shè)條件。
7.文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。該項(xiàng)基金按歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺(tái)球、保齡球等各種營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)收入的3%和廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)收入的3%征收。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)上繳中央國(guó)庫,地方繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)上繳省級(jí)國(guó)庫。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)主要用于國(guó)家對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè),重點(diǎn)是思想道德和文化建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控等方面的支出,包括重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家公益性文化事業(yè)單位維修購(gòu)置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。
2011年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為12.02億元,決算數(shù)為10.55億元,完成預(yù)算的87.8%。主要是營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所及廣告經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)低于預(yù)期,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入比年初預(yù)算有所減少。2011年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為21.89億元,決算數(shù)為10.46億元,完成預(yù)算的47.8%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。
8.國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。1996年,財(cái)政部、廣電總局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教[2006]115號(hào))。該項(xiàng)基金按縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5%計(jì)征。使用范圍包括:資助城市影院放映國(guó)產(chǎn)影片;資助城市影院更新改造;資助影院計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng);資助少數(shù)民族電影譯制;其他經(jīng)財(cái)政部和廣電總局批準(zhǔn)對(duì)電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
2011年國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收入預(yù)算數(shù)為6.1億元,決算數(shù)為6.1億元,完成預(yù)算的100%。2011年國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出預(yù)算數(shù)為9.46億元,決算數(shù)為4.61億元,完成預(yù)算的48.7%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。
9.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí),向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的費(fèi)用。該項(xiàng)基金自1999年開始征收,主要用于保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約用地。該項(xiàng)基金收入30%上繳中央財(cái)政。
2011年新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為290億元,決算數(shù)為304.1億元,完成預(yù)算的104.9%。主要是2011年新增建設(shè)用地?cái)?shù)量比年初略有增加。2011年新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為586.16億元,決算數(shù)為457.21億元,完成預(yù)算的78%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。
10.森林植被恢復(fù)費(fèi)。2002年,財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2002]73號(hào))。該項(xiàng)基金征收對(duì)象為:勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程占用、征用或者臨時(shí)占用林地的用地單位。征收標(biāo)準(zhǔn)為:用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元;未成林造林地,每平方米收取4元;防護(hù)林和特種用途林林地,每平方米收取8元;國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地,每平方米收取10元;疏林地、灌木林地,每平方米收取3元;宜林地、采伐跡地、火燒跡地,每平方米收取2元;城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地,可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。其中:占用或者臨時(shí)占用大興安嶺、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江林業(yè)(森工)集團(tuán)公司管理的林地收取的森林植被恢復(fù)費(fèi),納入中央財(cái)政預(yù)算管理;其他森林植被恢復(fù)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算管理。該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被,包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支。
2011年森林植被恢復(fù)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為1.03億元,決算數(shù)為3.03億元,完成預(yù)算的294.2%。主要是2011年建設(shè)項(xiàng)目征占用東北四大國(guó)有林區(qū)林地面積增加,按征占用林地面積收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)收入比年初預(yù)算有所增加。2011年森林植被恢復(fù)費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為1.54億元,決算數(shù)為1.46億元,完成預(yù)算的94.8%。
11.中央水利建設(shè)基金。中央水利建設(shè)基金從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)和車輛購(gòu)置稅收入中提取,專項(xiàng)用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的防洪和水資源配置工程建設(shè)及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)、中央水利工程維修養(yǎng)護(hù)、防汛應(yīng)急度汛。
2011年中央水利建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)為38.53億元,決算數(shù)為39.25億元,完成預(yù)算的101.9%。主要是中央水利建設(shè)基金按一定比例或定額從鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)和車輛購(gòu)置稅收入中提取,中央水利建設(shè)基金收入隨上述基金和稅收收入增長(zhǎng)而相應(yīng)增長(zhǎng)。2011年中央水利建設(shè)基金支出預(yù)算數(shù)為74.56億元,決算數(shù)為52.56億元,完成預(yù)算的70.5%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目的投資計(jì)劃沒有落實(shí)。
12.南水北調(diào)工程基金。2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法》(國(guó)辦發(fā)[2004]86號(hào))。該項(xiàng)基金在南水北調(diào)工程受水區(qū)的北京市、天津市、河北省、河南省、山東省、江蘇省范圍內(nèi)籌集,通過提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)增加收入等方式籌集。該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于南水北調(diào)主體工程建設(shè),在南水北調(diào)工程建設(shè)期滿后,該項(xiàng)基金用于償還南水北調(diào)主體工程部分銀行貸款本息。
2011年南水北調(diào)工程基金收入預(yù)算數(shù)為32.9億元,決算數(shù)為26.89億元,完成預(yù)算的81.7%。主要是南水北調(diào)工程受水區(qū)有關(guān)省份未按規(guī)定完成基金上繳任務(wù)。2011年南水北調(diào)工程基金支出預(yù)算數(shù)為37.13億元,決算數(shù)為30.82億元,完成預(yù)算的83%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目的投資計(jì)劃沒有落實(shí)。
13.大中型水庫移民后期扶持基金。2006年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部印發(fā)了《大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2006]29號(hào))。該項(xiàng)基金籌集渠道為:對(duì)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在本省(區(qū)、市)區(qū)域內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的全部銷售電量加價(jià)征收;財(cái)政預(yù)算安排的大中型水庫移民后期扶持專項(xiàng)資金,包括用對(duì)銷售電量加價(jià)部分征收的增值稅安排的資金和用于解決中央直屬水庫移民遺留問題的定額補(bǔ)助資金;經(jīng)營(yíng)性大中型水庫應(yīng)承擔(dān)的移民后期扶持基金。該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于扶持大中型水庫農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問題。
2011年大中型水庫移民后期扶持基金收入預(yù)算數(shù)為198.11億元,決算數(shù)為217.41億元,完成預(yù)算的109.7%。主要是省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷售電量增長(zhǎng)高于預(yù)期,按銷售電量加價(jià)征收的基金收入相應(yīng)增加。2011年大中型水庫移民后期扶持基金支出預(yù)算數(shù)為292.74億元,決算數(shù)為185.88億元,完成預(yù)算的63.5%。主要是該項(xiàng)基金歷年結(jié)余較大,當(dāng)年支出需求較少,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。
14.大中型水庫庫區(qū)基金。2007年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部印發(fā)了《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2007]26號(hào))。該項(xiàng)基金從有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集,根據(jù)水庫實(shí)際上網(wǎng)銷售電量,按不高于8厘/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收,主要用于支持實(shí)施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;支持庫區(qū)防護(hù)工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù);解決水庫移民的其他遺留問題。其中,跨省際的大中型水庫庫區(qū)基金,上繳中央國(guó)庫,納入中央財(cái)政預(yù)算管理,由中央財(cái)政按相關(guān)省份應(yīng)分享的比例,撥付給相關(guān)省級(jí)財(cái)政。
2011年大中型水庫庫區(qū)基金收入預(yù)算數(shù)為3.39億元,決算數(shù)為3.47億元,完成預(yù)算的102.4%。主要是大中型水庫銷售電量增長(zhǎng)高于預(yù)期,按銷售電量征收的基金收入相應(yīng)增加。2011年大中型水庫庫區(qū)基金支出預(yù)算數(shù)為4.35億元,決算數(shù)為3.8億元,完成預(yù)算的87.4%。主要是該項(xiàng)基金部分收入在下年清算后才能撥付。
15.三峽水庫庫區(qū)基金。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部于2007年印發(fā)了《關(guān)于三峽水庫庫區(qū)基金有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2007]69號(hào))。該項(xiàng)基金按照三峽電站機(jī)組實(shí)際上網(wǎng)銷售電量和8厘/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征,除由中央財(cái)政用于安排三峽庫區(qū)維護(hù)和管理的部分外,按照三峽工程綜合淹沒實(shí)物比例分配給湖北省、重慶市(湖北省15.7%,重慶市84.3%),由兩省市政府用于當(dāng)?shù)氐娜龒{庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;支付三峽庫區(qū)防護(hù)工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù);解決三峽庫區(qū)移民的其他遺留問題。
2011年三峽水庫庫區(qū)基金收入預(yù)算數(shù)為6.7億元,決算數(shù)為6.2億元,完成預(yù)算的92.5%。主要是三峽電站實(shí)際上網(wǎng)銷售電量低于預(yù)期,基金收入比年初預(yù)算有所減少。2011年三峽水庫庫區(qū)基金支出預(yù)算數(shù)為11.09億元,決算數(shù)為3.23億元,完成預(yù)算的29.1%。主要是該項(xiàng)基金部分收入在下年清算后才能撥付。
16.中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金財(cái)務(wù)收入。該項(xiàng)收入來源于中國(guó)投資有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)收益和所得稅收入,用于支付設(shè)立中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金時(shí)發(fā)行特別國(guó)債的利息支出及相關(guān)發(fā)行手續(xù)費(fèi)。中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金財(cái)務(wù)收支按照“以支定收”的原則管理,每年支付特別國(guó)債利息的財(cái)務(wù)支出數(shù)額固定,收入每年基本保持穩(wěn)定。
2011年中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金財(cái)務(wù)收入預(yù)算數(shù)為607.75億元,決算數(shù)為706.84億元,完成預(yù)算的116.3%。主要是中國(guó)投資有限責(zé)任公司提前上繳了以后年度應(yīng)繳納的部分中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金財(cái)務(wù)收入。2011年中央特別國(guó)債經(jīng)營(yíng)基金財(cái)務(wù)支出預(yù)算數(shù)為682.87億元,決算數(shù)為682.87億元,完成預(yù)算的100%。
17.彩票公益金。彩票公益金是指政府從彩票發(fā)行收入中按一定比例提取的資金。彩票公益金分配辦法是:中央與地方按5:5比例分配。中央彩票公益金收入按60%、30%、5%和5%的比例分配至全國(guó)社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和體育總局。其中,專項(xiàng)公益金使用范圍包括:紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療救助、城市醫(yī)療救助、教育助學(xué)、青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、文化、扶貧、法律援助等。
2011年彩票公益金收入預(yù)算數(shù)為261.5億元,決算數(shù)為317.45億元,完成預(yù)算的121.4%。主要是2011年彩票市場(chǎng)銷售量高于預(yù)期,彩票公益金收入有較大幅度增長(zhǎng)。2011年彩票公益金安排的支出預(yù)算數(shù)為333.92億元,決算數(shù)為284.72億元,完成預(yù)算的85.3%。主要是彩票公益金部分收入結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
18.國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部于2009年印發(fā)了《國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2009]90號(hào))。該項(xiàng)基金利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價(jià)空間設(shè)立,用于解決南水北調(diào)工程建設(shè)資金缺口、三峽工程后續(xù)問題以及加強(qiáng)中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)。該項(xiàng)基金對(duì)除西藏自治區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)排灌用電以外的全國(guó)銷售電量計(jì)征,維持三峽工程建設(shè)基金原征收標(biāo)準(zhǔn),從2010年1月1日至2019年12月31日,征收10年。南水北調(diào)和三峽工程14個(gè)受益省份籌集的基金,全額上繳中央國(guó)庫,由中央財(cái)政安排用于南水北調(diào)工程建設(shè)和三峽工程后續(xù)工作;南水北調(diào)和三峽工程16個(gè)非受益省份籌集的基金,全額上繳省級(jí)國(guó)庫,由相關(guān)省份安排用于本地重大水利工程建設(shè)。
2011年國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)為198億元,決算數(shù)為214.43億元,完成預(yù)算的108.3%。主要是全國(guó)銷售電量增長(zhǎng)高于預(yù)期,按銷售電量征收的基金收入比年初預(yù)算有所增加。2011年國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金支出預(yù)算數(shù)為247.09億元,決算數(shù)為166.75億元,完成預(yù)算的67.5%。主要是三峽后續(xù)工作規(guī)劃尚未編制完成,一些項(xiàng)目不具備實(shí)施條件。
19.船舶港務(wù)費(fèi)。1997年,原交通部、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部頒布了《長(zhǎng)江干線船舶港務(wù)費(fèi)征收辦法》(交財(cái)發(fā)[1997]93號(hào))。船舶港務(wù)費(fèi)對(duì)進(jìn)出長(zhǎng)江干線港口從事國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)性作業(yè)的船舶征收,船舶每進(jìn)港或出港一次,分別征收進(jìn)口或出口船舶港務(wù)費(fèi)每?jī)魢崳R力)0.55元。船舶港務(wù)費(fèi)主要用于交通運(yùn)輸部海事局和長(zhǎng)江海事局基本支出和項(xiàng)目支出。
2011年船舶港務(wù)費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為39.86億元,決算數(shù)為41.68億元,完成預(yù)算的104.6%。主要是港口運(yùn)輸量高于預(yù)期,使船舶港務(wù)費(fèi)收入比年初預(yù)算有所增加。2011年船舶港務(wù)費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為39.16億元,決算數(shù)為37.34億元,完成預(yù)算的95.4%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。
20.貿(mào)促會(huì)收費(fèi)。指中國(guó)貿(mào)促會(huì)收取的貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)。
2011年貿(mào)促會(huì)收費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為0.27億元,決算數(shù)為0.79億元,完成預(yù)算的292.6%。主要是2011年辦理相關(guān)外貿(mào)證書量增長(zhǎng)高于預(yù)期,相關(guān)收費(fèi)收入增加。2011年貿(mào)促會(huì)收費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為0.54億元,決算數(shù)為零。主要是貿(mào)促會(huì)相關(guān)支出已在公共財(cái)政預(yù)算中安排。
21.長(zhǎng)江口航道維護(hù)收入。該項(xiàng)收入由交通運(yùn)輸部上海港務(wù)局對(duì)港口吞吐貨物征收并專項(xiàng)用于長(zhǎng)江口航道維護(hù)。
2011年長(zhǎng)江口航道維護(hù)收入預(yù)算數(shù)為15.15億元,決算數(shù)為16.38億元,完成預(yù)算的108.1%。主要是上海港貨運(yùn)量增長(zhǎng)高于預(yù)期,使長(zhǎng)江口航道維護(hù)收入比年初預(yù)算有所增加。2011年長(zhǎng)江口航道維護(hù)支出預(yù)算數(shù)為15.15億元,決算數(shù)為13.60億元,完成預(yù)算的89.8%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。
22.核電站乏燃料處理處置基金。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《核電站乏燃料處理處置基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2010]58號(hào)),凡擁有已投入商業(yè)運(yùn)行五年以上壓水堆核電機(jī)組的核電廠,應(yīng)按照實(shí)際上網(wǎng)銷售電量和0.026元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)繳納乏燃料處理處置基金,主要用于乏燃料運(yùn)輸、離堆貯存、后處理、高放廢物的處理處置以及乏燃料后處理廠建設(shè)、運(yùn)行、改造和退役等支出。
2011年核電站乏燃料處理處置基金收入預(yù)算數(shù)為30億元,決算數(shù)為24.93億元,完成預(yù)算的83.1%。主要是核電站實(shí)際上網(wǎng)銷售電量低于預(yù)期,基金收入比年初預(yù)算有所減少。2011年核電站乏燃料處理處置基金支出預(yù)算數(shù)為36.89億元,決算數(shù)為2.25億元,完成預(yù)算的6.1%。主要是該項(xiàng)基金主要用于乏燃料處理處置設(shè)施建設(shè),目前乏燃料處理處置設(shè)施建設(shè)還未實(shí)施,該項(xiàng)基金只少量安排用于乏燃料運(yùn)輸支出。
23.鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)出售國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2007]75號(hào))規(guī)定,鐵路國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入由中央財(cái)政向鐵道部征收。該項(xiàng)資金按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的用途,用于西部鐵路、煤運(yùn)通道和客運(yùn)專線等鐵路建設(shè)項(xiàng)目。
2011年鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入預(yù)算數(shù)為零,決算數(shù)為16.5億元。主要是該項(xiàng)收入為一次性收入,年初無法預(yù)計(jì)。2011年鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入安排的支出預(yù)算數(shù)為4.13億元,決算數(shù)為16.5億元,完成預(yù)算的399.5%。主要是鐵路資產(chǎn)變現(xiàn)收入高于年初預(yù)計(jì),支出相應(yīng)增加。
24.電力改革預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)收入。根據(jù)2002年電力體制改革要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于國(guó)家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》(計(jì)基礎(chǔ)[2002]2704號(hào)明確,國(guó)家電網(wǎng)公司暫時(shí)保留待變現(xiàn)647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)(8個(gè)股權(quán)項(xiàng)目)。按照有關(guān)文件要求,647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)的大部分股權(quán)項(xiàng)目已經(jīng)變現(xiàn)。該項(xiàng)資金主要用于支持電網(wǎng)建設(shè)。
2011年電力改革預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)收入預(yù)算數(shù)為零,決算數(shù)為51.38億元。主要是該項(xiàng)收入為一次性收入,年初無法預(yù)計(jì)。2011年電力改革預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)收入安排的支出預(yù)算數(shù)與決算數(shù)均為零。
25.無線電頻率占用費(fèi)。由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)向公眾通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收取,主要用于無線電基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)以及支持無線電管理事業(yè)發(fā)展,2011年起該項(xiàng)資金納入政府性基金預(yù)算管理。
2011年無線電頻率占用費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為零,決算數(shù)為28.9億元。2011年無線電頻率占用費(fèi)安排的支出預(yù)算數(shù)為零,決算數(shù)為15.63億元。主要是該項(xiàng)資金于2011年納入政府性基金預(yù)算管理,年初未編制該項(xiàng)資金收支預(yù)算。
26.其他政府性基金。2011年其他政府性基金收入預(yù)算數(shù)為0.05億元,決算數(shù)為-4億元。主要是2011年將已取消的國(guó)有土地有償使用基金、政府住房基金、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)、庫區(qū)維護(hù)建設(shè)基金、煙草商業(yè)專營(yíng)利潤(rùn)等五項(xiàng)政府性基金預(yù)算結(jié)余共計(jì)4.53億元調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算,財(cái)務(wù)上沖減當(dāng)年政府性基金收入。2011年其他政府性基金支出預(yù)算數(shù)為4.78,決算數(shù)為2.11億元,完成預(yù)算的44.1%。主要是執(zhí)行中一些項(xiàng)目未完全具備實(shí)施條件。