7月9日，國家電力監(jiān)管委員會在廣州與中國南方電網(wǎng)公司召開電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管專題會議，研究進(jìn)一步貫徹落實電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管制度，更好地保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。國家電監(jiān)會副主席王野平、南方電網(wǎng)公司董事長趙建國出席會議并作重要講話。
會上，國家電監(jiān)會首先通報了南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管制度的執(zhí)行情況以及電監(jiān)會近期市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作安排，南方電網(wǎng)公司就落實電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管制度的情況進(jìn)行了匯報。
王野平對電力企業(yè)積極配合開展電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作給予了充分肯定。他說，電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作意義重大，是國務(wù)院賦予電監(jiān)會行政執(zhí)法的重要職責(zé)之一。國家電監(jiān)會依法履行電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管職責(zé)，目的是為了更好地保障電力安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作開展以來，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)高度重視，都能按照電監(jiān)會的要求做好工作。特別是去年電監(jiān)會開展電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管專項行動以來，在完善許可制度、加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)主體與施工主體準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)電與小水電準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)持證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管并建立退出機(jī)制等方面取得了一定成效。
就下一步如何深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作，王野平提出：一是進(jìn)一步深刻認(rèn)識市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作的重要意義。在電力體制改革不斷深化、市場主體更加多元、市場行為更加活躍的背景下，通過市場準(zhǔn)入監(jiān)管，有利于統(tǒng)一市場主體基本經(jīng)營條件，營造更加規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境。目前，我國電力主網(wǎng)工程建設(shè)投資大、周期長，要重點加強(qiáng)對施工隊伍、施工人員的準(zhǔn)入監(jiān)管，保障施工安全，保證施工質(zhì)量。
二是積極配合電監(jiān)會開展的市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作。今年，市場準(zhǔn)入監(jiān)管被確定為國家電監(jiān)會2012年六項重點監(jiān)管工作之一，國家電監(jiān)會將加強(qiáng)輸電、供電業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，為電網(wǎng)企業(yè)安全運(yùn)行提供規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境；加強(qiáng)發(fā)電業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入監(jiān)管條件，加強(qiáng)對發(fā)電企業(yè)遵守并網(wǎng)和調(diào)度規(guī)則情況的監(jiān)管，維護(hù)電網(wǎng)安全；加強(qiáng)電力建設(shè)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，查處無證施工、非法轉(zhuǎn)讓許可證等，保障電力工程質(zhì)量和建設(shè)安全；加強(qiáng)對用戶單位電工持證上崗情況監(jiān)管，保障供用電安全。電力企業(yè)要高度重視，積極配合開展好市場準(zhǔn)入監(jiān)管的有關(guān)工作，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育，確保在執(zhí)行過程中不出問題。
三是充分發(fā)揮電網(wǎng)公司在市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作中的作用。一方面發(fā)揮好帶頭作用，電網(wǎng)作為電力產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐環(huán)節(jié)，電網(wǎng)施工企業(yè)與施工人員數(shù)量眾多，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)帶頭遵守市場準(zhǔn)入監(jiān)管的制度與要求，規(guī)范市場行為；另一方面發(fā)揮好配合作用，電網(wǎng)企業(yè)在市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作中作用獨特，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合電監(jiān)會在發(fā)電企業(yè)持證入市、施工單位持證投標(biāo)及電工持證進(jìn)網(wǎng)作業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。
趙建國表示，南方電網(wǎng)公司將嚴(yán)格按照《電力監(jiān)管條例》以及電監(jiān)會市場準(zhǔn)入監(jiān)管規(guī)章制度，采取有效措施在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)貫徹落實。南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的電力企業(yè)將持證經(jīng)營，落實許可證后續(xù)監(jiān)管各項要求，在公司下屬企業(yè)分立、合并、撤銷時按照規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)；遵守承裝（修、試）電力設(shè)施許可證制度，在業(yè)務(wù)招標(biāo)文件中明確對投標(biāo)單位的許可證要求，加強(qiáng)工程分包環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)對下屬企業(yè)落實許可證制度的監(jiān)督檢查等；積極配合協(xié)助電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好用戶單位的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工持證上崗相關(guān)工作，對施工單位及其進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的持證情況以及用戶受送電工程值班人員持證情況進(jìn)行核實，并及時報告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
此外，會議還指出，此次電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)直接面對面召開電力市場準(zhǔn)入監(jiān)管專題會議，是監(jiān)管方式與手段的一次探索和創(chuàng)新，將進(jìn)一步規(guī)范電力市場秩序，促進(jìn)電力行業(yè)的健康發(fā)展。
會議由國家電監(jiān)會首席工程師楊昆主持。國家電監(jiān)會資質(zhì)管理中心、辦公廳、市場監(jiān)管部、稽查局、南方電監(jiān)局，南方電網(wǎng)公司祁達(dá)才副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。
