為貫徹落實國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和李克強副總理在全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的講話精神，2012年7月3日，衛(wèi)生部在北京召開全國藥物政策與基本藥物制度工作會議，衛(wèi)生部副部長尹力同志出席會議并講話。會議全面分析總結(jié)了醫(yī)改三年來實施基本藥物制度取得的重要經(jīng)驗和階段性成果，對2012年重點工作進行了部署、提出了要求。
尹力同志全面回顧和總結(jié)了醫(yī)改三年來實施基本藥物制度的經(jīng)驗和成果?；鶎踊舅幬镏贫热采w，實現(xiàn)了初步建立國家基本藥物制度的階段性目標，基層綜合改革同步推進，逐步建立了維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。通過開展廣泛的藥物政策研究，初步形成了基本藥物制度框架?；舅幬镏贫鹊膶嵤行Т龠M了基本藥物的合理使用和足量供應(yīng)，改革了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“以藥補醫(yī)”機制，推動了藥品生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)化重組，患者用藥負擔大為減輕，并培養(yǎng)和造就了一支藥物政策和基本藥物制度管理人才隊伍。實踐充分證明，基本藥物制度的實施符合我國國情，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合人民群眾的根本利益。
尹力同志指出，醫(yī)改已進入深水區(qū)，要全面貫徹“十二五”醫(yī)改規(guī)劃總體部署和要求，認真學習、深刻領(lǐng)會李克強副總理講話精神，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)。各地要充分利用實施醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的有利形勢和條件，明確重點，把握方向，正視問題，積極應(yīng)對，創(chuàng)新體制機制，完善相關(guān)配套政策，同步推進醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等體系建設(shè)，建立和健全以具有中國特色基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。一是在確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全和保障供應(yīng)安全上下功夫。二是總結(jié)基層取消“以藥補醫(yī)”機制的成功經(jīng)驗，推動各級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)籌開展綜合改革。三是進一步增強基層綜合服務(wù)能力，以信息化建設(shè)為支撐，加強縣鄉(xiāng)村一體化管理，筑牢農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)底。四是進一步加大藥物政策研究力度，不斷完善基本藥物產(chǎn)業(yè)政策，建立健全相應(yīng)的財政保障機制。
尹力同志強調(diào)，2012年是醫(yī)改“十二五”規(guī)劃開局之年，各級衛(wèi)生行政部門要努力開創(chuàng)基本藥物制度與藥物政策研究工作新局面。一是擴大基本藥物制度實施成效。有序推進村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)要優(yōu)先使用基本藥物。二是制定并公布面向各級醫(yī)療機構(gòu)的2012年版國家基本藥物目錄，規(guī)范各地增補藥品行為。三是規(guī)范基本藥物采購機制，進一步完善基本藥物質(zhì)量評價標準和評標方法。四是制訂完善促進基本藥物合理使用政策。五是加強藥物政策與基本藥物制度管理機構(gòu)和管理人才隊伍建設(shè)。六是完善基本藥物制度監(jiān)測評估機制，充實監(jiān)測指標，擴大監(jiān)測范圍。七是認真總結(jié)2009年以來基層醫(yī)改經(jīng)驗，逐步形成中央層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國家藥物政策。開展基本藥物臨床使用綜合評價研究，規(guī)范基本藥物標準劑型、規(guī)格、包裝。八是鼓勵探索創(chuàng)新，推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三輪驅(qū)動”。探索建立基本藥物采購資金納入預(yù)算管理機制、按照藥品通用名等額報銷機制，逐步實現(xiàn)基層與大醫(yī)院用藥有效銜接。
會議要求，深入推進基本藥物制度，完善國家藥物政策，任務(wù)艱巨，責任重大，各級衛(wèi)生行政部門要將思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的重大決策部署上來，落實工作職責，創(chuàng)新工作機制。一是要加強隊伍建設(shè)。要建章立制，健全機構(gòu)，充實人員，落實經(jīng)費，保障工作有序開展。二是要加強政策學習。不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，深刻理解醫(yī)改特別是國家基本藥物制度的重大方針和重要政策。三是要加強部門協(xié)作。主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力營造部門間相互支持、合作共事的良好氛圍。四是要加強督導(dǎo)檢查。切實承擔起本部門和地區(qū)基本藥物制度政策落實情況的監(jiān)管責任，加強督導(dǎo)檢查，嚴格落實各項政策。五是要加強經(jīng)驗宣傳。認真總結(jié)工作經(jīng)驗，加大工作進展及先進典型的宣傳力度，既要讓社會了解基本藥物制度建設(shè)取得的重大成效，又要客觀地闡明基本藥物制度建設(shè)的長期性、復(fù)雜性，合理引導(dǎo)群眾改革預(yù)期，營造良好的社會輿論環(huán)境。
各級衛(wèi)生行政部門要在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，保持決心不動搖、力度不減弱，在工作中展現(xiàn)新形象、提升新水平，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的“十八大”勝利召開。
國務(wù)院醫(yī)改辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、總后勤部衛(wèi)生部藥材局等部門的相關(guān)負責同志，衛(wèi)生部、中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局有關(guān)司局和直屬單位相關(guān)負責同志，31個?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局分管廳局長，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局藥政（械）處負責人以及部分專家共計120余人參加了會議。天津、山西、黑龍江、安徽、山東、江西、陜西等?。ㄊ校┬l(wèi)生廳局、河南省焦作市衛(wèi)生局、四川省新津縣衛(wèi)生局在會上做了交流發(fā)言。
