青海省發(fā)展改革委于2012年6月9日召開聽證會(huì)，對(duì)青海省居民階梯電價(jià)方案的必要性、可行性進(jìn)行論證，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。會(huì)后，根據(jù)聽證會(huì)參加人的意見和聽證人的處理建議對(duì)居民階梯電價(jià)方案進(jìn)行了修改完善，報(bào)經(jīng)省政府同意，決定自2012年7月1日起，對(duì)青海省居民生活用電試行階梯電價(jià)。
記者從省發(fā)改委獲悉，此次實(shí)施的階梯電價(jià)方案，采納多數(shù)聽證會(huì)參加人的意見，提高階梯電價(jià)第一檔電量，加大惠民力度。
聽證會(huì)上，多數(shù)參加人認(rèn)為青海省水電資源豐富，同時(shí)又是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾收支水平遠(yuǎn)低于上海、江蘇、浙江等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，因此第一檔電量要向東部看齊，應(yīng)該多給。另外，電力富裕時(shí)，部分用戶享受了電炊、電采暖優(yōu)惠電價(jià)政策，試行階梯電價(jià)應(yīng)考慮政策的延續(xù)性，建議提高第一檔電量。省發(fā)展改革委認(rèn)為參加人的意見合理，應(yīng)予考慮，決定將第一檔電量由聽證方案擬訂的130度提高到150度，用戶覆蓋率達(dá)到95.6%。提高第一檔電量，除考慮了參加人意見中所述理由外，還結(jié)合了以下青海省實(shí)際：第一檔電量的確定還應(yīng)考慮季節(jié)性用電差異、城鄉(xiāng)用電水平差異和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等情況形成的不同季節(jié)、不同群體對(duì)電量的特殊需求。決定實(shí)施的方案確定的居民階梯電價(jià)分檔電量、電價(jià)如下：第一檔電量為每戶每月0-150度，電價(jià)為每度0.3771元；第二檔電量為每戶每月151-230度，電價(jià)為每度0.4271元；第三檔電量為每戶每月超過230度的電量，電價(jià)為每度0.6771元。
階梯電價(jià)方案充分體現(xiàn)了切實(shí)落實(shí)好對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)這一惠民政策。
根據(jù)聽證會(huì)參加人的建議，省發(fā)展改革委在實(shí)施方案中明確對(duì)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭每戶每月免收10度電費(fèi)。具體落實(shí)辦法目前暫按以下方式辦理：對(duì)一戶一表用戶，抄表收費(fèi)的同時(shí)，直接減10度；對(duì)合表用戶，先收后返。由供電企業(yè)公布用戶領(lǐng)取免費(fèi)電量電費(fèi)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及退費(fèi)周期(半年或一年)，用戶憑電費(fèi)代收單位開具的電費(fèi)結(jié)算單據(jù)前往領(lǐng)取。此外還將會(huì)同省電力公司和有關(guān)部門，協(xié)商制定更加便民的發(fā)放免費(fèi)電量電費(fèi)方式。
加快戶表改造步伐，擴(kuò)大階梯電價(jià)實(shí)施范圍；規(guī)范電費(fèi)代收行為，減輕合表用戶負(fù)擔(dān)。
聽證會(huì)參加人提出，按照規(guī)定，合表用戶暫不執(zhí)行階梯電價(jià)，但合表用戶的用電量大于一戶一表用戶，如不加快戶表改造，將不能充分體現(xiàn)試行階梯電價(jià)的意義，影響階梯電價(jià)作用的發(fā)揮。建議列出時(shí)間表，加快戶表改造步伐。在實(shí)施方案中，省發(fā)展改革委充分考慮參加人的意見，明確試行階梯電價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，用于居民戶表改造，戶表改造不另行向居民收取費(fèi)用。具體由省電力公司盡快做出戶表改造計(jì)劃，報(bào)省發(fā)展改革委審定后實(shí)施。
聽證會(huì)參加人提出，長期以來，一些電費(fèi)代收單位代收行為不規(guī)范，不透明，電費(fèi)公攤不合理，加重群眾負(fù)擔(dān)，群眾意見大。建議制定切實(shí)可行的政策，規(guī)范電費(fèi)代收行為。省發(fā)展改革委高度重視，決定以試行階梯電價(jià)為契機(jī)，解決好合表用戶因公攤電量造成的電費(fèi)負(fù)擔(dān)加重問題。在實(shí)施方案中明確合表用戶應(yīng)與電費(fèi)代收單位完善服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)商確定公攤電量電費(fèi)處理辦法，代收行為做到公開、透明、合理。代收單位要嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，在協(xié)商確定的合理公攤電量電費(fèi)之外，不得亂加價(jià)，亂收費(fèi)，搭車收費(fèi)，違者價(jià)格監(jiān)督檢查部門將進(jìn)行查處。
