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國(guó)土資源部介紹《閑置土地處置辦法》修訂情況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年07月02日 11時(shí)44分   來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)

    7月2日,國(guó)土資源部召開(kāi)《閑置土地處置辦法》新聞通氣會(huì)。國(guó)土資源部法規(guī)司司長(zhǎng)王守智介紹《辦法》修訂相關(guān)情況。

    王守智說(shuō),隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地管理形勢(shì)發(fā)生了較大變化,《閑置土地處置辦法》實(shí)施遇到一些新的情況和問(wèn)題。為加快盤活利用閑置土地,促進(jìn)節(jié)約集約用地,國(guó)土資源部于2012年6月1日以國(guó)土資源部第53號(hào)令修訂發(fā)布了《閑置土地處置辦法》,2012年7月1日起正式施行?!掇k法》包括6章,共計(jì)32條。

    王守智介紹,這次修訂《閑置土地處置辦法》,主要堅(jiān)持了以下三項(xiàng)基本原則:一是堅(jiān)持依法從嚴(yán)和權(quán)益保障原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)閑置土地財(cái)產(chǎn)權(quán)處置的相關(guān)政策設(shè)計(jì),要有明確的法律依據(jù),處置主體、程序、方式必須與5號(hào)令頒布以來(lái)相關(guān)法律法規(guī)及政策的最新要求相銜接,并在處置過(guò)程中充分體現(xiàn)土地權(quán)利人的利益訴求和權(quán)益保障。二是堅(jiān)持以用為先和防懲并重原則。在符合制度規(guī)定的前提下,制定靈活的處置政策,建立積極的預(yù)防機(jī)制和相應(yīng)的懲戒措施,促進(jìn)已有閑置土地的盤活利用,盡量避免產(chǎn)生新的閑置土地。三是堅(jiān)持適用可行和操作具體原則。突出發(fā)揮協(xié)商處置和依法處理的作用,進(jìn)一步明確處置程序,使處置政策具體可行,宜于操作。

    《辦法》明確了閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。并且要求土地出讓必須是“凈地”出讓,禁止“毛地”出讓。辦法中規(guī)定,市、縣政府供應(yīng)的土地應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利清晰,安置補(bǔ)償落實(shí)到位,沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛,地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確,具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的基本條件。

    《辦法》強(qiáng)調(diào)政府與土地使用權(quán)人在民事合同關(guān)系中的平等地位。對(duì)因政府原因?qū)е碌拈e置土地,明確延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限、調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件、安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回、置換土地等多種處置方式,強(qiáng)化了對(duì)土地權(quán)利人的保護(hù),增強(qiáng)了該類情況處置措施的可行性。

    王守智表示,國(guó)土資源部將重點(diǎn)抓好《辦法》貫徹實(shí)施,跟蹤掌握閑置土地處置的動(dòng)態(tài)和進(jìn)度,督促指導(dǎo)各地按供地要求節(jié)約集約用地。

 
 
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