近日，西藏自治區(qū)出臺(tái)《2013—2015年發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作規(guī)劃》，明確提出通過(guò)“四抓”、“四注重”、“四強(qiáng)化”，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，每個(gè)行政村每年發(fā)展黨員3至5名，三年全區(qū)發(fā)展農(nóng)牧民黨員6萬(wàn)名以上，到2015年農(nóng)牧民黨員總數(shù)達(dá)到19萬(wàn)名，占全區(qū)農(nóng)牧民人口總數(shù)的8%左右。
“四抓”加大發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作力度。通過(guò)“抓教育，抓重點(diǎn)，抓源頭，抓質(zhì)量”，在農(nóng)牧區(qū)廣泛開(kāi)展“算富賬、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育活動(dòng)，讓農(nóng)牧民知道“惠在何處、惠從何來(lái)”；大力發(fā)展青年、婦女農(nóng)牧民黨員，重點(diǎn)發(fā)展返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織成員和致富能手中的優(yōu)秀分子；堅(jiān)持培養(yǎng)聯(lián)系人制度和入黨前短期集中培訓(xùn)制度，幫助入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)。
“四注重”激發(fā)農(nóng)牧民群眾的入黨熱情。通過(guò)“注重教育管理，注重發(fā)揮作用，注重關(guān)懷激勵(lì)，注重暢通出口”，把發(fā)展農(nóng)牧民黨員與黨員教育管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民黨員的教育管理和監(jiān)督；深化黨員公開(kāi)承諾、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)牧民黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用；加大走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和生產(chǎn)生活困難農(nóng)牧民黨員的力度；按照積極、穩(wěn)妥、慎重的要求，及時(shí)處置不合格黨員，暢通黨員出口。
“四強(qiáng)化”確保發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作落到實(shí)處。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，明確地市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨委書(shū)記為發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作的第一責(zé)任人；強(qiáng)化工作任務(wù)，地市委和縣（市、區(qū)）委研究制定發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究制定發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作方案和落實(shí)措施，村黨組織制定發(fā)展農(nóng)牧民黨員年度計(jì)劃；強(qiáng)化督促檢查，地市委每年對(duì)發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作情況進(jìn)行一次檢查；強(qiáng)化保障措施，采取專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式，建立一定數(shù)量的組織員隊(duì)伍；加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展和教育管理投入力度，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金保障體系。
