25日下午，黑龍江省對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級工作座談會在哈爾濱市召開。省委副書記、省長王憲魁講話強調，推進對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變外貿發(fā)展方式的重要舉措，又是適應中俄全面提升戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、俄羅斯遠東大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。要將對俄經貿合作作為黑龍江省新時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進一步“穩(wěn)增量”、“重質量”，穩(wěn)固和發(fā)展黑龍江省對俄合作第一大省地位，加強與蒙東地區(qū)聯(lián)合推進對俄沿邊開發(fā)開放帶上升為國家戰(zhàn)略，積極尋求加快發(fā)展的經濟增長點、市場消費點和就業(yè)拉動點，打造黑龍江省對外開放全覆蓋、寬領域聯(lián)動的重要經濟增長極。
省委常委、副省長劉國中出席會議，副省長孫堯主持會議。
王憲魁指出，改革開放的實踐證明，俄羅斯始終是黑龍江省對外開放和經貿合作的重點，必須堅定不移、緊抓不放、抓出成效。黑龍江省對俄經貿合作到了創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的新階段。經過30多年的發(fā)展，黑龍江省對俄經貿合作從以邊境貿易、易貨貿易為主，逐步發(fā)展到貿易與投資合作并重，取得了豐碩成果，積累了寶貴經驗，為我國擴大沿邊開放做出了積極貢獻。隨著宏觀形勢的發(fā)展變化，特別是隨著中俄兩國進一步深化平等信任的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，俄羅斯將遠東大開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，黑龍江省對俄經貿合作的優(yōu)勢與潛能正在有序釋放，對俄經貿合作亟待轉方式、調結構，必須在現(xiàn)有基礎上，順應發(fā)展趨勢，按照國家對俄合作的戰(zhàn)略部署，推動對俄經貿合作走創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的道路。
王憲魁強調，當好國家沿邊開放的重要“橋頭堡”和“樞紐站”，加快對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級，是與蒙東地區(qū)聯(lián)合推進對俄沿邊開發(fā)開放帶上升為國家戰(zhàn)略的重要支撐。必須用開放視野、創(chuàng)新思維來審視和謀劃這一戰(zhàn)略，切實認清和把握實施對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的戰(zhàn)略取向。面對當前復雜多變的國內外經濟形勢，要將省委打好對俄合作貿易、農業(yè)、資源、機電、城建、科技“六張牌”作為戰(zhàn)略重點。按照“穩(wěn)中求進”總基調的要求，黑龍江省外貿發(fā)展在穩(wěn)增“量”的基礎上，要更加注重“質”的提升。穩(wěn)增長依靠上增量，促轉型必須提質量。創(chuàng)新是轉型的靈魂，發(fā)展是升級的核心。必須牢牢把握“創(chuàng)新發(fā)展”主動權，著力在思想觀念上創(chuàng)新、體制機制上創(chuàng)新、方式方法上創(chuàng)新、政策支持上創(chuàng)新、推動措施上創(chuàng)新，推動對俄經貿合作在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。必須緊緊抓住“轉型升級”不放手，著力推動對俄貿易轉型、投資轉型、企業(yè)經營轉型、產業(yè)結構轉型、合作方式轉型，促進黑龍江省對俄經貿合作全面升級。當前，要努力做到“四個堅持”，即：堅持“出口抓加工”、 “進口抓落地”；堅持創(chuàng)新驅動、整體轉型；堅持“走出去”、“請進來”；堅持誠信守法、以質取勝。把黑龍江省建設成為我國面向俄羅斯、輻射東歐、東北亞市場的歐亞跨國大通道、國際商品集散中心、外向型現(xiàn)代產業(yè)集聚中心和國際貨幣結算中心，構建多元與多點開發(fā)相結合的對俄高端產業(yè)投資合作新格局。
王憲魁強調，今后一個時期，黑龍江省對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級要突出“六個重點”：一是加快推進對俄合作向多層次、寬領域、縱深化發(fā)展。主要是推進“五個延伸”：向突出黑龍江省優(yōu)勢產業(yè)、拳頭產品合作延伸。向打造跨國產業(yè)鏈延伸?？缇钞a業(yè)鏈，既可以是“外內外”，就是產品的原材料市場和銷售市場兩頭在外，相當于沿海地區(qū)改革開放初期搞的加工貿易。也可以是“內外內”，與外資合作建的企業(yè)，就是該種模式的體現(xiàn)。向全省中心城市輻射聯(lián)動延伸。向俄伏爾加河流域及莫斯科等腹地延伸。向注重多領域合作延伸。二是加快推進對俄貿易結構優(yōu)化、質量提升。把出口加工做強，把進口加工做大，把規(guī)范貿易做實。三是加快推進對俄投資主體做強、總量做大。提升企業(yè)規(guī)模層次，支持企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新投資合作模式。四是加快推進對俄科技合作。抓好省內的科技轉化、境外的科技帶動和中俄地方科技合作。五是加快推進對俄經貿合作國際大通道建設。抓緊“陸海聯(lián)運”和“江海聯(lián)運”通道建設以及同江鐵路大橋建設，加快綏芬河公路口岸改造，抓緊研究論證設立黑瞎子島口岸問題，繼續(xù)抓好東寧、密山、饒河等口岸設施及固冰浮箱通道建設。六是加快推進對俄經貿合作平臺和載體建設。加強境內外園區(qū)建設，強化會展經濟建設。重點打造哈洽會等專業(yè)性展會，提升會展經濟的規(guī)模化、市場化水平。以莫斯科格林伍德中心為樣板，在境外打造更多龍江商品品牌營銷中心。
王憲魁要求，要切實加強組織領導，加大政策支持力度，采取切實可行措施，扎實推進對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。要推動對俄沿邊開發(fā)開放盡快上升為國家戰(zhàn)略，重點考慮積極爭取市縣、園區(qū)和企業(yè)享受優(yōu)惠政策，力爭國家更多支持。要建立溝通協(xié)商機制，成立對俄經貿合作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級工作小組，擴大與俄地方部門互動，與俄毗鄰五個州區(qū)建立常態(tài)化溝通機制。要抓緊出臺支持政策，重點保證對俄出口加工園區(qū)用地和項目落地。要建立尊重人才、愛護人才、合理用好人才的機制。要抓好各市（地）對俄工作推進落實，各沿邊縣（市）要與省內腹地開展外向產業(yè)、企業(yè)和市場對接。要發(fā)揮好各部門職能作用，在政策咨詢、項目審批、用地、環(huán)評等方面，提供高效服務，保護投資者合法權益。
牡丹江、黑河、同江、綏芬河市政府，東寧吉信集團、宏達公司，佳木斯七彩毯業(yè)、黑龍江建龍鋼鐵公司在會上發(fā)言。
中省直有關單位、各市（地）縣、哈牡綏東對俄貿易加工區(qū)園區(qū)和對俄經貿合作企業(yè)主要負責同志等參加會議。（記者賈輝）
