國際金融危機(jī)以來，金融消費者權(quán)益保護(hù)問題逐漸成為世界各國關(guān)注的熱點，也得到了全國人大代表和全國政協(xié)委員的極大關(guān)注。2012年，全國人大常委會將“關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)金融市場健康發(fā)展的建議”等8件人大代表建議確定為重點辦理的建議，人民銀行也將與金融消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的2件政協(xié)提案確定為內(nèi)部重點辦理的提案。為做好重點建議和重點提案辦理工作，2012年6月12日至13日，人民銀行邀請部分全國人大代表、政協(xié)委員，全國人大常委會辦公廳、全國人大財經(jīng)委、全國政協(xié)提案辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同組成專題調(diào)研組，赴江蘇省無錫市進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并召開專題座談會，就我國金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的意義、金融消費者權(quán)益保護(hù)工作中存在的問題、完善金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的方式方法等問題進(jìn)行了充分的討論。人民銀行黨委委員、副行長劉士余同志參加調(diào)研，并在調(diào)研結(jié)束時做了總結(jié)講話。
劉士余表示，人民銀行黨委歷來高度重視人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，要求各承辦司局將辦理工作與全行中心工作有機(jī)結(jié)合，通過辦理人大代表建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步強化依法行政和主動接受監(jiān)督的意識，不斷推進(jìn)金融法制建設(shè)、金融調(diào)控、金融穩(wěn)定和金融服務(wù)等各項工作。今年人民銀行辦理的這些重點建議和重點提案，是全國人大代表和政協(xié)委員深入一線開展調(diào)查研究形成的成果，內(nèi)容很具體、分析很深入、建議很有針對性，凝聚了代表委員們的心血和智慧，對推動我國金融消費者權(quán)益保護(hù)工作具有十分重要的意義。這次調(diào)研，代表委員們提出很多好的意見和建議，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會的同志也介紹了開展金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的情況，達(dá)到了求得共識、明確重點、推進(jìn)工作的目的。
劉士余指出，近年來，隨著我國金融體制改革的持續(xù)推進(jìn)和金融業(yè)對外開放的不斷深化，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平得到極大提升，金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新也大大加快，金融服務(wù)與消費者的關(guān)系日益密切，特別是2008年國際金融危機(jī)后，金融消費者維權(quán)意識不斷增強，加強金融消費者權(quán)益保護(hù)已成國際共識。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等金融管理部門不斷完善相關(guān)管理制度，強化金融監(jiān)管，加強行業(yè)自律，開展金融消費者教育，妥善處理金融消費者反映突出的重大問題，全面推進(jìn)金融消費者保護(hù)工作。各金融機(jī)構(gòu)也紛紛加強制度建設(shè)，自覺規(guī)范自身行為準(zhǔn)則，依法合規(guī)履行服務(wù)承諾，及時處理和糾正各類侵害金融消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為，切實維護(hù)好廣大金融消費者的合法權(quán)益。這些成績的取得，離不開人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心、支持和理解。
劉士余強調(diào)，正如代表和委員所指出的，目前，部分金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)收費、理財產(chǎn)品和保險產(chǎn)品銷售等方面，確實存在收費不合理、信息披露不充分、風(fēng)險提示不足等情況，金融消費者的一些合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)，引起了社會的廣泛關(guān)注。但是，也不應(yīng)過分夸大金融消費者權(quán)益保護(hù)中存在的問題?？傮w上看，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益是金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)和金融消費者的共同利益追求，是一個“多贏”的戰(zhàn)略選擇。之所以出現(xiàn)這些問題，主要是由于在我國金融體制改革持續(xù)推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，部分金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體較為粗放，公司治理結(jié)構(gòu)及激勵約束機(jī)制不完善、盲目注重經(jīng)營效益造成的。這也與金融機(jī)構(gòu)在改革中所處的階段相一致。我們相信，隨著金融體制改革的不斷深化，金融監(jiān)管的日趨完善，金融法律法規(guī)體系的日益健全，金融消費者保護(hù)工作的深入開展，這些問題將逐步得到有效解決。
劉士余要求人民銀行各相關(guān)司局和分支機(jī)構(gòu)抱著學(xué)習(xí)、思考、溝通的態(tài)度，積極采納人大代表和政協(xié)委員的合理建議，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好辦理工作。今年，要通過辦理重點建議和重點提案，認(rèn)真總結(jié)金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的經(jīng)驗，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員，以及專家、學(xué)者、社會各界對金融消費者權(quán)益保護(hù)工作的真知灼見，不斷改進(jìn)工作，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力推動我國金融消費者權(quán)益保護(hù)體系的建立與完善，促進(jìn)金融穩(wěn)定和社會和諧。
