五大戰(zhàn)役轟轟烈烈,交通戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。4月,超大型的湄洲灣航道三期開工,建成后可通航世界最大噸位貨船;5月,福廈漳高速公路漳州段完成擴(kuò)建,福廈漳一路下來(lái)都是寬敞的八車道;6月,廈門航運(yùn)交易所、福建電子口岸、廈門仲裁委員會(huì)東南國(guó)際航運(yùn)仲裁院同期揭牌,建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心再邁有力一步……今年前4個(gè)月,福建省公路、水路交通完成投資213億元,位居?xùn)|部地區(qū)第一;至5月份,完成投資額增加到280億元,居全國(guó)第二。
隨著海西建設(shè)的推進(jìn),福建交通不再只為本省服務(wù),而要加快構(gòu)建兩岸客貨運(yùn)樞紐,服務(wù)直接“三通”;打造新的綜合通道,服務(wù)周邊地區(qū)對(duì)外開放。2010年初,省委、省政府提出,全力推進(jìn)大港口、大通道、大物流建設(shè),努力打造全國(guó)交通運(yùn)輸強(qiáng)省,主要指標(biāo)達(dá)到東部平均水平,部分重要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列?!笆濉逼陂g規(guī)劃投資4000億元;到2015年底,現(xiàn)代化海西港口群基本形成,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車、較大自然村通水泥路,綜合交通、城鄉(xiāng)交通、區(qū)域交通一體化水平全面提升。
福建省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴京,協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部委,爭(zhēng)取審批項(xiàng)目盡早落實(shí),提前下達(dá)國(guó)家資金。省里采取免征水利建設(shè)基金、建設(shè)資金貸款貼息、財(cái)政預(yù)撥周轉(zhuǎn)資金等措施,緩解高速公路建設(shè)資金之“渴”;促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展意見等一批支持政策相繼出臺(tái),扶持力度之大、范圍之廣,全國(guó)罕見。
省部聯(lián)動(dòng)起來(lái),多個(gè)中央部委與省政府的戰(zhàn)略合作持續(xù)深化。2011年,交通運(yùn)輸部安排福建省資金創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。今年力度再加大,安排福建省中央投資項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。
地方政府迅速行動(dòng)。對(duì)高速公路項(xiàng)目,各地千方百計(jì)籌措地方資本金;成立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的無(wú)障礙施工領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量盡快提交用地,保障順利施工。對(duì)普通公路項(xiàng)目,市、縣通過(guò)一般預(yù)算安排或土地基金加大投入。對(duì)公共航道項(xiàng)目,沿海設(shè)區(qū)市政府增加財(cái)政安排。
交通部門科學(xué)調(diào)度、突出重點(diǎn),保在建、??⒐?、保規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目,全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。下放權(quán)限,除法律或國(guó)家明確規(guī)定外,規(guī)劃內(nèi)的普通公路建設(shè)管理審批、核準(zhǔn)權(quán)限,全部交由地方執(zhí)行。靈活運(yùn)用金融工具籌措資金,省高速公路公司成功發(fā)行中期票據(jù),福寧公司、漳州廈漳公司通過(guò)融資租賃提款。全面推廣公路水域工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力建設(shè)“平安工地”,力爭(zhēng)質(zhì)量水平全國(guó)領(lǐng)先。
全省交通建設(shè)投資節(jié)節(jié)攀高。2010年完成671億元,居全國(guó)第六;2011年增加到762億元,躍居全國(guó)第四;今年力爭(zhēng)完成800億元。
大通道加速形成。到去年底,高速公路已建成“兩縱三橫”主骨架,今年要新通車7個(gè)項(xiàng)目,形成“兩縱四橫”。去年,半小時(shí)內(nèi)上高速的縣增加4個(gè);今年,要新增安溪、屏南等6個(gè),屆時(shí),全省89%的縣可半小時(shí)內(nèi)上高速。在建項(xiàng)目37個(gè)1844公里加速推進(jìn),力爭(zhēng)“十二五”末通車?yán)锍坛^(guò)5000公里,“三縱八橫”海西網(wǎng)提前5年基本建成。
普通公路路況日趨完善。在去年全國(guó)干線公路檢查中,福建省路況水平提升最快,普通干線公路管養(yǎng)水平綜合排名全國(guó)第六,較“十五”末提升12位。農(nóng)村公路通暢率穩(wěn)居全國(guó)前茅,全省農(nóng)村公路超過(guò)8萬(wàn)公里,每個(gè)建制村至少通一條水泥路。今年5月,又掀起了新規(guī)劃的普通國(guó)省干線公路建設(shè)熱潮,完成后,與鄰省的國(guó)省干線公路接口將從34個(gè)增加到45個(gè),干線公路國(guó)土密度達(dá)到東部平均水平。
港口服務(wù)能力顯著提升。去年,可靠泊世界最大集裝箱船的廈門港海滄14-17號(hào)泊位、可靠泊世界最大散貨船的福州港可門4-5號(hào)泊位等重大項(xiàng)目投產(chǎn),全省萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位增至129個(gè),比“十五”末翻了一番。今年繼續(xù)加大力度,將新增生產(chǎn)性泊位16個(gè),新增貨物吞吐量能力1765萬(wàn)噸。中西部省份紛紛借閩出海,去年經(jīng)由福建省港口進(jìn)出的外省貨物首超千萬(wàn)噸大關(guān);今年1-5月完成731萬(wàn)噸,同比大幅增長(zhǎng)54%。
平潭交通建設(shè)氣勢(shì)如虹。2010年底漁平高速公路建成通車,平潭島連上國(guó)家高速公路網(wǎng)。今年1-5月,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完成交通年度投資計(jì)劃的47%,進(jìn)度全省第一?!耙画h(huán)兩縱兩橫”主干道加快完善,年底島內(nèi)主干路網(wǎng)將基本形成;平潭大橋復(fù)橋完成投資1.6億元,預(yù)計(jì)明年建成通車。(吳宏雄 陳昌和)