一場(chǎng)席卷贛鄱文化領(lǐng)域的百日攻堅(jiān)大潮澎湃，蕩滌著制約發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制，沖開了束縛文化人活力的各種羈絆。
公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)按照不同需求，界定了政府和市場(chǎng)的邊界和職責(zé)。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位全面徹底實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，不再依靠政府的統(tǒng)包統(tǒng)攬過(guò)著“等靠要”的生活，變成合格的市場(chǎng)主體,煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
經(jīng)歷文化體制改革的洗禮，全省文化戰(zhàn)線生機(jī)無(wú)限，市場(chǎng)主體勃興，文化品牌亮眼，核心板塊雛形初現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。
時(shí)代呼喚文化文化凝聚力量。
與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，與社會(huì)主義事業(yè)齊發(fā)展。
一個(gè)個(gè)扭虧為盈的捷報(bào)，一出出新鮮出爐的劇目，一張張充滿信心的笑臉，分明傳遞著人杰地靈的贛鄱文化，正自覺(jué)自信地?fù)肀碌墓鈽s與夢(mèng)想。
以人為本、善待職工，確保職工利益不受損
5月31日，省直5家轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)在江西藝術(shù)中心舉行揭牌授牌儀式，臺(tái)下5家企業(yè)的職工，以熱烈的掌聲表達(dá)了他們對(duì)改革的支持與認(rèn)可。
而50多天前，在省直文藝院團(tuán)體制改革動(dòng)員大會(huì)上，臺(tái)上宣講政策，臺(tái)下卻氣氛凝重，一些院團(tuán)職工甚至站起來(lái)嚷嚷：“我不改！”
同樣一批人，為什么短時(shí)間內(nèi)，會(huì)有如此快的轉(zhuǎn)變？
“一聽改革，總以為是以犧牲職工的個(gè)人利益為代價(jià)，可這次改革不一樣，不僅沒(méi)有讓我們的既得利益受損，還讓我們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，只要肯干，收入自然增加，我當(dāng)然舉雙手贊成?！币晃辉?jīng)在臺(tái)下喊“我不改”的演員如是說(shuō)。
從“要我改”到“我要改”，源于江西省堅(jiān)持以人為本，善待職工、厚待職工，無(wú)論怎么細(xì)化方案，決不“算計(jì)”職工，各級(jí)政府確保財(cái)政撥款不減少，職工既得利益不減少，職工真正成為改革的受益者，自然積極參與、支持改革。
在此次文化體制改革中，江西省從政策設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)就強(qiáng)調(diào)以人為本、厚待職工，在中央政策允許的范圍內(nèi)，就高不就低，確保職工利益。
省里在反復(fù)調(diào)研論證、多方征求意見的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)《江西省深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革指導(dǎo)意見》等5個(gè)政策性文件。省新聞出版局為制訂《江西省深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革指導(dǎo)意見》，從去年6月就開始調(diào)研，先后召開6次座談會(huì)。在想周全、議透徹、做到位的前提下，江西省還研究出臺(tái)了14條好政策，既把中央政策有的優(yōu)惠全部給足，又在政策允許范圍內(nèi)，根據(jù)江西實(shí)際有所創(chuàng)新，讓職工得到更多的實(shí)惠。
人民滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成，是檢驗(yàn)黨和政府一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)文化體制改革，也應(yīng)該堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)。翻開這些政策，不難讀出“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不難發(fā)現(xiàn)“以人為本、善待職工”的改革原則貫穿始終，做到了讓走的職工放心，留的職工安心。
據(jù)悉，江西省在改革實(shí)踐中梳理出職工訴求共計(jì)30個(gè),這些訴求都得到較為滿意的答復(fù)。
——提前退休的職工計(jì)發(fā)退休金年限和比例予以充分考慮，避免了這部分職工今后因不能參加調(diào)資而吃虧；
——調(diào)轉(zhuǎn)人員的編制、級(jí)別隨人轉(zhuǎn)到新單位；——為轉(zhuǎn)企職工專門制定了“保工資、保社?！钡摹皟杀！闭撸疫€給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并在其退休后，由財(cái)政加發(fā)生活補(bǔ)貼，解決了“事企差”問(wèn)題；
——職工轉(zhuǎn)企前能享有的所有待遇，職工轉(zhuǎn)企后一樣也不減少……
退、留均有保障，全省所有改制單位的《改制方案》和《職工安置方案》，在職工代表大會(huì)或職工大會(huì)獲得一次性通過(guò)，未發(fā)生一起因改革引發(fā)的群體性事件。
省雜技團(tuán)前任團(tuán)長(zhǎng)陳為民告訴記者，省里針對(duì)兩名病殘演員的安置問(wèn)題專門召開會(huì)議。目前，兩名演員已調(diào)轉(zhuǎn)至全額撥款的事業(yè)單位妥善安置。
江西教育期刊社讓員工參與制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。公司的美好前景吸引全社人員轉(zhuǎn)企，“兩個(gè)方案”在職代會(huì)全票通過(guò)。
南昌家庭醫(yī)生報(bào)傳媒有限公司為全體員工補(bǔ)交了大病醫(yī)保，增加了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為所有聘用職工按不同崗位、不同職稱晉升了年度工資。
政策到位、政府給力，確保主陣地旗幟飄揚(yáng)
改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的。
國(guó)有文藝院團(tuán)和其他文化單位轉(zhuǎn)為國(guó)有文化企業(yè)，他們?nèi)匀皇巧鐣?huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的主力軍。改革，就是要讓這些主力軍成為市場(chǎng)主體，通過(guò)市場(chǎng)的好體制、好機(jī)制做強(qiáng)做大，使社會(huì)主義先進(jìn)文化的主陣地更加鞏固，主旋律更加激昂，主渠道更加通暢。
5月初，省話劇團(tuán)有限責(zé)任公司推出了小劇場(chǎng)話劇《媽媽喊你回家打鬼子》，當(dāng)月演出了11場(chǎng)，超出計(jì)劃的5場(chǎng)?！敖衲暄?0場(chǎng)沒(méi)有問(wèn)題?！惫矩?fù)責(zé)人掰著手指喜滋滋地給記者算了一筆賬：劇目投入10萬(wàn)元，21場(chǎng)就能回收成本，演50場(chǎng)就能凈賺15萬(wàn)元。省里對(duì)商業(yè)演出有1比1的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣又能賺25萬(wàn)元。公益性演出場(chǎng)次補(bǔ)貼這一塊比往年又可多賺18萬(wàn)元……
改革之初，江西省提出的口號(hào)是“財(cái)政支持不撤回”，后來(lái)則變?yōu)椤柏?cái)政支持不減少”。雖然只是兩字之差，卻苦心孤詣：不僅要給改革單位“輸血”，更培養(yǎng)他們“造血”能力，不僅要把改革單位“扶上馬”，更要政策“常給力”。
江西省文件規(guī)定，轉(zhuǎn)企單位工商登記注冊(cè)資金，如企業(yè)自有資本金不足支付，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同文化行政主管部門統(tǒng)籌，確保及時(shí)足額到位……轉(zhuǎn)企后，自工商登記注冊(cè)之日起，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，免征企業(yè)所得稅……
江西教育期刊社獲得上級(jí)主管部門1500平方米的房產(chǎn)。鄱陽(yáng)縣贛劇團(tuán)責(zé)任有限公司注冊(cè)資金300萬(wàn)元由縣財(cái)政墊付，該縣還免除了劇團(tuán)幾十萬(wàn)元的債務(wù)。樂(lè)平市贛劇團(tuán)有限責(zé)任公司每年獲得財(cái)政支持增加了近100萬(wàn)元。
人保、編制、工商、稅務(wù)等部門對(duì)改制企業(yè)齊亮綠燈，加開“小灶”。
江西省還出臺(tái)了《省直文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后的進(jìn)一步支持辦法》，確定了15條扶持文藝院團(tuán)發(fā)展的項(xiàng)目，有支持轉(zhuǎn)企院團(tuán)文藝創(chuàng)作的，如省里每年安排500萬(wàn)元專用于省直轉(zhuǎn)企院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，還安排“五個(gè)一工程”資助經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
有提高政府采購(gòu)劇目場(chǎng)次補(bǔ)貼的。以前，省、市、縣三級(jí)院團(tuán)的場(chǎng)次補(bǔ)貼分別為每場(chǎng)4000元、3000元、2000元，現(xiàn)在省級(jí)院團(tuán)的場(chǎng)次補(bǔ)貼提高到每場(chǎng)1萬(wàn)元。
有按1比1給予演出獎(jiǎng)勵(lì)支持轉(zhuǎn)企院團(tuán)開展商業(yè)性演出的。另外，還將建立媒體和院團(tuán)、劇場(chǎng)協(xié)作機(jī)制。
像省話劇團(tuán)一樣，由步履維艱到邁步快走，政府的多方扶持，讓改制后的院團(tuán)有了自主發(fā)展的土壤與氛圍，更讓職工對(duì)未來(lái)充滿信心與期望。
隨著改革的深入，新訴求不斷出現(xiàn)，政府不是甩包袱，而是傾力扶持，確保社會(huì)主義文化主陣地得到堅(jiān)守。
省木偶劇團(tuán)責(zé)任有限公司負(fù)責(zé)人萬(wàn)華南說(shuō)，因?yàn)楣緵](méi)有演出場(chǎng)地，進(jìn)行商業(yè)性演出，場(chǎng)租費(fèi)用由財(cái)政給予補(bǔ)貼。
省雜技團(tuán)改制后，省里擬出資，在江西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)50名雜技演員，確保雜技事業(yè)后繼有人。省雜技團(tuán)責(zé)任有限公司建練功房事宜也列入政府日程。
南昌市采茶劇團(tuán)的辦公場(chǎng)所和演出場(chǎng)地，因地鐵建設(shè)被全部拆除。為支持地方戲的發(fā)展，南昌市政府決定在原址上重建劇場(chǎng)，那可是多少人羨慕的黃金地段，寸土寸金！
突破樊籬、更新觀念，確保主力軍生龍活虎
2008年，上高縣文工團(tuán)的骨干演員劉鵬凱覺(jué)得待遇不高，選擇離開。當(dāng)時(shí)，與他一起離開的還有幾個(gè)演員。5月24日，在深圳的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所“漂”了4年的他，又出現(xiàn)在上高縣文工團(tuán)演藝公司的排練廳里。他告訴記者，改制后的上高縣文工團(tuán)有限責(zé)任公司，采用新的用工機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、薪酬機(jī)制，員工、劇團(tuán)發(fā)展前景美好，吸引他“倦鳥歸巢”。
“當(dāng)主角，比跑龍?zhí)椎?，一?chǎng)戲要多幾倍的收入，我要想辦法出去進(jìn)修學(xué)習(xí)?！笔【﹦F(tuán)一位演員說(shuō)。
改革凝聚人心，改革激發(fā)活力，改革的優(yōu)勢(shì)正一步一步轉(zhuǎn)化成發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
上饒市信州區(qū)越劇團(tuán)有限責(zé)任公司，勇拓越劇之鄉(xiāng)的文化市場(chǎng)，今年以來(lái)已在浙江等地演出近200場(chǎng)，創(chuàng)收210萬(wàn)元。公司負(fù)責(zé)人陳福新說(shuō)，現(xiàn)在劇團(tuán)被浙江當(dāng)?shù)厝朔Q為“江西的小百花劇團(tuán)”。
“因?yàn)槭袌?chǎng)定位準(zhǔn)確，演出質(zhì)量高，加上劇團(tuán)在浙江有一批比較穩(wěn)定的經(jīng)紀(jì)人，他們才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳?！毙胖輩^(qū)文化局負(fù)責(zé)人介紹，年初，寧波市政府組織送戲下鄉(xiāng)競(jìng)標(biāo)，該劇團(tuán)成為唯一一個(gè)競(jìng)標(biāo)成功的省外劇團(tuán)。
團(tuán)長(zhǎng)陳福新表示，轉(zhuǎn)企改制后，要利用政府的扶持，從全國(guó)挑選幾個(gè)名演員，著力打造幾部新戲、大戲，進(jìn)一步擴(kuò)大劇團(tuán)的影響，提高演出價(jià)格，做到好戲不斷、演出不斷、收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。他自信地告訴記者，今年在省外商業(yè)演出將不少于300場(chǎng)，演出收入突破350萬(wàn)元。
崇義縣歌舞劇團(tuán)依托自身研發(fā)的具有鮮明地域特色的竹樂(lè)，與該縣一家企業(yè)聯(lián)合組建崇義縣竹樂(lè)演藝公司，在文化與旅游業(yè)的融合、文化與企業(yè)的合作上，進(jìn)行大膽的探索。
過(guò)去是“有文化、無(wú)市場(chǎng)”。突破觀念的樊籬，演職人員的創(chuàng)作熱情從“臥虎藏龍”變?yōu)椤褒堯v虎躍”，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，積極謀劃做大做強(qiáng)。一個(gè)高素質(zhì)演員—高水平演出—高收入分配—?jiǎng)F(tuán)壯大—名演員—名劇團(tuán)—市場(chǎng)繁榮的良性循環(huán)正開始形成。
鄱陽(yáng)縣贛劇團(tuán)責(zé)任有限公司有一個(gè)美好的藍(lán)圖。公司負(fù)責(zé)人何益萍說(shuō)，現(xiàn)在招聘演員，他們手上有了自主權(quán)，如果覺(jué)得某演員業(yè)務(wù)素質(zhì)高，他們可以花重金相聘，并通過(guò)收入分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度穩(wěn)定人才，調(diào)動(dòng)大家的積極性。她還自信地說(shuō)，公司正在設(shè)立經(jīng)紀(jì)人制度，不僅要穩(wěn)固農(nóng)村市場(chǎng)，更要進(jìn)軍旅游市場(chǎng)、拓展外省市場(chǎng)。同時(shí)，他們還與幾家大型企業(yè)洽談后備人才培養(yǎng)事宜，促進(jìn)贛劇長(zhǎng)久發(fā)展。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。從文化體制改制風(fēng)口浪尖走來(lái)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化企業(yè)，搏擊市場(chǎng)的能力增強(qiáng)，創(chuàng)造活力迸發(fā)，然而也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，站在新的起點(diǎn)，未來(lái)的路還有更多的挑戰(zhàn)需要我們?nèi)テ平猓喝罕姷南M(fèi)習(xí)慣需要培養(yǎng)，市場(chǎng)的發(fā)育需要給力，院團(tuán)的演出呼喚更多讓群眾喜聞樂(lè)見的精品。
不管前途有多少鮮花，又有多少荊棘，改革是大勢(shì)所趨，改革是提升國(guó)家軟實(shí)力的必由之路。讓我們一起攜著希望和憧憬，揚(yáng)起拼搏奮進(jìn)的風(fēng)帆，向著文化大發(fā)展大繁榮的春天進(jìn)發(fā)！
