近期，因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的較大事故呈多發(fā)態(tài)勢，5月份以來已發(fā)生11起，事發(fā)時(shí)只有14人涉險(xiǎn)，最終導(dǎo)致40人死亡、8人受傷，損失慘重，教訓(xùn)十分深刻。事故暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不深入、治理“三違”不認(rèn)真等問題，尤其是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善、沒有配備必要的防護(hù)用具、不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、自救互救能力低，同時(shí)也反映一些地區(qū)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不扎實(shí)、安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況，國務(wù)院安委會(huì)辦公室提出以下要求：
一是強(qiáng)化安全宣傳教育，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）要求，緊緊抓住當(dāng)前因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況暴露出的一些突出問題，采取有針對性的措施，全面落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、職工的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，下大力氣推進(jìn)隱患排查治理工作，嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
二是建立健全受限空間作業(yè)安全管理制度，有效防范中毒窒息等事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對封閉或部分封閉，進(jìn)出口狹窄有限，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的受限空間的作業(yè)安全管理。
三是嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查，對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要通過認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
