6月4日,第18屆亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在俄羅斯喀山召開。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘率團(tuán)出席會(huì)議并做大會(huì)發(fā)言,就多哈回合談判、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)境產(chǎn)品自由化等議題闡述中方立場(chǎng)。
關(guān)于多哈回合談判,陳德銘表示,中方贊成各方對(duì)推動(dòng)最不發(fā)達(dá)成員加入顯示政治意愿,支持暑期前完成相關(guān)談判。同意把貿(mào)易便利化作為多哈談判早期成果的備選議題,但發(fā)展議題特別是最不發(fā)達(dá)成員的其他關(guān)注應(yīng)一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡。早期成果是多哈回合的一部分,貿(mào)易便利化不應(yīng)成為唯一選項(xiàng),更不能成為多哈回合的唯一成果。貿(mào)易便利化應(yīng)首先解決好技術(shù)援助和能力建設(shè),滿足發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員在履約能力方面的需求。新議題應(yīng)有利于多哈發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,有利于促進(jìn)成員間的團(tuán)結(jié),不能對(duì)多哈談判形成干擾。
中國(guó)支持世界貿(mào)易組織(WTO)、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展駐扎(OECD)等國(guó)際組織對(duì)全球價(jià)值鏈的研究和討論,以改革現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。支持WTO繼續(xù)對(duì)貿(mào)易措施進(jìn)行監(jiān)督,為反對(duì)和遏制貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮作用。當(dāng)前多邊貿(mào)易體制處于困難時(shí)期,對(duì)任何偏離多哈一攬子談判的做法持謹(jǐn)慎態(tài)度。
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,陳德銘說,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自貿(mào)區(qū)都應(yīng)秉承開放、包容和透明的原則,區(qū)域貿(mào)易安排應(yīng)是對(duì)多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充,而不是替代。關(guān)于下一代貿(mào)易投資議題,各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)秉承APEC作為對(duì)話論壇的性質(zhì)和優(yōu)勢(shì),選擇有合作基礎(chǔ)和共同意愿的領(lǐng)域開展工作,避免納入尚不成熟、有較大爭(zhēng)議和超越發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能力的內(nèi)容。在新議題合作中,要高度重視經(jīng)驗(yàn)交流和能力建設(shè),確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從中受益。同時(shí),要繼續(xù)致力于實(shí)現(xiàn)APEC貿(mào)易投資自由化與便利化的茂物目標(biāo),不能厚此薄彼。
關(guān)于環(huán)境產(chǎn)品自由化,陳德銘強(qiáng)調(diào),中方原則支持推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品自由化,考慮到APEC經(jīng)濟(jì)體的差異性以及環(huán)境產(chǎn)品的特殊性和復(fù)雜性,中方建議:一要標(biāo)準(zhǔn)先行。各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)先就環(huán)境產(chǎn)品定義、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等問題進(jìn)行討論,爭(zhēng)取2012年底前達(dá)成一致。二要防止環(huán)境產(chǎn)品擴(kuò)大化。要避免“泛環(huán)境化”現(xiàn)象,防止搭便車。三要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。既要看到綠色增長(zhǎng)是APEC各經(jīng)濟(jì)體的共同使命,但也要認(rèn)識(shí)到各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平和具體情況的差異性,討論中要體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)大力加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)傳播和能力建設(shè),幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展能力。四要體現(xiàn)自主自愿原則。自主自愿、協(xié)商一致是APEC的基本原則。在環(huán)境產(chǎn)品清單制訂和執(zhí)行進(jìn)程中,要確保各經(jīng)濟(jì)體擁有充分的自主權(quán),允許各經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體自主確定降稅產(chǎn)品及降稅幅度,而且要確保不影響各經(jīng)濟(jì)體在WTO相關(guān)談判中的立場(chǎng)。各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)充分考慮各自不同的發(fā)展水平,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)環(huán)境產(chǎn)品自由化的討論,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境、發(fā)展、貿(mào)易的三贏而有誠(chéng)意地開展工作,爭(zhēng)取盡早形成APEC環(huán)境產(chǎn)品清單,提交2013年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過。
中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使易小準(zhǔn),商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華以及來自國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的有關(guān)人員出席了會(huì)議。