為有效發(fā)揮省級煙草專賣局專賣內(nèi)管機構(gòu)作用，進一步完善專賣內(nèi)管長效機制，不斷提高行業(yè)嚴格規(guī)范水平，5月29日，國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于煙草行業(yè)全面推行專賣內(nèi)管委派制的實施意見》，決定在煙草行業(yè)全面推行專賣內(nèi)管委派制。
意見指出，專賣內(nèi)管委派制是國家局進一步解決行業(yè)“注重自律”課題的重大決策部署。各級煙草專賣局要按照“垂直管理、雙重領(lǐng)導、相對獨立”的原則，調(diào)整專賣內(nèi)管機構(gòu)設(shè)置，建立專賣內(nèi)管委派體制，嚴格落實責任追究和獎懲機制，構(gòu)建起“制度完善、職責明確、監(jiān)管到位、獎懲嚴明”的監(jiān)管體系，確保事前、事中、事后監(jiān)督到位。
根據(jù)意見規(guī)定，在機構(gòu)設(shè)置方面，省級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處與專賣管理監(jiān)督處分開，不再合署辦公；地市級局設(shè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐辦公室，作為省級局內(nèi)管處的派出機構(gòu)，接受內(nèi)管處和所在地市級局的雙重管理；縣級局設(shè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐工作組，作為地市級局派駐辦的派出機構(gòu)，接受派駐辦和所在縣級局的雙重管理。原地市、縣兩級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機構(gòu)同時撤銷。
意見還進一步明確了專賣內(nèi)管委派制工作在人事管理、職責分工、協(xié)同配合、考核評價、責任追究等方面的要求。就專賣內(nèi)管委派制工作的考核評價和責任追究，意見指出，省級局要制定專賣內(nèi)管考核辦法，對專賣內(nèi)管人員的工作業(yè)績進行評價；建立專賣內(nèi)管責任追究制度和懲罰機制，對不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營問題和監(jiān)管不作為、失職的有關(guān)責任人進行嚴肅處理。
意見強調(diào)，抓好專賣內(nèi)管委派制工作對維護煙草專賣制度、保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級煙草專賣局一要切實加強組織領(lǐng)導，成立由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，明確責任分工、強化協(xié)調(diào)保障，做好宣傳動員工作，結(jié)合實際制訂實施方案，全力抓好專賣內(nèi)管委派制實施工作。二要高效穩(wěn)妥地推進專賣內(nèi)管委派制各項工作落實，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化專職化內(nèi)管隊伍，細化配套制度和措施，建立健全落實監(jiān)管責任的評價考核機制、獎懲激勵機制和責任追究機制。三要處理好實施專賣內(nèi)管委派制與做好當前內(nèi)管工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保兩不誤、兩促進、兩提高，進一步開創(chuàng)專賣內(nèi)管工作新局面。
