5月29日，隨著皂河站工程通過機(jī)組試運(yùn)行驗(yàn)收，南水北調(diào)東線工程江蘇段運(yùn)河線工程建成通水！因?yàn)槟纤闭{(diào)，2500年歷史的大運(yùn)河已變得年輕而充滿生機(jī)，河底滾動(dòng)的是歷史的煙云，而在清波中跳躍的，卻又是現(xiàn)代水利的全新律動(dòng)。清流北上，一直是個(gè)古老的夢(mèng)想，大運(yùn)河，從歷史的云煙中流來，流過我們的世代?，F(xiàn)在，長(zhǎng)江的水波連上了淮河的浪花、海河的濤聲，南方婉轉(zhuǎn)江流的清音，便融入了燕趙故地的黃鐘大呂。
據(jù)了解，皂河站工程是南水北調(diào)東線江蘇段第六梯級(jí)泵站，工程包括更新改造皂河一站，新建皂河二站。更新改造的皂河一站工程設(shè)計(jì)流量為200m3/s，單機(jī)流量為100m3/s，為亞洲單機(jī)流量最大的泵站工程；新建的皂河二站設(shè)計(jì)流量為75m3/s。工程建成后不僅提高洪澤湖向駱馬湖的調(diào)水能力，同時(shí)對(duì)工程沿線的防洪、排澇、灌溉和改善運(yùn)河航運(yùn)條件等發(fā)揮重要作用。
南水北調(diào)東線工程是在江蘇省江水北調(diào)工程的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、向北延伸，從長(zhǎng)江干流揚(yáng)州市江都三江營(yíng)段取水，以京杭運(yùn)河為輸水干線，開辟運(yùn)西支線，逐級(jí)提水北上，并以洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖作為沿線主要調(diào)蓄水庫。出東平湖后分水兩路，一路向北穿黃河后自流到天津，另一路向東流經(jīng)膠東、煙臺(tái)、威海地區(qū)。東線工程輸水干線總長(zhǎng)1156km，建設(shè)13個(gè)梯級(jí)泵站，總揚(yáng)程65m。其中，江蘇境內(nèi)輸水干線404km，建設(shè)9個(gè)梯級(jí)泵站，揚(yáng)程40m左右。一期工程的抽江規(guī)模由現(xiàn)有的400立方米每秒擴(kuò)大到500立方米每秒，抽江設(shè)計(jì)水量89億立方米，其中，增供水量36億立方米，形成向山東半島和黃河以北各調(diào)水50立方米每秒的工程能力。
省委、省政府一直高度重視南水北調(diào)工作，今年國(guó)務(wù)院召開南水北調(diào)工程建委會(huì)之后，立即召開了全省南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)南水北調(diào)東線工程江蘇段建設(shè)。會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線工程全線通水，作為源頭地區(qū)的江蘇，肩負(fù)著重大而艱巨的任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署要求，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，江蘇省調(diào)水工程要在2013年6月底前全面建成通水，治污環(huán)保要在今年年底前實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，已進(jìn)入了最后決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段。各地各有關(guān)部門要全面貫徹國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建委會(huì)第六次全體會(huì)議精神，確保按期完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水量、水質(zhì)“雙達(dá)標(biāo)”。
省南水北調(diào)辦公室主任呂振霖介紹，自2002年12月開工建設(shè)以來，在國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省南水北調(diào)辦公室和江蘇水源公司始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞東線工程2013年建成通水的總體目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，不斷規(guī)范建設(shè)管理行為，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，工程建設(shè)取得了重要階段性成果。截至4月底，調(diào)水工程40項(xiàng)設(shè)計(jì)單元已建成22項(xiàng)，具備調(diào)水出省的工程能力。累計(jì)完成工程投資99.7億元，占批復(fù)總投資的82.4%。特別是2010年以來，連續(xù)開工金湖站、洪澤站、睢寧站、邳州站、金寶航道、里下河水源調(diào)整等一批工程。建成和在建工程質(zhì)量和安全總體受控良好，單位工程優(yōu)良率達(dá)到95.6%，一直未發(fā)生等級(jí)質(zhì)量事故和安全事故。去年，新建的寶應(yīng)站、淮陰三站、淮安四站和改造后的江都三站、四站、皂河站等工程，先后開機(jī)投入淮北地區(qū)抗旱調(diào)水，累計(jì)翻水63億立方米，相當(dāng)于兩個(gè)洪澤湖的正常蓄水量，為實(shí)現(xiàn)全省大旱之年糧食生產(chǎn)“八連增”和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
北方人民最關(guān)注調(diào)水水質(zhì)，令人欣慰的是，江蘇省始終把做好南水北調(diào)東線治污作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要舉措，干線水質(zhì)狀況持續(xù)改善。目前，治污規(guī)劃確定的102個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全面實(shí)施完成并全部發(fā)揮效益，14個(gè)控制斷面6項(xiàng)指標(biāo)年均值全部達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。為保證水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省委、省政府多次召開專題會(huì)議研究和部署南水北調(diào)東線治污工作，專門印發(fā)《江蘇省淮河流域水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況考核暫行辦法》，把南水北調(diào)治污工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。同時(shí)，推行“河長(zhǎng)制”，要求淮河流域和南水北調(diào)沿線地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”，建立治污項(xiàng)目包干制，親自督辦，靠前指揮。在完成規(guī)劃治污項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施158個(gè)深化治理項(xiàng)目。計(jì)劃在今年底前完成的87個(gè)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，47個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。4項(xiàng)新增尾水導(dǎo)流工程正在加緊推進(jìn)，新沂市尾水導(dǎo)流工程已經(jīng)開工建設(shè)。在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方面，納入南水北調(diào)治污規(guī)劃26座污水處理廠新增日處理能力112.75萬噸，治污減排能力大幅提升，沿線城市污水處理率已達(dá)到80％。各級(jí)環(huán)保部門始終堅(jiān)持將南水北調(diào)沿線地區(qū)作為環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域，累計(jì)檢查污染源20多萬廠次，立案查處違法排污企業(yè)4500多家，限期治理1200多家，掛牌督辦了108個(gè)突出環(huán)境問題。同時(shí)，“十一五”以來，已累計(jì)關(guān)停南水北調(diào)沿線地區(qū)800多家小化工。目前，江蘇正在制定《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，為進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)沿線水環(huán)境管理和水污染防治提供政策支撐。
與此同時(shí)，征遷安置工作平穩(wěn)有序。截至3月底，工程建設(shè)所需4.3萬畝永久征地和4.1萬畝臨時(shí)用地征用工作已經(jīng)基本完成，累計(jì)拆遷居民戶5000多戶，移民2萬人，拆遷各類房屋70萬平方米，被拆遷群眾得到妥善安置。在征遷安置工作中，堅(jiān)持以人為本，將維護(hù)群眾利益放在首位，嚴(yán)格征遷政策，堅(jiān)持陽光操作，讓群眾充分參與，接受社會(huì)公開監(jiān)督。自工程開工以來，沒有發(fā)生有影響的群眾阻工事件，沒有發(fā)生群體性上訪事件，保證了各單項(xiàng)工程按期開工建設(shè)，保證了工程建設(shè)的良好施工環(huán)境，保證了拆遷群眾安居樂業(yè)。
今明兩年，江蘇省南水北調(diào)工程建設(shè)的總體安排是：到今年年底前，調(diào)水主體工程基本建成，干線水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；到明年6月底前，實(shí)現(xiàn)全線通水。今年將重點(diǎn)完成四大任務(wù)：
首先，全力沖刺調(diào)水工程建設(shè)。今年，完成調(diào)水工程投資20億元以上，占批復(fù)總投資的90%以上，基本完成主體工程建設(shè)，為如期實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邳州、洪澤、金湖泵站通過聯(lián)合試運(yùn)行驗(yàn)收，睢寧、泗洪泵站通過水下工程驗(yàn)收；同時(shí)抓緊工程管理設(shè)施和調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，并且按照輕重緩急的原則，加快推進(jìn)配套工程建設(shè)。省南水北調(diào)辦和江蘇水源公司將根據(jù)年度工程建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)，突出以質(zhì)量安全為核心的建設(shè)管理，采取多層次、多渠道、多手段的質(zhì)量安全保障措施，確保實(shí)現(xiàn)精品工程建設(shè)目標(biāo)。制定更加嚴(yán)密的工程建設(shè)管理實(shí)施方案，建立更加有效的監(jiān)督、檢查、整改、獎(jiǎng)懲責(zé)任體系，真正做到精心組織，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全面完成工程建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)提供有力保障。
其次，努力實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。能否保證一泓清水出省，是檢驗(yàn)江蘇省南水北調(diào)工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快推進(jìn)補(bǔ)充方案的實(shí)施。把南水北調(diào)治污工作列入淮河流域水污染防治工作的重點(diǎn)，在省級(jí)環(huán)保、管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助等各類專項(xiàng)資金安排上給予重點(diǎn)傾斜；同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各地加快推進(jìn)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，繼續(xù)把南水北調(diào)沿線地區(qū)作為全省環(huán)保工作的重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大“暗訪”、“飛檢”和“夜查”力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對(duì)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，責(zé)成當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排。加快14個(gè)控制斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全。
再次，全面完成征遷安置工作。工程沿線各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年內(nèi)完成所有項(xiàng)目的征地拆遷和移民安置任務(wù)，加強(qiáng)用地資料組織整理工作，協(xié)調(diào)解決耕地占補(bǔ)平衡問題，力爭(zhēng)年內(nèi)完成工程用地手續(xù)辦理，加快推進(jìn)征遷安置專項(xiàng)驗(yàn)收工作。及時(shí)化解征遷安置工作矛盾糾紛，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，保障被征遷群眾安居樂業(yè)。
此外，研究確定工程管理體制機(jī)制。在管理機(jī)構(gòu)方面，江蘇省將盡早提出管理機(jī)構(gòu)組建方案，并加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為工程投入運(yùn)行做好充分準(zhǔn)備；在水量調(diào)配方面，要結(jié)合江蘇省水資源配置實(shí)際情況，抓緊研究提出江蘇省南水北調(diào)工程水量調(diào)配方案，并積極配合國(guó)家有關(guān)部門做好調(diào)水出省方案的研究制定工作；在水價(jià)政策方面，要在已經(jīng)開展工作的基礎(chǔ)上，積極配合國(guó)家有關(guān)部門做好南水北調(diào)輸水干線水價(jià)測(cè)算工作，同時(shí)研究提出江蘇省南水北調(diào)水價(jià)方案。
建設(shè)南水北調(diào)工程，事關(guān)國(guó)家和民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。呂振霖說，今年是江蘇省南水北調(diào)工程建設(shè)決戰(zhàn)決勝之年，江蘇省南水北調(diào)辦和江蘇水源公司將進(jìn)一步科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打勝打贏工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地如期完成江蘇省南水北調(diào)各項(xiàng)任務(wù)，確保按期實(shí)現(xiàn)工程建成通水、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
