為切實(shí)關(guān)注地方財(cái)政收入、支出和分配以及職責(zé)履行情況,促使政府性資金納入財(cái)政預(yù)算,推動(dòng)財(cái)政資金合理高效使用,深化財(cái)政預(yù)算管理,確保財(cái)政資金安全,吉林省審計(jì)廳組織開(kāi)展非稅收入審計(jì)調(diào)查,并作為下半年財(cái)政審計(jì)主要任務(wù)。調(diào)查活動(dòng)將從6月初開(kāi)始,直到2012年年底。
鎖定審計(jì)調(diào)查目標(biāo)。為切實(shí)當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,推動(dòng)將非稅收入納入預(yù)算編制和執(zhí)行,增加財(cái)政預(yù)算決算透明度,在這次審計(jì)調(diào)查中,鎖定的目標(biāo)是:摸清非稅收入征管的規(guī)模及使用情況,從來(lái)源、種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、管理和投向進(jìn)行綜合分析,揭示問(wèn)題,促進(jìn)深化財(cái)政改革。
明確審計(jì)調(diào)查內(nèi)容。為增強(qiáng)審計(jì)調(diào)查的針對(duì)性,客觀反映整體情況,明確將非稅收入的預(yù)算化、真實(shí)性、合規(guī)性、程序性、規(guī)范性、監(jiān)管措施和國(guó)庫(kù)管理等情況納入審計(jì)調(diào)查內(nèi)容,以突出重點(diǎn),明確目的,確保實(shí)效,以利于提出加強(qiáng)非稅收入管理的建議,從而達(dá)到規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的目的。
整合資源組織實(shí)施。針對(duì)審計(jì)調(diào)查涉及范圍大、調(diào)查內(nèi)容多的特點(diǎn),為確保審計(jì)調(diào)查目的和提高審計(jì)調(diào)查效率及效果,堅(jiān)持整合審計(jì)資源,改進(jìn)組織方式,結(jié)合財(cái)政“上審下”工作,將相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,統(tǒng)一方案,統(tǒng)一匯總,明確分工,各負(fù)其責(zé),責(zé)任落實(shí)到位,規(guī)范審計(jì)行為,保證審計(jì)調(diào)查質(zhì)量。
科學(xué)布點(diǎn)審計(jì)調(diào)查。為在審計(jì)調(diào)查中突出重點(diǎn),突出代表性,突出審計(jì)調(diào)查結(jié)果綜合利用,堅(jiān)持審計(jì)調(diào)查科學(xué)布點(diǎn),將所有地級(jí)市州納入調(diào)查范圍,并在每個(gè)市(州)中選取1個(gè)不同類型、財(cái)政狀況不一的縣(市)進(jìn)行同步調(diào)查,要求每個(gè)市縣(市)延伸調(diào)查5個(gè)部門(mén),以利于多層次、多視角、多方位、多途徑綜合分析判斷,使審計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確、公正。(詹紅梅)