5月26日上午，貴州省委、省政府在貴陽召開全省扶貧生態(tài)移民工程啟動大會。受貴州省委書記栗戰(zhàn)書委托，貴州省委副書記、省長趙克志宣布啟動并作重要講話，他強調(diào)，各地各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國發(fā)2號文件和省第十一次黨代會精神，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的總體要求，大力實施扶貧生態(tài)移民工程，加快推進扶貧脫貧攻堅，為與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會奮力拼搏。
貴州省政協(xié)主席王正福，省委副書記陳敏爾，省委常委、常務副省長、省委宣傳部部長諶貽琴，省委常委、遵義市委書記喻紅秋，省委常委、銅仁市委書記廖國勛，省人大常委會副主任、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長龍超云，副省長孫國強、謝慶生、慕德貴出席會議。會議由陳敏爾主持。
趙克志說，啟動扶貧生態(tài)移民工程是省委、省政府作出的一項重大決策，是加快扶貧脫貧攻堅，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的迫切要求，是解決集中連片特困地區(qū)貧困問題，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，是加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，對推動科學發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超具有特殊重要的意義。他指出，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的總體要求，在實施扶貧生態(tài)移民工程過程中，要把握好“四條原則”：農(nóng)民自愿。充分尊重群眾的意愿，先將有條件、積極性高的村莊和農(nóng)戶搬遷出來，不搞硬性要求、強搬強遷，確保農(nóng)民自愿搬遷。先易后難。注意把握好搬遷的節(jié)奏和順序，從搬遷和安置難度小的地方開始實施，不搞盲目鋪開、同步推進，確保協(xié)調(diào)有序搬遷。突出重點。明確搬遷的目標和方向，整合資源、逐村推進，不搞分散用力、全面出擊，確?？茖W規(guī)范搬遷。鼓勵探索。充分調(diào)動基層干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵探索移民安置新途徑新方式，不搞統(tǒng)一模式、一刀切，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗。落實好“五個為主”，即搬遷對象以居住在深山區(qū)、石山區(qū)特別是石漠化嚴重地區(qū)的貧困戶為主，遷出地點以生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方為主，搬遷區(qū)域以三個集中連片特困地區(qū)和民族地區(qū)為主，安置地點以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，實施方式以發(fā)揮市、縣黨委、政府和礦山企業(yè)積極性、農(nóng)民自力更生為主。實現(xiàn)好“四個結(jié)合”，把實施扶貧生態(tài)移民工程與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，與農(nóng)村危房改造結(jié)合起來，與基礎設施向下延伸結(jié)合起來，努力實現(xiàn)科學、和諧、有序搬遷。
趙克志強調(diào)，按照上述要求，要抓緊組織有關(guān)專家對初步編制的《貴州省扶貧生態(tài)移民工程規(guī)劃(2012-2020年)》進行研究論證，認真總結(jié)貴州省易地扶貧搬遷等工作經(jīng)驗，學習借鑒外省成功經(jīng)驗，確保規(guī)劃的科學性、有效性和可操作性。今年省級安排投資12億元，先實施10萬人的扶貧生態(tài)移民搬遷，各有關(guān)市、縣要確保完成。要加大財政投入，整合各類資金，提高使用效益，構(gòu)建科學規(guī)范的政府投入機制。加強與金融機構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和運作方式，爭取更大信貸支持。進一步放寬市場準入，引導社會資本參與工程實施，實現(xiàn)投資主體多元化。引導社會捐贈幫助貧困群眾實現(xiàn)移民搬遷。要按照基礎設施向下延伸的要求，加快推進安置住房、道路、水電、通訊、環(huán)保等基礎設施建設，加快完善安置區(qū)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施，切實滿足搬遷群眾的生產(chǎn)生活需求。要加大農(nóng)村危房改造和保障性住房建設力度，積極探索移民購買經(jīng)濟適用房或租住廉租房的途徑和方式，幫助貧困群眾解決住房問題。認真落實積極的就業(yè)政策，使更多有勞動能力的搬遷群眾在城鎮(zhèn)和園區(qū)就地就近穩(wěn)定就業(yè)。健全農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險制度，確保六十歲以上老年人和喪失勞動能力的困難群眾基本生活有保障。要加強土地供應保障，加大土地整治力度，認真開展未利用低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設試點，為集中安置創(chuàng)造條件。加快完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，嚴禁強征強拆，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，真情關(guān)心安置移民的生產(chǎn)生活，盡快使他們?nèi)谌胄碌沫h(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境保護，結(jié)合退耕還林、石漠化治理、地質(zhì)災害防治等，對移民舊址進行生態(tài)恢復。
趙克志要求，扶貧生態(tài)移民工程牽涉范圍廣、涉及事項多、工作任務重。各級要成立扶貧生態(tài)移民工作領(lǐng)導小組，切實加強對搬遷工作的領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門要認真履行職責，加強溝通配合，加大宣傳力度，形成工作合力。各級紀檢監(jiān)察、審計等部門要加強項目跟蹤審計、嚴格概預算審核、嚴格項目監(jiān)理，確保資金使用安全、發(fā)揮最大效益，真正使移民搬遷這項民生工程惠及到大山深處的貧困群眾。
陳敏爾在主持會議時指出，這次會議是對全省扶貧生態(tài)移民工作的一次總動員。各地各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一起來，按照省委、省政府的決策部署和會議的精神要求，理清工作思路、明確目標任務、造福貧困群眾。要把責任落實下去，按照省委、省政府確定的工作原則和工作要求，定工作量、定責任人、定時間表，確保搬遷安置工作按時完成。省直有關(guān)部門要把職責履行好、為基層服務好，切實把扶貧生態(tài)移民搬遷這件好事辦好、實事辦實。
會上，貴州省發(fā)改委主要負責同志通報了全省2012年扶貧生態(tài)移民工程實施方案，銅仁市、丹寨縣、三都縣、大方縣政府主要負責同志發(fā)言。
貴州省政府秘書長唐德智，省直有關(guān)部門和單位、各市(州)政府和有關(guān)部門、各縣(市、區(qū)、特區(qū))主要負責人參會。
