5月24日上午，北京市委書記劉淇就“發(fā)展惠民生，喜迎十八大，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理”主題，來到西城區(qū)調(diào)查研究。他強調(diào)，我們實行網(wǎng)格化管理的目的，是要真正把社會建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)更好地與城市運行結(jié)合起來，把社會管理各項工作落實到基層，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。市委副書記、市政協(xié)主席、市委政法委書記王安順一同調(diào)研并講話。
西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心，是全國首家集物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)于一體的第三代行政服務(wù)中心，可以集中辦理全區(qū)80%的行政許可事項。在寬敞明亮的大廳，劉淇特意走到48號工商預(yù)約受理窗口，詢問工作人員，知不知道市工商局出臺的企業(yè)登記前置許可要求？“知道?！惫ぷ魅藛T回答?！坝邢嚓P(guān)規(guī)章制度材料嗎？”劉淇接著問?！坝??！惫ぷ魅藛T遞給劉淇一份為申請人準(zhǔn)備的企業(yè)登記注冊告知單。劉淇拿起告知單，邊察看邊叮囑工商部門，在一些地區(qū)，違反規(guī)定私自“拆墻打洞”開店、非法違法經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，要按照企業(yè)登記前置許可要求，嚴(yán)格把關(guān)，在杜絕非法違法經(jīng)營方面發(fā)揮好行政管理職能。
位于地下一層的社會服務(wù)大廳，致力于搭建孵化培育參與合作平臺、政務(wù)公開溝通互動平臺、展示交流推介籌資平臺，為市民提供窗口服務(wù)、熱線服務(wù)和社會服務(wù)。目前，已凝聚了2561家區(qū)屬備案的社區(qū)社會組織，600多家駐區(qū)社會組織，累計服務(wù)82.1萬人次。劉淇走進(jìn)社會服務(wù)大廳時，一位青年正在注冊西城區(qū)志愿者?？吹絼繒泚磉@里調(diào)研，他興奮地和劉淇打招呼，并主動自我介紹，“我叫張琦祺，是中國人民大學(xué)大三學(xué)生?！薄澳闶窃谛Ｉ?，有時間參加志愿活動嗎？”劉淇問?！翱梢岳谜n余時間啊。”張琦祺笑著回答。目前，西城區(qū)志愿者聯(lián)合會，已經(jīng)在全市率先完成志愿者實名注冊，第一批實名志愿者近11萬人，達(dá)全區(qū)常住人口8%以上。像張琦祺這樣的新鮮血液，還在源源不斷地注入志愿者隊伍之中。
劉淇還走到社會領(lǐng)域黨員服務(wù)臺、黨員服務(wù)中心，與工作人員親切交談，詳細(xì)了解網(wǎng)格化能不能對流動黨員全程服務(wù)管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和信息統(tǒng)計是否及時、“兩新”組織黨建有什么新進(jìn)展；在社會組織服務(wù)臺、社會組織孵化中心，劉淇還關(guān)切地詢問這些社會組織活動經(jīng)費怎么保證；在已經(jīng)完成孵化的北京綠色生活館，看到綠油油的蘿卜苗、香椿苗適合在廚房栽種，劉淇說，這種栽培方式，不僅能增添市民生活情趣，還能倡導(dǎo)綠色理念，值得推廣。
“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理，是西城區(qū)的又一創(chuàng)新。劉淇在德勝街道社會服務(wù)管理指揮中心，察看和體驗了這個新模式的運行情況。所謂“全響應(yīng)”，就是以民需為導(dǎo)向，政府組織、企業(yè)組織、社會組織、公民作為主體參與社會服務(wù)和管理，積極解決居民反映的問題。德勝網(wǎng)格化“全響應(yīng)”社會管理系統(tǒng)，將街道23個社區(qū)劃分為238個網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，不僅能夠為居民提供政務(wù)、便民、商業(yè)、公益四大類102項服務(wù)，還可以根據(jù)需求變化，提供新的服務(wù)。
該系統(tǒng)在解決居民“買菜難、菜價貴”問題上進(jìn)行的“車載直銷”嘗試，引起劉淇的關(guān)注。劉淇通過視頻，看到一輛蔬菜直銷車正停在德外大街西社區(qū)固定菜點，前來買菜的居民絡(luò)繹不絕。“你們怎么確定菜價便宜？”劉淇問?！拔覀冏屖卟酥变N企業(yè)提前把菜價上報到系統(tǒng)里，并將菜價與新發(fā)地和社區(qū)周邊市場進(jìn)行比較，像今天的18種大眾菜都比周邊便宜很多?！苯值镭?fù)責(zé)人回答。“那居民又怎么知道這個價格呢？”劉淇又問。這時，工作人員調(diào)整了社區(qū)探頭的角度，一個實時顯示菜價的電子屏出現(xiàn)在劉淇的電腦上。“我們通過網(wǎng)站、電子屏、社區(qū)公示欄等渠道，在讓居民了解菜價的同時，也監(jiān)督了菜價。”工作人員解釋說。
在聽取西城區(qū)和德勝街道負(fù)責(zé)人匯報后，王安順講話說，西城區(qū)創(chuàng)新社會管理注重頂層設(shè)計，起點高，在網(wǎng)格化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面取得了新進(jìn)展，很有特色。市級相關(guān)部門要加強對全市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)縣要繼續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強和改進(jìn)社會管理工作。
劉淇講話說，西城區(qū)高度重視加強和改進(jìn)社會管理，積極探索，努力創(chuàng)新，“全響應(yīng)”社會服務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)容全面、功能完備，網(wǎng)格化管理和社會服務(wù)的精細(xì)化水平不斷提高。全市的社會建設(shè)和社會管理工作，在機構(gòu)設(shè)置、政策體系建設(shè)、網(wǎng)格化管理等方面也取得了突出成果和重要進(jìn)展。
劉淇要求，要進(jìn)一步提高對網(wǎng)格化的認(rèn)識。網(wǎng)格化不是目的，而是手段。我們推進(jìn)網(wǎng)格化，就是要通過信息技術(shù)的運用，真正把社會建設(shè)、社會管理、社會服務(wù)更好地與城市運行結(jié)合起來，把社會管理各項工作落實到基層，達(dá)到滿足人民群眾需求的目的，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。
劉淇指出，城市管理的重點是服務(wù)民生，服務(wù)城市中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。以更高水平推動科學(xué)發(fā)展，既需要解決當(dāng)前的現(xiàn)實問題，又需要研究、解決事關(guān)城市發(fā)展的長遠(yuǎn)問題。要緊緊圍繞城市管理難題，積極探索，加強網(wǎng)格化管理，形成管理的力度、解決力度和服務(wù)的力度，提高城市管理效率，在服務(wù)民生、服務(wù)全市中心工作上取得實實在在的進(jìn)展。
劉淇強調(diào)，在推進(jìn)網(wǎng)格化管理過程中，使用信息技術(shù)是完全必要的，但決不能忘記人的因素是第一的。在這方面，要處理好兩個關(guān)系：一是處理好利用信息技術(shù)服務(wù)與人對人、面對面交流和服務(wù)的關(guān)系。網(wǎng)格化管理說到底是人的管理，要以人為本。因此，人與人、面對面的交流溝通始終是最重要的，信息化不能代替人與人、面對面的交流服務(wù)。社區(qū)工作人員要經(jīng)常走訪社區(qū)居民，借此融洽鄰里關(guān)系，融洽干群關(guān)系。二是處理好網(wǎng)格化管理與居民自治的關(guān)系。要把網(wǎng)格化管理與居民自治銜接起來，更好地服務(wù)社區(qū)居民自治。要吸引更多居民參與到網(wǎng)格化的設(shè)計、建設(shè)之中，激發(fā)居民強烈的社區(qū)主人意識。在下一階段網(wǎng)格化建設(shè)中，市級相關(guān)部門要加強統(tǒng)籌，在綜合完善現(xiàn)有網(wǎng)格化成果的基礎(chǔ)上，形成一個全市統(tǒng)一、相互貫通的網(wǎng)格化系統(tǒng)，在全市推廣。各區(qū)縣要在這個全市統(tǒng)一的系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新工作，不斷加強和改進(jìn)社會管理，取得新的成績。
市領(lǐng)導(dǎo)李士祥、梁偉一同調(diào)研。(記者 徐飛鵬)
