國家林業(yè)局近日通報(bào)2010年度天然林資源保護(hù)工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”考核結(jié)果，對考核綜合得分排名前三位的山西、河南、云南三省予以通報(bào)表彰。
國家林業(yè)局從工程組織管理、木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)、公益林建設(shè)、富余職工分流安置與社會保障、資金到位、地方配套政策等方面對各地2010年度天保工程建設(shè)情況進(jìn)行了綜合考評?？己私Y(jié)果顯示，2010年天保工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任基本落實(shí)到位；木材持續(xù)停伐減產(chǎn)，管護(hù)責(zé)任與措施全面落實(shí)，公益林建設(shè)步伐加快，社會保障體系不斷完善，參保人數(shù)持續(xù)增長，職工年工資性收入繼續(xù)提高，群眾生活逐步得到改善；各省級人民政府及相關(guān)部門支持天保工程的相關(guān)政策、措施和資金進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工程區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
在工程組織管理方面，2010年多數(shù)省級單位天保工程組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員和工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，辦公設(shè)備配置與檔案資料齊全，大部分省份能及時(shí)上報(bào)工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息動態(tài)和按時(shí)提交核查整改報(bào)告,各地普遍建立了目標(biāo)責(zé)任制,抽查單位與上級人民政府目標(biāo)責(zé)任狀簽訂率為100%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
在木材停伐減產(chǎn)與森林管護(hù)方面，抽查單位木材產(chǎn)量計(jì)劃 304.30 萬立方米，實(shí)際生產(chǎn)木材 270.58萬立方米，占計(jì)劃的88.9%。在抽查單位中，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)木材產(chǎn)量占計(jì)劃的97.8%，長江上游地區(qū)占計(jì)劃的65.9%，黃河上中游地區(qū)僅占計(jì)劃的38.6%，各區(qū)域木材生產(chǎn)量均小于木材生產(chǎn)計(jì)劃。木材停伐減產(chǎn)到位，林木采伐管理比較規(guī)范，森林管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施落實(shí)到位，為森林資源的快速恢復(fù)增長創(chuàng)造了有利條件。
在公益林建設(shè)方面,抽查單位人工造林、飛播造林和封山育林計(jì)劃完成率分別為97.7%、99.2%和84.6%；公益林作業(yè)設(shè)計(jì)率繼續(xù)保持在100%；公益林檢查驗(yàn)收率99.6%，與上年持平。抽查單位人工造林核實(shí)率為98.8%,比2009年降低0.9個(gè)百分點(diǎn)；飛播造林和封山育林面積核實(shí)率為99.2%和 82.9%，比2009年分別提高2.2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。人工造林質(zhì)量有較大幅度提高，飛播造林質(zhì)量出現(xiàn)較大幅度的下降。抽查單位人工造林面積核實(shí)合格率為97.1%，比2009年提高15.2個(gè)百分點(diǎn)，封山育林面積核實(shí)合格率為99.9%,比2009年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),飛播造林核實(shí)合格率為42.8%，比2009年降低40.7個(gè)百分點(diǎn)。
在富余職工分流安置與社會保障方面，富余職工分流上崗工作穩(wěn)步推進(jìn)，國有下崗和混崗職工一次性安置收尾工作完成較好。抽查單位2010年上報(bào)重新就業(yè)的富余職工30618人，抽查核實(shí)率99.9%，與上年持平；國有下崗職工一次性安置核實(shí)率98.4%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；混崗職工一次性安置核實(shí)率98.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保率和繳費(fèi)率均有不同幅度提高，尤其工傷和生育保險(xiǎn)參保率有較大幅度提升，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
在資金到位方面，抽查單位2010年中央資金到位率基本持平，地方配套資金到位率有較大幅度的提升。抽查單位中央資金計(jì)劃59633.7萬元，實(shí)際到位59542.9萬元，到位率99.8%，比上年降低0.1個(gè)百分點(diǎn)；地方配套資金計(jì)劃11368.5萬元，實(shí)際到位13600.7萬元，到位率119.6%，比上年高出34.8個(gè)百分點(diǎn)。
為加快實(shí)現(xiàn)天保工程一期的各項(xiàng)目標(biāo)，2010年各省（區(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺了多項(xiàng)有利于工程發(fā)展的政策和措施，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了林區(qū)社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
針對考核中存在的飛播造林質(zhì)量下降、五項(xiàng)社會保險(xiǎn)還未做到全員參保、地方配套資金仍有一定差距、工程管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，國家林業(yè)局在通報(bào)中要求各地加強(qiáng)飛播施工作業(yè)事前技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高飛播技術(shù)含量，保障飛播質(zhì)量。要針對影響職工參保的主要原因，盡快研究采取相應(yīng)對策，力爭全員參保。要采取有效措施，足額按比例落實(shí)地方配套資金，保障工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，強(qiáng)化和完善工程管理機(jī)構(gòu)，全面提升工程綜合管理水平。
