5月16日，青海省統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊的最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月青海省工業(yè)生產(chǎn)增速回升。全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值81.11億元，比上年同月增長19.7%，增幅較3月提高14.3個百分點，較上年同月提高3.8個百分點，高于全國9.3%的平均水平10.4個百分點，在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）中居首位。
好消息傳來，除了高興和振奮，大家更想知道并不強大的青海工業(yè)經(jīng)濟為什么能在下行壓力越發(fā)明顯的此時此刻逆勢上揚，青海的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了哪些變化？
及早動手為青海發(fā)展爭取主動
正是得益于密切關注工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，自去年第四季度青海省工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)增速放緩的情況后，省委、省政府及早動手，出臺了應對工業(yè)經(jīng)濟下行的十項舉措，拿出10億元資金扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年年初雖然工業(yè)市場需求不足、產(chǎn)品價格低迷的大環(huán)境沒有明顯改善，但 “一企一策”解決實際困難，與企業(yè)共度難關的決心讓企業(yè)的經(jīng)營者充滿信心。
感慨于政府與企業(yè)的共克時艱和大力支持，亞洲硅業(yè)（青海）有限公司總經(jīng)理、物理學博士王體虎說：“現(xiàn)在全國六十多家多晶硅企業(yè)中，隨著產(chǎn)品價格暴跌，包括亞洲硅業(yè)在內(nèi)的四五家企業(yè)還能繼續(xù)生產(chǎn)。可以說，在這一輪洗牌中，成本高，技術相對落后的企業(yè)將被淘汰出局。隨著光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價的規(guī)范統(tǒng)一和技術的成熟，這個產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展前景還是不錯的。因此，誰能在危機中站住腳，市場復蘇后，誰就有機會搶占較大的市場份額?！?/p>
今年3月初，青海省在貫徹落實十項措施的基礎上，又出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的六十條政策措施。隨后，海西、西寧等地在對企業(yè)開展節(jié)能減排，技術改造給予獎補的同時，設立專項資金培育中小企業(yè)。正是通過抓重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點要素保障，大力培育中小企業(yè)這一“抓大育小”的工作思路，1月至4月，海西、西寧、海東三個青海省重點工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速環(huán)比均實現(xiàn)提升；全省34個大類行業(yè)中，27個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)增長，15個行業(yè)增速超過全省平均水平。同時，受經(jīng)濟大環(huán)境影響較小的輕工業(yè)快速增長，非公有企業(yè)快速增長，確保了青海省工業(yè)生產(chǎn)增速回升。
正如省委副書記、省長駱惠寧在一次座談會說的那樣，青海省產(chǎn)業(yè)結構相對單一，面對國際市場需求不旺的情況，沒有發(fā)達地區(qū)“東邊不亮西邊亮”，多個產(chǎn)業(yè)互為補充的優(yōu)勢。但是，辯證地看待這個問題后我們發(fā)現(xiàn)，正是因為青海較早地發(fā)現(xiàn)了問題，并及時出臺了一系列措施，青海才能把握主動，在不掉隊的同時，不斷縮小差距。
及時監(jiān)測預警確?？焖俜磻?/strong>
每個月，省政府都召集相關單位和企業(yè)召開工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析會，聽取近期青海省工業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報，分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，研究青海省工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題及對策。
今年第一季度，青海省工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速較去年同期呈急劇回落態(tài)勢。3月當月，全省規(guī)模以上工業(yè)增速僅為5.4%，創(chuàng)國際金融危機爆發(fā)以來的新低。形勢嚴峻而復雜。省委、省政府分別召開常委會和常務會，聽取一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析，并出臺了以調(diào)整電價為主、分行業(yè)扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策。
主管工業(yè)的省委常委、副省長駱玉林要求，認真分析工業(yè)經(jīng)濟運行和項目建設中存在的困難和問題，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和組織協(xié)調(diào)，準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設情況，采取切實有效措施，逐一協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到困難和問題，確保全省工業(yè)平穩(wěn)運行?！ ?/p>
在這一個多月時間的努力中，作為青海省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)，海西蒙古族藏族自治州的監(jiān)測預警機制成為了一條值得在全省推廣的好經(jīng)驗。“我們制定了工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測方案，建立州監(jiān)測8個地區(qū)，各地區(qū)監(jiān)測屬地企業(yè)、州經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會監(jiān)測21戶重點企業(yè)，形成三級監(jiān)測調(diào)度體系，主要監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)要素配置、突發(fā)事件等情況。”海西蒙古族藏族自治州副州長于明臻說，這套系統(tǒng)重點加強了政策和宏觀形勢研究和能源監(jiān)測管理，能超前預測和把握好工業(yè)運行態(tài)勢，有利于監(jiān)督企業(yè)降低能耗成本，提高監(jiān)測預警的快速反應能力。同時，通過領導掛點企業(yè)、部門幫扶企業(yè)制度，實實在在地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。
實力增強提升應對風險的能力
如果說，加強預警監(jiān)測是前提，及早動手贏得主動是方法，那么，經(jīng)過持續(xù)不斷的轉變方式、調(diào)整結構，青海省工業(yè)經(jīng)濟實力增強，應對風險的能力隨之提高，才是青海省工業(yè)經(jīng)濟能夠展現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢的真正原因。
眾所周知，工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。在青海省，工業(yè)占GDP的比重高達46.7%，更是國民經(jīng)濟的主導力量，推動經(jīng)濟增長的主要動力。西部大開發(fā)的十多年來，青海工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。循環(huán)經(jīng)濟成為青海經(jīng)濟加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)加速轉型的突破口，柴達木循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)因此而成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的高地；西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”各具特色，在壯大循環(huán)經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2011年3月剛剛成立不久的海東工業(yè)園區(qū)爆發(fā)出強勁的生命力，成為推進東部城市群建設的產(chǎn)業(yè)支撐。
就在園區(qū)跨越發(fā)展，盡快做大增量的同時，青海省同時加快調(diào)結構、轉方式的步伐。今年4月11日，作為青海省資源整合，延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措，青海省礦業(yè)股份有限公司和青海大美煤業(yè)股份有限公司成立，這是青海省不惜放棄工業(yè)增長速度，加緊產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的具體體現(xiàn)。
青海工業(yè)經(jīng)濟在一次次嚴峻考驗面前，不僅抓住了機遇，增強了實力，而且加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，為今后的加快發(fā)展奠定了堅實基礎。（記者/花木嵯）
