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砥柱中流展雄風——湖南省國有企業(yè)改革發(fā)展紀實
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年05月17日 09時46分   來源:湖南日報

    這是一個有著光榮歷史、承載著太多責任的團隊:他們凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水,托起了三湘四水走向繁榮富強的夢想;

    這是一個飽經(jīng)風霜、堅韌不拔的群體:他們歷經(jīng)數(shù)載風雨,鳳凰涅槃,在改革中不斷健體強身,成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“排頭兵”;

    這,就是湖南省省屬國有企業(yè)。盡管數(shù)量只有幾十家,卻是各領(lǐng)域各行業(yè)的領(lǐng)跑者,在保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中起著舉足輕重的作用,成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的“中流砥柱”。

    兼并重組,靠大聯(lián)強,實施大企業(yè)戰(zhàn)略,省屬國企在做大中做強

    今年2月8日,對湖南省民爆行業(yè)來說,是一個值得載入史冊的日子。這一天,整合南嶺民爆、神斧民爆等企業(yè)而成立的新天地投資控股有限公司,正式掛牌運作。至此,經(jīng)歷6年時間,在完成14家民爆企業(yè)整合后,湖南省民爆行業(yè)催生了全國同行業(yè)唯一一家集研發(fā)、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、爆破工程服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的龍頭企業(yè)。

    這是湖南省國企改革實現(xiàn)大企業(yè)戰(zhàn)略的又一成果。

    兼并重組是湖南省國企做大的主題詞之一。在轉(zhuǎn)體改制、消滅一大批虧損源基礎(chǔ)上,近年來,湖南省國有企業(yè)實施大企業(yè)戰(zhàn)略,加強資源整合,推進并購重組,推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚。

    2006年,漣邵礦業(yè)集團公司、白沙煤電集團公司、資興礦業(yè)集團公司、長沙礦業(yè)集團公司、湘潭礦業(yè)集團公司、辰溪煤礦6家省屬國有骨干煤炭企業(yè),握指成拳,組建為湖南煤業(yè)集團有限公司(簡稱“湘煤集團”),散、小、差的湖南煤炭行業(yè),有了一家集中度高、資源控制力強的領(lǐng)軍企業(yè)。

    一如湘煤集團,湖南省國有企業(yè)改革重組浪潮涌動,金鑫黃金、新天地等一批企業(yè)集團脫穎而出,在全國同行業(yè)中地位顯赫;中聯(lián)重科等企業(yè)更是在國際舞臺大出風頭,今年5月發(fā)布的新一年度全球最大50家工程機械制造商排行榜中,中聯(lián)重科名列第七。

    靠大聯(lián)強,借梯登高,積極引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者是湖南省省屬國企做大的明智抉擇。

    長豐集團2009年、2010年與廣汽集團進行了兩次重大戰(zhàn)略合作,裂變形成長豐集團、廣汽長豐、廣汽菲亞特和廣汽三菱四大汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè),一家企業(yè)變4家企業(yè),促成廣汽菲亞特總部及其50萬輛整車生產(chǎn)基地、三菱30萬輛整車生產(chǎn)制造基地落戶湖南,2015年預(yù)計汽車產(chǎn)銷量將達到100萬輛,年銷售收入超過1000億元,形成整車與零部件配套完整的大汽車產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑起湖南省汽車產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。為湖南汽車產(chǎn)業(yè)進入全國前十強做出重要貢獻。

    一批企業(yè)積極破除“寧當雞頭,不當鳳尾”的陳舊觀念,“攀高枝”,與央企對接,面貌煥然一新:

    中國五礦重組湖南有色集團,一批重大技改項目布局湖南,并將五礦有色總部遷至湖南省,催生了湖南省首家千億級企業(yè),并力爭5年左右,將其打造成世界500強企業(yè);

    湖南鐵合金集團進入中國五礦集團,當年即扭虧增盈;

    衡陽有色冶金機械總廠破產(chǎn)后由中鋼集團并購重組,企業(yè)原有4000名職工重新就業(yè),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,一舉成為我國重型冶礦專業(yè)設(shè)備制造行業(yè)中的骨干企業(yè)……

    央企入湘,不僅讓單個企業(yè)活力勃發(fā),一批新興產(chǎn)業(yè)更是勃然而興。

    引進中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵建、中國水電、國家電網(wǎng)、中電投、中核、大唐、國電等央企參與湖南省交通、能源、水利、信息等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),進一步增強了湖南省國企發(fā)展后勁。

    中國移動電子商務(wù)基地和手機支付平臺2008年落戶湖南,推動了湖南省移動電子商務(wù)迅猛發(fā)展,在全國形成先發(fā)優(yōu)勢;還帶動了軟件開發(fā)、終端及機具制造、應(yīng)用服務(wù)提供等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2011年,中國聯(lián)通數(shù)字閱讀基地正式落戶湖南……

    正是全國電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)落戶湖南,吸引了富士康、中興通訊、藍思科技等電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭入湘,湖南省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大步跨越。2011年,全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1381億元,成為全省規(guī)模工業(yè)第八個千億產(chǎn)業(yè)。

    做大做強,湖南省屬企業(yè)交出了一份靚麗的成績單:

    省屬監(jiān)管企業(yè)盡管已減少至30多家,但企業(yè)綜合實力大增,單個企業(yè)的資產(chǎn)、收入、利稅分別由2007年底的67.19億元、49.43億元、5.51億元,一舉提升至2011年底的151.08億元、130.52億元、9.65億元;

    一批重點骨干企業(yè)競爭力全面提升,國有企業(yè)整體控制力、影響力和帶動力全面加強,華菱集團、中聯(lián)重科、有色控股、建工集團4戶企業(yè)進入中國企業(yè)500強。2011年,華菱集團、中聯(lián)重科營業(yè)收入分別躍上900億元、800億元新臺階;有色控股、建工集團營業(yè)收入分別突破400億元、300億元大關(guān)。

    堅持創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

    在做大的同時,湖南省國有企業(yè)更注重創(chuàng)新發(fā)展,強身健體,提升企業(yè)核心競爭力。

    推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群化,沿著這條發(fā)展路徑,一批具有較強國際競爭力的大企業(yè)正在形成,新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為新的增長點。

    突出高端化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進生產(chǎn)制造過程智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化,助推產(chǎn)業(yè)價值鏈高端化。

    華菱集團近年通過實施大規(guī)模技術(shù)改造,品種結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,從普鋼到優(yōu)鋼,從優(yōu)鋼到特鋼,在高端品種市場競爭力大增。華菱湘鋼5米寬厚板產(chǎn)能已達500萬噸,成為全國最大的寬厚板生產(chǎn)基地;華菱衡鋼石油管生產(chǎn)后來居上,競爭力躍居全球前列;華菱漣鋼汽車板項目建設(shè)有序推進。湖南有色集團的鉛鋅、鎢、銻、稀土、再生有色金屬產(chǎn)業(yè),全面提質(zhì),深加工、高附加值產(chǎn)品比例大幅增加。

    突出規(guī)模化,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省政府加強政策支持和資金傾斜,加快培育發(fā)展先進裝備制造、新材料、新能源、信息、生物、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),碩果累累。省屬監(jiān)管企業(yè)16個項目進入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫。2011年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占省屬監(jiān)管企業(yè)的比重35%左右,并正在以年均40%的增速發(fā)展。

    在創(chuàng)新驅(qū)動下,省屬監(jiān)管企業(yè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展之路,“湖南創(chuàng)造”不斷搶占全球產(chǎn)業(yè)的制高點:

    中聯(lián)重科成為國內(nèi)工程機械行業(yè)唯一集國家級技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心于一體的創(chuàng)新型企業(yè),平均1.5個工作日就有一個新品問世;

    湖南路橋集團在矮寨大橋項目建設(shè)中創(chuàng)造了“四個世界第一”;

    華升集團與高校和科研院所聯(lián)手,組成“新型苧麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,建成國內(nèi)第一條“高品質(zhì)麻球”生產(chǎn)線,打破了日本的獨家壟斷;

    湘電集團集中優(yōu)勢資源打造新能源、電氣和車輛成套裝備制造三大板塊,成功開發(fā)5兆瓦海上風力發(fā)電機,其自主研發(fā)的220噸礦用電動輪自卸車,填補了國內(nèi)超大噸位礦用電動自卸車空白,國內(nèi)市場占有率達90%,并出口澳大利亞;

    湘煤集團試水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),拿煤鎬的手干起了高科技的活,子公司華磊光電LED半導(dǎo)體節(jié)能照明項目,填補了湖南省LED外延芯片生產(chǎn)的空白,其技術(shù)與裝備競爭力處于全國同行前3強,成為國內(nèi)規(guī)模最大的藍光芯片生產(chǎn)企業(yè);

    湘投金天科技致力新材料產(chǎn)業(yè),開發(fā)高性能鈦及鈦合金加工材,在鈦材精加工領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù),填補國內(nèi)空白的成果達6項,實現(xiàn)鈦材冶煉加工“三級跳”;

    在創(chuàng)新發(fā)展中,國有企業(yè)競爭力不斷增強:省屬監(jiān)管企業(yè)中,有華菱集團、有色控股、建工集團、中聯(lián)重科4戶企業(yè)進入中國企業(yè)500強;在全省百強企業(yè)中,在湘央企37家,省屬監(jiān)管企業(yè)15家,占了全省百強企業(yè)半壁江山。

    走出去,引進來,一批湘企在國際舞臺上嶄露頭角

    堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,湖南省國有企業(yè)國際化經(jīng)營邁出可喜步伐,一批跨國湘企在國際舞臺嶄露頭角,引人矚目。

    從產(chǎn)品“走出去”到資本“走出去”,中聯(lián)重科在國際化道路上,創(chuàng)下了一個又一個奇跡。2008年,中聯(lián)重科成功收購意大利CIFA公司100%股權(quán),形成了統(tǒng)一的全球研發(fā)中心、市場規(guī)劃、物流采購、國際營銷等平臺,混凝土機械躍升全球第一,一時間被譽為國際并購的“中聯(lián)模式”,成為哈佛大學商學院研討案例。中聯(lián)重科在成功實施產(chǎn)品、資本“走出去”后,正在推動品牌“走出去”。

    加強海外資源控制,這也是湖南省國企“走出去”的喜人收獲。華菱集團搶抓國際金融危機中FMG股價處于低點的有利時機,2009年低成本收購澳大利亞FMG公司17.4%股權(quán),成為全球第四大礦業(yè)公司的第二大股東,不僅為鋼鐵主業(yè)的發(fā)展提供了資源保障,而且獲得了豐厚的投資回報。目前,華菱集團在FMG的股權(quán)收益已超過100億元人民幣,為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)實施海外資源控制戰(zhàn)略,提供了成功范例。

    華菱、中聯(lián)重科兩大收購案,被列入“中國海外投資5大經(jīng)典案例”,其示范效應(yīng)帶動了湖南省一大批企業(yè)在國際化道路上大步向前。

    省建工集團、省路橋集團、二十三冶等企業(yè)在海外工程承包中屢屢中標;湘電集團、湖南有色“走出去”業(yè)績同樣可圈可點。湘電集團2009年引進美國鐵姆肯公司,2011年引進美國萊特工程技術(shù)公司,非晶態(tài)電機、電控、節(jié)能電機等產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售及服務(wù)能力大大增強。

    湖南省國企海外融資同樣令人矚目。2006年,湖南有色成功實現(xiàn)H股上市;2010年,中聯(lián)重科在省內(nèi)率先實現(xiàn)“A+H”股上市,融資150億元港幣;今年,中聯(lián)重科又啟動美元債項目,在中國工程機械行業(yè)領(lǐng)先首發(fā)境外美元債券,為企業(yè)“走出去”提供了強有力的資本平臺。

    強管理,控風險,深化改革,確保國有資產(chǎn)保值增值

    管理是企業(yè)永恒的主題。

    國有資產(chǎn)安全營運被擺在管理的首位。全省國資監(jiān)管部門認真履行國有資產(chǎn)保值增值責任,推進全面風險管理,在30戶重點企業(yè)建立了總法律顧問制度,有效規(guī)避和化解各類經(jīng)營風險。還以對標管理、精細化管理為手段,強化國企投資管理;在國企推進全面預(yù)算管理;強化內(nèi)部審計,優(yōu)化內(nèi)部控制流程,企業(yè)精細化管理水平不斷提高,省屬監(jiān)管企業(yè)由此每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益15億元以上。

    省國資委向20戶省屬重點企業(yè)派出監(jiān)事會,圍繞企業(yè)“三重一大”事項開展動態(tài)跟蹤,實時監(jiān)管。近5年,監(jiān)事會共查找企業(yè)問題1300多個,揭示重大事項275件,并督促企業(yè)及時整改。

    省國資委強化監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核和薪酬管理,建立監(jiān)管企業(yè)年度和任期經(jīng)營業(yè)績對標考核機制,企業(yè)負責人薪酬與績效直接掛鉤。

    省屬國企在做大做強的同時,管理水平也躍上了新臺階。

    中聯(lián)重科推進業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一化、集成化、標準化,成為中國工程機械企業(yè)成功上線運行SAP·ERP系統(tǒng)的典范;

    湘煤集團開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)”活動,完善了內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度體系,內(nèi)部管理特別是安全生產(chǎn)管理取得明顯成效;

    華菱集團推進“戰(zhàn)略控制、業(yè)務(wù)協(xié)同、運營監(jiān)控、依規(guī)考核”的母子公司管控模式,集團管控逐漸加強。

    省屬監(jiān)管企業(yè)不斷探索并完善商業(yè)模式,推進商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。在發(fā)展戰(zhàn)略、營銷模式、資源協(xié)同、管理理念、企業(yè)文化以及為顧客提供增值服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新,逐漸從以生產(chǎn)為導(dǎo)向的運營模式,向以市場為導(dǎo)向的商業(yè)化運營模式轉(zhuǎn)變。華天集團提出“造城”新概念,創(chuàng)新“酒店+旅游+商業(yè)+地產(chǎn)”的發(fā)展模式;建工集團、路橋集團從施工經(jīng)營型向投資經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,在BT、BOT、EPC項目運作等方面進行了有益嘗試……

    管理水平的提升,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。到2011年底,省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長到3777億元,是國資委成立之前2003年底的3.78倍。(記者 唐愛平 李偉鋒 孫振華)

 
 
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