關(guān)于印發(fā)《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
財(cái)教[2012]45號
中央有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、文化局：
為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部、文化部制定了《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 文化部
二○一二年五月四日
附件：
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、?？顚Ｓ玫脑瓌t。專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金的分類和開支范圍
第五條 專項(xiàng)資金分為中央本級專項(xiàng)資金和中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
中央本級專項(xiàng)資金包括文化部本級組織管理費(fèi)和中央部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為中央財(cái)政對各?。▍^(qū)、市）保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
第六條 組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括：規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。
第七條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國家級代表性傳承人、國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動發(fā)生的支出。具體包括：
（一）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動支出等。
（二）國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助國家級代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支出。
（三）國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，主要補(bǔ)助國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。
第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付
第八條 中央本級專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序：
文化部本級組織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門預(yù)算。
中央部門所屬單位申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)政部，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向文化部報(bào)送申請材料。文化部對申請材料進(jìn)行審核，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達(dá)中央部門。
第九條 中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序：
各?。▍^(qū)、市）申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出申請，經(jīng)地方各級財(cái)政和文化主管部門逐級申報(bào)。省級財(cái)政和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后，于每年10月31日前聯(lián)合向財(cái)政部和文化部提出下一年度資金申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。其中，國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由省級財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。
文化部對申請材料進(jìn)行審核后，提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后會同文化部下達(dá)省級財(cái)政和文化主管部門。
第十條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。
第四章 專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督
第十一條 保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)單位必須具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）具有固定的工作場所；
（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員；
（四）具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。
第十二條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部審批。
第十三條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十四條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定使用。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施完畢，省級文化和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部和財(cái)政部備案。財(cái)政部和文化部可視情況組織復(fù)查。
第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評價(jià)制度。財(cái)政部和文化部可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。
第十八條 有下列情形之一的，財(cái)政部和文化部根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回專項(xiàng)資金等處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)弄虛作假申報(bào)專項(xiàng)資金的；
(二)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的；
(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的；
(四)因管理不善，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的。
第十九條 接受國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)的個(gè)人未按規(guī)定開展相應(yīng)的傳習(xí)活動，或者將補(bǔ)助資金用于傳習(xí)活動無關(guān)的其他事項(xiàng)的，財(cái)政部和文化部可以視其情形，作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理?！ ?/p>
第五章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、文化部2006年7月13日印發(fā)的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2006]71號）同時(shí)廢止。
附件: 1. 年度 ?。▍^(qū)、市）國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表
2. 年度 ?。▍^(qū)、市）國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)匯總表
3.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
4.國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
5.國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi)申報(bào)書
附件下載:
國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法.doc
