漁港是漁民生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所和漁船避風(fēng)停泊的主要基地，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高漁港管理和服務(wù)水平，保障漁船停泊安全需要，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局近日聯(lián)合下發(fā)通知，部署開(kāi)展“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)。
通知指出，漁港是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依托，縣（市、區(qū)）是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)漁業(yè)、安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，將“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)作為漁業(yè)安全管理工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)漁港監(jiān)督和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮漁港在防災(zāi)減災(zāi)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的輻射帶動(dòng)作用。
通知要求，各級(jí)漁業(yè)、安全監(jiān)管部門要組織有關(guān)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理單位，按照“制度健全、運(yùn)行安全、管理規(guī)范、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，廣泛開(kāi)展“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。一是要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建活動(dòng)納入工作考核內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任落實(shí)”的工作機(jī)制；二是要切實(shí)廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，凡農(nóng)業(yè)部公布的本行政區(qū)域內(nèi)所有漁港均要開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、改善服務(wù)，務(wù)求取得提高管理和服務(wù)水平的實(shí)際成效。三是切實(shí)抓出基層基礎(chǔ)工作成效，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，保持創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)性和廣泛性，進(jìn)一步爭(zhēng)取漁港建設(shè)維護(hù)和管理投入，加強(qiáng)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高我國(guó)漁港管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)水平。此外，通知還對(duì)下半年開(kāi)展的第二批“全國(guó)文明漁港”推薦和考評(píng)工作安排及有關(guān)要求作了部署。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政投入、自然環(huán)境和管理水平等因素影響，我國(guó)漁港總體上在建設(shè)投入、監(jiān)督管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在較大差距，與滿足廣大漁民群眾和漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要還有一定距離。為推動(dòng)漁港建設(shè)和管理，促進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)，農(nóng)業(yè)部自2009年起組織開(kāi)展了“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，并于2011年公布了第一批“全國(guó)文明漁港”。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地圍繞“制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行安全、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，積極組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了積極成效，有力推動(dòng)了漁港建設(shè)、管理和服務(wù)工作。此次通知旨在加強(qiáng)漁業(yè)和安全監(jiān)管部門合作，進(jìn)一步提高開(kāi)展“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)的力度、廣度和深度，逐步建立創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)際效果。
