廣東省內(nèi)海關(guān)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工免收保證金試點(diǎn)工作于昨日（5月11日）正式啟動(dòng)。記者從海關(guān)廣東分署獲悉，即日起，企業(yè)在廣東省內(nèi)海關(guān)之間開(kāi)展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù)，海關(guān)可不再收取保證金或銀行保函。海關(guān)廣東分署估計(jì)，新政將惠及全省近3萬(wàn)家加工貿(mào)易企業(yè)，預(yù)計(jì)一年可減免企業(yè)占?jí)嘿Y金數(shù)十億元。
“這是海關(guān)在《海關(guān)總署廣東省人民政府共同建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄》框架下，推進(jìn)珠三角建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)減負(fù)增效的又一項(xiàng)重要舉措和重大突破?！焙ｊP(guān)廣東分署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
海關(guān)不再收取保證金或銀行保函
受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，近年來(lái)廣東省內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)鏈上下游涌現(xiàn)越來(lái)越多的加工企業(yè)，并向生產(chǎn)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，對(duì)外發(fā)加工的需求急劇上升，跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工情況相當(dāng)普遍。
“比如，外發(fā)加工貿(mào)易貨物從香港文錦渡出發(fā)，經(jīng)皇崗口岸到廣州，要先后經(jīng)過(guò)深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州海關(guān)三個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，按現(xiàn)行政策，外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函。這就使企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)、加工效率方面承擔(dān)著較大壓力和困難。”
而這一問(wèn)題在廣東尤為突出。海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)除福建、浙江、遼寧及內(nèi)蒙古有兩個(gè)直屬海關(guān)外，其它地區(qū)都只有一個(gè)直屬海關(guān)，而廣東一省，卻有包括深圳、廣州、黃埔、珠海等在內(nèi)的7個(gè)直屬海關(guān)?！白鳛檫M(jìn)出口大省和加工貿(mào)易大省，廣東外發(fā)加工企業(yè)省內(nèi)跨關(guān)區(qū)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生頻率最高、涉及金額最大，使得廣東在同一政策環(huán)境下，一開(kāi)始就輸在了起跑線(xiàn)上。”
為解決這一問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，新政規(guī)定，即日起，對(duì)廣東省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工視作同一關(guān)區(qū)免收保證金。今后，凡是資信良好的B類(lèi)及以上企業(yè)在廣東省內(nèi)海關(guān)之間開(kāi)展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工業(yè)務(wù)，海關(guān)可以不再收取保證金或銀行保函。
“集中申報(bào)”簡(jiǎn)化審批流程
與保證金減免政策配套推出的，還有海關(guān)從即日起在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施的外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)改革。
“受金融危機(jī)影響，很多外發(fā)加工企業(yè)目前接到的多為短期訂單，一個(gè)月內(nèi)會(huì)有多次進(jìn)出口行為，如果逐次審批，將極大影響企業(yè)生產(chǎn)流通效率?！睆V東分署負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)“集中審批”改革，企業(yè)只要每年在海關(guān)集中申請(qǐng)一次即可在一年內(nèi)多次外發(fā)，大大簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)。
同時(shí)，海關(guān)也同步擴(kuò)大了對(duì)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)“集中申報(bào)”模式的適用范圍，將從此前東莞的試點(diǎn)推廣到全省。采取“集中申報(bào)”模式后，企業(yè)可以在完成與國(guó)內(nèi)客戶(hù)的交易后，再據(jù)實(shí)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)，在尋找客戶(hù)、議價(jià)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面變得更靈活自主。
據(jù)稱(chēng)，該模式推廣后，原來(lái)只有1500多家大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)享受到的海關(guān)監(jiān)管便利，將進(jìn)一步覆蓋到全省2萬(wàn)多家中小型加工貿(mào)易企業(yè)。
